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全文(wén)實錄丨生(shēng)态環境部部長(cháng±€¶γ)在2020年(nián)全國(guó)生(shēng)态環境保護工(gō₹ ng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)的(de)講話(huࣱ$')

日(rì)期:2020-01-19來(lái)源:揭陽生(shēng)态網

同志(zhì)們:
    這(zhè)次全國(guó)生(shēn≈§g)态環境保護工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)的(de)主要∑♠♣(yào)任務是(shì),以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國 &(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,深入貫徹黨β÷σ₽的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、€♥$四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(y​ ì)精神,全面落實習(xí)近(jìn)平生(shēngλ¥‍)态文(wén)明(míng)思想和(hé)全國(guó)生(s​ ‌hēng)态環境保護大(dà)會(huì)精神,總結20•♣©≠19年(nián)工(gōng)作(zuò)進✔β≠←展,分(fēn)析當前生(shēng)态環境保護面臨的(de)形✔₽☆₹勢,安排部署2020年(nián)重點工(gōng‍↕)作(zuò)。
下(xià)面,我講四個(gè)方面意見(jiàn)。×®↓
一(yī)、深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén ↔≈)明(míng)思想和(hé)黨中央、國(gu←™←ó)務院關于生(shēng)态環境保護的(de)™©¥決策部署
2019年(nián)是(shì)新中國(guó)成立70周年(ni✘✘≠✔án),也(yě)是(shì)打好(hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全♥>面建成小(xiǎo)康社會(huì)的(ασ×↑de)關鍵之年(nián),就(jiù)加強生(shēφ≠≠ng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保±≠護,習(xí)近(jìn)平總書(shū)記提出一$§(yī)系列新理(lǐ)念新思想新戰略新要(yào)求,黨中央、國(gu ¥ó)務院作(zuò)出一(yī)系列重大(dà)決策部署。
3月(yuè)5日(rì),習(xí)近(jìn)平總書(shū∞ ¶)記在參加十三屆全國(guó)人(rén) α÷•大(dà)二次會(huì)議(yì)內(nèi)蒙古代表團審議(y$§←©ì)時(shí),用(yòng)“四個(gè)一(✔"yī)”“三個(gè)體(tǐ)現(xiàn)&rd÷₩ ∏quo;強調生(shēng)态文(wén)明(míng¶♥π₹)建設的(de)極端重要(yào)性,用(yλ©òng)“四個(gè)要(yào)λδ ”對(duì)推進生(shēng​λ£)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(shēng)态環境保護提出要(≥βyào)求。4月(yuè)22日(rì),主持召開(kāi÷≈β♠)中央财經委員(yuán)會(huì)第四♠÷£¥次會(huì)議(yì),研究全面建成小(xiǎo)康社會(£$δhuì)補短(duǎn)闆問(wèn)題,強≈♠ 調要(yào)打好(hǎo)污染防治攻堅戰,實現(xiànπλ)到(dào)2020年(nián)的(d→Ωe)階段性目标。4月(yuè)28日(rì),出席北(běi)京¥±世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式,明(míng)确提★↑÷Ω出同築生(shēng)态文(wén)明(±$₩míng)之基、同走綠(lǜ)色發展之路(lù)的(de)五點主張。9月(y¶✘÷uè)18日(rì),在黃(huáng)河(hé)流域生(shēπ<λ​ng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展座談會(huì)α♠φ上(shàng)強調,共同抓好(hǎo)大(dà)保護,協同推進大(dà)©φ治理(lǐ),讓黃(huáng)河(hé)成為®♥≤₽(wèi)造福人(rén)民(mín)的(d≈≈∏εe)幸福河(hé)。10月(yuè)28日(r✘ ☆$ì)至31日(rì),出席黨的(de)十九屆λ₹四中全會(huì)并作(zuò)重要(yào)講話( £≥huà),全會(huì)對(duì)堅持和(hé)完善生(shēng)态文(&™™wén)明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系作(z ☆÷uò)出系統部署安排。11月(yuè)2日(r"≈¶ì)至3日(rì),在上(shàng)海(hǎi)考 ≈¥察時(shí),對(duì)長(cháng)三角生(shēng)态β☆∑'綠(lǜ)色一(yī)體(tǐ)化(huà)發展示範區(qū)建設的(deλ↕)內(nèi)涵定位、目标任務提出明(míng)确要(yà§✔•§o)求。12月(yuè)10日(rì)至12日(rì),在×₽↕中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上δγ☆©(shàng)發表重要(yào)講話(huà),強調要(yào)堅決"λ×打好(hǎo)污染防治攻堅戰,推動生(shēng)态環境質量持續好(h✔™ǎo)轉。除了(le)這(zhè)七次重要(yào)講話(huà)和(h∑"é)指示外(wài),習(xí)近(jìn)平總書(shū× &)記還(hái)在其他(tā)多(duō)個(gè)場(c•€hǎng)合就(jiù)生(shēng)¶γ'↓态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(♥•↑♥shēng)态環境保護發表重要(yào)講話β★♦(huà)、作(zuò)出重要(yào)指示批示。這(zhè)些(xiē)重要&>(yào)講話(huà)和(hé)指示批示精神,是(π₩☆shì)對(duì)習(xí)近(jìn)平生(sγγhēng)态文(wén)明(míng)思想的(de★₩→ )豐富和(hé)拓展,充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(↔£↕‌le)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記對(duì)生(shēng☆'£&)态文(wén)明(míng)建設執著(zhe)深邃的(de)戰略思<≤®考。
李克強總理(lǐ)、韓正副總理(lǐ)等其他(tā×£¥¶)中央領導同志(zhì)也(yě)多(duō)次作(zu© ò)出重要(yào)指示批示。李克強總理(lǐ)在政府工(gōng)作(zu'βπ≈ò)報(bào)告中強調,要(yào)聚焦藍(lá‍δn)天保衛戰等重點任務,打好(hǎo)污染防治攻堅戰≤÷✔$;在中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)‍₩上(shàng)強調,要(yào)确保實現(xiàn)污染防治攻堅戰∏γ®♠階段性目标。韓正副總理(lǐ)多(duō)次就(jiù)生(shēng£≈)态環境保護工(gōng)作(zuò)進行(xíng)專題研究部署,作(zuò ∏♦)出指示批示,提出明(míng)确要(yào)求。
我們要(yào)不(bù)斷提高(gāo  >)政治站(zhàn)位,深入學習(xí)領會(huì)、堅決貫徹落實¥Ω習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)講話(♥≠huà)精神和(hé)黨中央、國(guó§★α)務院決策部署,其中,要(yào)著(zhe)重把握好(hǎ£€o)以下(xià)五個(gè)方面:
(一(yī))深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén<★ελ)明(míng)思想,帶頭做(zuò)到(dào)“兩個(g♠÷✘è)維護”。堅決做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”,>¥是(shì)黨的(de)十八大(dà)以來(lái)我們黨的(de)重大(dà ✘∑)政治成果和(hé)寶貴經驗,是(shì)我們黨最重要(yào)的(dλ€✘σe)政治紀律和(hé)政治規矩。生(shēng)态環境保護既是>σ↑(shì)業(yè)務性很(hěn)強的(de)政治工(gōng)€≥作(zuò),也(yě)是(shì)政治÷∑<♥性很(hěn)強的(de)業(yè)務工(gōn∏γβg)作(zuò)。必須不(bù)斷增強做(¥∑↔™zuò)到(dào)“兩個(gè)維護&rd©✘quo;的(de)政治自(zì)覺,始終在政治立✘♥ 場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治↓​→✔道(dào)路(lù)上(shàng)同以習(xí)近(jìn)平同$§>志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央保持高(gāo)度一(←∑$ yī)緻。
生(shēng)态環境部門(mén)做(zuòβ§≠§)到(dào)“兩個(gè)維護”♦ ,最重要(yào)的(de)就(jiù)是(shì)深入學習(x ∑∏λí)宣傳貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(mínΩ€g)思想。對(duì)于生(shēng)态環¥¥<±境保護而言,習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén∏×≤)明(míng)思想既是(shì)重要(yào)的(de)價值♦γ觀又(yòu)是(shì)重要(yào)的(de☆₩≈)方法論,是(shì)做(zuò)好(hǎo)工(gōng)作(zuò✘≈✔)的(de)定盤星、指南(nán)針和(hé)金(jīn)鑰≠©'↕匙。要(yào)堅持自(zì)覺主動學、及時(sΩ÷‌hí)跟進學、聯系實際學、笃信笃行(xíng)學,自(™"≤zì)覺用(yòng)習(xí)近(jì≥β"n)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想武裝頭腦(nǎσ€o)、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)。尤☆¥∑γ其是(shì)在遇到(dào)問(wèn)題、困難和(hé)矛盾時(shí),≠≈≥¶要(yào)善于運用(yòng)這(zhè)一(yī)δ‍®重要(yào)思想校(xiào)偏差、尋路(l±✔§ù)徑、找答(dá)案。
(二)堅定不(bù)移貫徹新發展理(lǐ)念,保持加γγ¥λ強生(shēng)态環境保護建設的(de)定力。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在參加2019年(nián)全↓δπ國(guó)“兩會(huì)”內(nèi)®‌蒙古代表團審議(yì)時(shí)強調,要(yào)保持加強生(sh≥✘ēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)戰略定力,探索£↑™以生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展為(wèi)導向的(de)高♣∞γ(gāo)質量發展新路(lù)子(zǐ)。在中央經濟工™ ∏(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(sh&↑'↕àng)強調,新時(shí)代推動經濟社會(huì)發展,必須更加突≈↑β'出發展理(lǐ)念,堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)✘π放(fàng)、共享的(de)新發展理(lǐ •σ)念;要(yào)把堅持貫徹新發展理(lǐ)念作(zuò)為(w←∑èi)檢驗各級領導幹部的(de)一(yī)個(gè) ✘ ‍重要(yào)尺度。
在我國(guó)經濟由高(gāo)速增長(cháng)階段β÷β↕轉向高(gāo)質量發展階段過程中,污染防治和(hé)環境☆←治理(lǐ)是(shì)需要(yào)跨越的(de)一(yī)道(dào)₽α重要(yào)關口。我們必須咬緊牙關,爬過這(zhè)個(↓☆‍™gè)坡,邁過這(zhè)道(dào)坎,不(bù)動搖、不(bù)松勁、δε不(bù)開(kāi)口子(zǐ),堅決貫徹新發展理(lǐ)念,大('βφdà)力推動綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展,協同推進經濟 ¥高(gāo)質量發展和(hé)生(shē​‍₽ng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保✔< 護,擦亮(liàng)國(guó)家(jiā)發©•Ω✘展的(de)綠(lǜ)色底色,絕不(bù)能(néng)再回到(dào)簡單♥♥¶以國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值論英雄的(de)老(l♣♣δǎo)路(lù)上(shàng)去(qù),絕不(bγ₹÷ù)能(néng)再回到(dào)以破壞生(shēng)态環境↔₹™為(wèi)代價搞所謂發展的(de)做(zuò σΩ)法上(shàng)去(qù),更不(bù)能(ε≥<→néng)再回到(dào)粗放(fàng)式發展σ☆的(de)模式上(shàng)去(qù)。
(三)堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰,加•‍快(kuài)補齊全面建成小(xiǎo)康€↔社會(huì)生(shēng)态環境短(duǎn)闆。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中央經濟工(gōng)作(zu↓λò)會(huì)議(yì)上(shàng)強調,要(yào)打好(±πhǎo)污染防治攻堅戰,堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減,突出 £§™精準治污、科(kē)學治污、依法治污,推動生(shēng)态環境質量持續好(β±♠§hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面,生(shēng)态×←≤€環境很(hěn)關鍵。确保如(rú)期實現(xiàn)全面>★建成小(xiǎo)康社會(huì)目标,必須打好(h<>©ǎo)污染防治攻堅戰,否則就(jiù)會(huì✔✔•±)嚴重影(yǐng)響全面建成小(xiǎo)康社會(huì↕≤)的(de)成色。生(shēng)态環境部門(mén)作(zuò)為(wèi​£)主責部門(mén),要(yào)保持啃硬骨頭、攻城(₹≤α₽chéng)拔寨的(de)拼勁,保持釘釘子(zǐ §)、久久為(wèi)功的(de)韌勁,保持抓鐵(tiě)有(yǒu)痕、α↕λ★踏石留印的(de)狠勁,采取更有(yǒu)效的(de)政策措施,确保實©σ現(xiàn)污染防治攻堅戰階段性目标,确保全面建成小(xiǎo)∞'♥↓康社會(huì)得(de)到(dào)人(rén)民(mín)認可(kě)、ε'←•經得(de)起曆史的(de)檢驗。
(四)建立健全生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì<♣")度體(tǐ)系,推進生(shēng)态環境治理(lΩ<λǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn) γ代化(huà)。黨的(de)十九屆四中全會(huì)将生(shēngβλ"×)态文(wén)明(míng)制(zhì)度建設作(zuò)為(w$$∞èi)中國(guó)特色社會(huì)主義≠₽®制(zhì)度建設的(de)重要(yào)內(nèi)容和(γ♣>hé)不(bù)可(kě)分(fēn)割的(de)有(yǒu)機(jīγπ÷♣)組成部分(fēn),從(cóng)實行(xíng)最嚴格的(deσ&γ☆)生(shēng)态環境保護制(zhì)度、♥¥σ全面建立資源高(gāo)效利用(yòng)制©&β↑(zhì)度、健全生(shēng)态保護和(hé)修複制(z®₹hì)度、嚴明(míng)生(shēng)态環境保護責任制(zh ₽≠λì)度等四個(gè)方面提出明(míng)确要(yào)求。習(xí)φ♦♥近(jìn)平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化(♦α≈huà)改革委員(yuán)會(huì)第十一(yī™₩>±)次會(huì)議(yì),審議(yì)通(tōng)過《關于構建現(≤♥Ω>xiàn)代環境治理(lǐ)體(tǐ)系 ∞的(de)指導意見(jiàn)》。
我們要(yào)以解決制(zhì)約生(shēng)态環境保護​↑事(shì)業(yè)發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(§¥jī)制(zhì)問(wèn)題為(wèi)重點,加快(kuài)構建源£Ω頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的(de)生(shēng®‌)态環境保護體(tǐ)系和(hé)黨委領導、政府α™β主導、企業(yè)主體(tǐ)、社會(huì)組織和☆÷(hé)公衆共同參與的(de)生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系☆β≥,在堅持鞏固、完善發展、遵守執行(xíng)生(shēng)± ★★态文(wén)明(míng)制(zhì)度上(shàngα≥♦")持續用(yòng)力、久久為(wèi)功,把我₩✔國(guó)制(zhì)度優勢更好(hǎo)轉化(huà)為(wèi)國(guδγσ♣ó)家(jiā)治理(lǐ)效能(néng),為(wèi)推↑ ★進生(shēng)态文(wén)明(míng)、建設αδ美(měi)麗(lì)中國(guó)提供堅實的(‌←←de)制(zhì)度保障。
(五)勇于自(zì)我革命,深入推進全面從(cóng Ω¥)嚴治黨。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調,↓™我們黨面臨的(de)“四大(dà)考驗”是(shì←☆σ)長(cháng)期的(de)、複雜(zá)的α∏ &(de),面臨的(de)“四種危險”是&©α(shì)尖銳的(de)、嚴峻的(de)ε×★α。管黨治黨的(de)曆史經驗深刻昭示我們:必須不(bù)斷進行(xín↔$∑g)自(zì)我革命,同一(yī)切影(yǐng)響黨的(de)先進性、弱$₹‍化(huà)黨的(de)純潔性的(de)問(wèn)題作(zuò)堅決鬥争,實>σ現(xiàn)自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自♠"↑∏(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo₽αγ)。
當前,政治意識淡化(huà)、黨的(de)領導弱化(huà)、黨建工(↑££gōng)作(zuò)虛化(huà)、責任落實軟¶β化(huà)等黨建“燈下(xià)≤←黑(hēi)”問(wèn)題在‍Ω生(shēng)态環境系統依然存在,違紀違法問(wèn)題時(shí≤♣‍)有(yǒu)發生(shēng),萬本太涉嫌Ωα嚴重違紀違法接受審查調查再次警醒我們,全面從(cóng)嚴治黨永遠(yu↕±ǎn)在路(lù)上(shàng)。我們∑₹§φ要(yào)把不(bù)忘初心、牢記使命作(zuò)為(wèi)加☆ε強黨的(de)建設的(de)永恒課題,作(zuò)為(wèi)全體(tǐ)黨©₽≥₽員(yuán)、幹部的(de)終身(shēn)課題,在新時£γ≤(shí)代将黨的(de)自(zì)我革命推向深入。要(yào)堅持  信任不(bù)能(néng)代替監督、嚴管就(jiù)是(₩≤↔shì)厚愛(ài),堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(chá÷‌™‍ng)管長(cháng)嚴,大(dà)力整治形式主義、官僚主義,做(zuò)♣₩到(dào)反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,加快(kuàπφ←'i)打造生(shēng)态環境保護鐵(tiě)α± ​軍,以政治清明(míng)促生(shēng)态文(wén)明(míng)。
二、2019年(nián)重點工(gōng)作(zuò)進展與主要(yào)經€✔¥¶驗做(zuò)法
2019年(nián),全國(guó)生(shēng≠ )态環境系統深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平生(s₽λhēng)态文(wén)明(míng)思想和(hé≠ )全國(guó)生(shēng)态環境保護大(dà)會(huì§↓★​)精神,按照(zhào)黨中央、國(guó)務院決策部署,堅持以‍λ改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心,推動污染防治攻堅戰±™取得(de)關鍵進展,生(shēng)态環境質量總體(tǐ)改善。
在水(shuǐ)環境質量方面。2019年(nián),全國(π₩←guó)地(dì)表水(shuǐ)優良(I"‌-Ⅲ類)水(shuǐ)質斷面比例同比上(shàng)升÷←↔3.9個(gè)百分(fēn)點,劣Ⅴ類斷面比例同比下×♣♥(xià)降3.3個(gè)百分(fēn)點。其中,長(chángπ​₽←)江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面比例同比上(shàng)升4.2個(g₹∞è)百分(fēn)點,劣Ⅴ類斷面比例同比下(xià)降1.2個π >(gè)百分(fēn)點。近(jìn)岸海(hǎi)域水(shuǐ)質總體(≠φ✘tǐ)穩中向好(hǎo),其中,渤海(hǎi)★φ近(jìn)岸海(hǎi)域優良(一(yī)、二類λ&≠)水(shuǐ)質面積比例同比上(shàng)升12.5個(gè)百分(f ™÷ēn)點,劣四類水(shuǐ)質面積比例同比下(xià)α™₹π降3.7個(gè)百分(fēn)點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年(n≤α♠γián),全國(guó)337個(gè)地(dìε♥♣)級及以上(shàng)城(chéng)市(shì)年(niánλ₹)均優良天數(shù)比例為(wèi)82♣'σβ%;細顆粒物(wù)(PM2.5)未達标地(dì)級及以上( £‌shàng)城(chéng)市(shì)年(nián)" ‌®均濃度同比下(xià)降2.4%。其中,§₩京津冀及周邊地(dì)區(qū)PM2.5濃度同比下(¥←xià)降1.7%;北(běi)京市(shì)PM2.5濃度α☆₩達到(dào)42微(wēi)克/立方米。
在減排方面。2019年(nián),全國"★γ¶(guó)二氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物(w™≤₽$ù)、化(huà)學需氧量、氨氮排放(fàng)總量₩×≠同比分(fēn)别下(xià)降4.4%、3.5%、3.2%、φ∑"↓3.3%,單位國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值二氧化(huà)碳σ→÷‍排放(fàng)預計(jì)能(néng)完成下(∑πγ xià)降3.6%的(de)年(nián)度目标。
“十三五”規劃明(míng)确的(de)生(÷§shēng)态環境保護領域9項約束性指标,其中有(yǒu)7項已提前完✘→成2020年(nián)目标任務。
我們主要(yào)做(zuò)了(le)四α ©♣個(gè)方面工(gōng)作(zuò),取∞"得(de)了(le)六條成功經驗。
(一(yī))全力以赴打好(hǎo)污染 ★防治攻堅戰
堅決打赢藍(lán)天保衛戰。持續實施重點區(qū)域秋冬季攻堅行(xíng)動。北(běi)方地αΩ≈←(dì)區(qū)清潔取暖試點城(chéng)市(shì〩≥)實現(xiàn)京津冀及周邊地(dì)¶<&區(qū)和(hé)汾渭平原全覆蓋,完成散煤治理(lǐ)700餘★​萬戶。實現(xiàn)超低(dī)排放(fàn↔€g)的(de)煤電(diàn)機(jī)組累計(j​↓↓♠ì)約8.9億千瓦,占總裝機(jī)容量的(de)86%;23♣£>個(gè)省份324家(jiā)鋼鐵(tiě)企業(yè)7.8億噸粗鋼産能∑•(néng)開(kāi)展超低(dī)排放(fàn£↑>g)改造。推進工(gōng)業(yè)爐窯、重點行(xíng)業(y∑φ♦è)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)Ω↑∏治理(lǐ)。加強“散亂污”企業(y<≤ è)及集群綜合整治。大(dà)力推進“公轉鐵(tiě)&rdqu"'o;,據初步統計(jì),2019年(nián)全國(♠©™guó)鐵(tiě)路(lù)貨運量同比增長✘>(cháng)7.2%,其中,京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊εσ↔非法黑(hēi)加油站(zhàn)點和(hé)劣質油品,在31個δ®±(gè)城(chéng)市(shì)開(kāi)展清潔車(chē)$α♣用(yòng)油品專項行(xíng)動,1466個(g≠✘←$è)黑(hēi)加油站(zhàn)點和(hé)64±‍4個(gè)柴油超标加油站(zhàn)被依法查處δ₽×。強化(huà)重污染天氣應對(duì),對(duì)重點行(xín¶∏&&g)業(yè)按企業(yè)環保績效水(shuǐ)平實施差異化(huà)✔₩✘≈管控措施。面對(duì)連續8天不(bù)利氣象條件(jiàn),組織積₩≠©φ極應對(duì),确保10月(yuè)1日(rì)北(běi)京空(kōng)‍↑ ‌氣質量達到(dào)優良,圓滿完成新中國(guó)成立70周年(ni÷¥≥án)慶祝活動空(kōng)氣質量保障任務。對(duì)✔¥11個(gè)省(市(shì))開(kāi)展消耗臭氧層物(wù)λ±γα質專項執法檢查,嚴打非法生(shēng)産和(hé)非法使用(yòng)。吉§←≠林(lín)、黑(hēi)龍江等省嚴格落實稭稈禁燒責任制(zhì)。×±<λ大(dà)氣重污染成因與治理(lǐ)攻關項目δ↕¶'取得(de)重大(dà)突破,全面摸清京津冀及周邊地(dì)區(Ω₩≥÷qū)秋冬季大(dà)氣重污染成因、來(lái‌<¶)源與形成機(jī)理(lǐ)。
持續打好(hǎo)碧水(shuǐ)保衛戰"£§。積極配合全國(guó)人(rén)大(dà)常<γ委會(huì)開(kāi)展水(shuǐ)污染防治法執法檢查。¶>$γ持續開(kāi)展飲用(yòng)水(shuǐ)水(®↓≤shuǐ)源地(dì)生(shēng)态環境問(wèn)題排查整∞✔治,899個(gè)縣級水(shuǐ)源地(dì)3©♥•626個(gè)問(wèn)題整治完成3624↓$±₽個(gè),3年(nián)多(duō)來(lái)累計(jì)完成∞β≥<2804個(gè)水(shuǐ)源地(d‍♣ ≈ì)10363個(gè)問(wèn)題整改,7™✔★.7億居民(mín)的(de)飲用(yòng)水(shuǐ)£≠≈安全保障水(shuǐ)平有(yǒu)力提升。湖(hú)北(↑"¶φběi)等11省份基本完成“千噸萬人(rén)&r Ω→★dquo;農(nóng)村(cūn)(鄉✘₩®(xiāng)鎮)集中式飲用(yòng)水(shuǐ)水( ​★shuǐ)源保護區(qū)劃定工(gōng☆∞"$)作(zuò)。全國(guó)地(dì)級及以上(shàng)城(ch↕"éng)市(shì)2899個(gè)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)‌α消除2513個(gè),其中,直轄市(sh✔ ¥ì)、省會(huì)城(chéng)市(shì)、計(£✘​₽jì)劃單列市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)消≤₩§ε除96.2%,其他(tā)地(dì)級市(shì∏δ)消除81.2%。全面完成長(cháng)江流域2.4萬公裡(lǐ)←λ岸線、環渤海(hǎi)3600公裡(lǐ)岸線及©•沿岸2公裡(lǐ)區(qū)域的(de)入河(hé)、入海(hλ •$ǎi)排污口排查,其中,長(cháng)江入河(hé)排污口60₩✘✘292個(gè)、渤海(hǎi)入海(hǎi)排<↔§±污口18886個(gè),與之前各地(dì)及各有(δ∞yǒu)關部門(mén)掌握的(de)排污口數(s♦β♣¥hù)量相(xiàng)比分(fēn)别增加約30倍₽®、25倍。長(cháng)江流域、渤海(hǎi)•€‌入海(hǎi)河(hé)流劣V類國(guó)控斷面分(fēn)别π δ由12個(gè)、10個(gè)降至3個(gè)、2個(g襥₹)。持續開(kāi)展工(gōng)業(÷÷¥✘yè)園區(qū)污水(shuǐ)整治專項行(xíng)動,長(cháng↑​​)江經濟帶95%的(de)省級及以上(shàng)工(gōng)業(y ♥‌è)園區(qū)建成污水(shuǐ)處理(lǐ)設施并ε↔←≥安裝在線監測裝置,建成5.56萬公裡(lǐ)污水(shuǐ)收集管≤>≤網。截至2019年(nián)底,全國(g<★¥↓uó)共有(yǒu)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)↓✘λ"設施9294座,污水(shuǐ)處理(lǐ)能(​∞"néng)力達2.45億噸/日(rì)。★∏ ÷推進長(cháng)江“三磷&rd∑↕εquo;專項排查整治,存在問(wèn)題的(de)281家('♣jiā)企業(yè)(礦、庫)中172家(jiā)完σ¥→成整治,長(cháng)江流域總磷超标斷面個(gè)數§§$$(shù)同比下(xià)降40.7%。啓動地(dì)下☆∞$(xià)水(shuǐ)污染防治試點。會(huì)同↑¥↔™農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部組織規範畜禽養殖禁養區(≥Ω≈λqū)劃定和(hé)管理(lǐ),1.4萬個(gè)無法律法規依據劃定的(de₽↓π)禁養區(qū)全部取消。推進農(nóng)村(cūn)生(shēng)φ≥★☆活污水(shuǐ)和(hé)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)αε治理(lǐ),完成2.5萬個(gè)建制(zhì)"←÷&村(cūn)農(nóng)村(cūn)環境綜合整治。
紮實推進淨土(tǔ)保衛戰。完成農(nóng)用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤污染狀γ‌ 況詳查,重新核定各省(區(qū)、市(shì))污染耕地σδ✔™(dì)治理(lǐ)目标任務。穩步推進重點行(★↔←xíng)業(yè)企業(yè)用(yòng)地(dì)調查,開(kβλāi)展涉镉等重金(jīn)屬重點行(xíng)業(yè♠ )企業(yè)排查整治,明(míng)确1938家(jiā)需要(yào)整治↓♠÷企業(yè)。30個(gè)省份初步建立污染地(dε←ì)塊部門(mén)聯動監管機(jī)制(z‍"≥∞hì)。21個(gè)省份公布建設用(yòng)地(dì©•σ)土(tǔ)壤污染風(fēng)險管控和 £ (hé)修複名錄。11部委簽署土(tǔ)壤環境數(shù)‍‌∏&據資源共享協議(yì)。堅定不(bù)移禁止洋垃圾入境,全≥€φ國(guó)固體(tǐ)廢物(wù)實際進口量1348萬噸,同比減少(¥≠shǎo)40.4%。篩選确定深圳市(shì)等“11+5&∏±&rdquo;個(gè)城(chéng)市(shì)和( ↑$hé)地(dì)區(qū)開(kāi)展&ldq✘™uo;無廢城(chéng)市(shì)&rdqu§‌αo;建設試點。浙江全省啓動“γ≠&無廢城(chéng)市(shì)&rdquo✔≥ ;建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(kāi)展“清廢≥δ↕行(xíng)動2019”,發現(xiàn)的(de)1254個(♠ε£gè)問(wèn)題中1163個(gè)完成整改。深化(huà)垃圾焚燒發↔↓♥£電(diàn)行(xíng)業(yè)專項整治行(xíng)動,2‍$✘01家(jiā)企業(yè)向社會(huì)作(zuò)出守法承諾$¥',405家(jiā)企業(yè)完成&ldq∑$∑≈uo;裝、樹(shù)、聯”☆α↕∑,從(cóng)2020年(nián)開(kā∞≠i)始公開(kāi)污染物(wù)自(zì)動監測數(φ'γ©shù)據。全國(guó)8276萬台廢棄電(diàn)器(±✔∏qì)産品進入正規拆解企業(yè)規範處理(lǐ<™)。制(zhì)定優先控制(zhì)化(huà)←Ωπ學品名錄(第二批)。全國(guó)累計(jì)排查涉重λ¥☆金(jīn)屬企業(yè)13994家(jiā),實施重金(jīn‍↕™₹)屬減排工(gōng)程261個(gè)。長₩‌∞≠(cháng)江經濟帶1105個(gè)尾礦庫制(<¥☆zhì)定實施污染防治方案。
大(dà)力開(kāi)展生(shēng)态系統保護和(hé)修複π↓✘∑。推動生(shēng)态保護紅(hóng)線評估‌δ®和(hé)勘界定标。組織開(kāi)展“綠(lǜ)盾&rdquo≠¶;自(zì)然保護地(dì)強化(huà ♣‌)監督,3年(nián)累計(jì)發現(xiàn)342×☆γ個(gè)國(guó)家(jiā)級自(zì)然保護區(qū)§​φ×存在重點問(wèn)題5740個(gè),已完成整改398©±™6個(gè)。命名表彰第二屆中國(guóα ♣λ)生(shēng)态文(wén)明(míng)獎35個(gè)先進集體(‍₹tǐ)和(hé)54名先進個(gè)人(rén)、第三批®‌↔®84個(gè)國(guó)家(jiā)生(shēng)态文(wén)明(mín ÷¥g)建設示範市(shì)縣和(hé)23個(gè)“綠(♦βlǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(÷‌jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(s"">hān)”實踐創新基地(dì≥γ€)。陝西(xī)省修訂秦嶺生(shēng)态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高(gāo)效運轉國(guó)家(jiā)核安全工(gō¥¶δng)作(zuò)協調機(jī)制(zh¶¥≈♦ì),推動建立省級核安全工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。ε$↕β大(dà)力推進核與輻射安全監管規範化(huà)建設。首次÷£β↑發布《中國(guó)的(de)核安全》白☆'‌(bái)皮書(shū)。建成國(guó)家(  ≠jiā)核與輻射安全監管技(jì)術(shù)研發基地(dì)一(yī)'πσ♣期工(gōng)程。47台運行(xíng)核電(diàn)機(jī)組安全狀況‌♣§良好(hǎo),15台在建機(jī)組質量受控,19座©​民(mín)用(yòng)研究堆(臨界裝置)安全運行(xíng)。π ₹ 依法嚴肅處理(lǐ)防城(chéng)港核電(di&€πφàn)廠(chǎng)3号機(jī)組違規事(shì)件(jiàn)。加強放(<δ‌δfàng)射源安全監管,規範放(fàng)射性物(wù)Ω 品運輸管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。推進曆史遺留放(fàng)射≥♣®'性廢物(wù)處理(lǐ)處置和(hé)核設施退役治理(lǐ)。
防範化(huà)解生(shēng)态環境風(fēng)險。 σπ印發加強“鄰避”問(wèn)題防範與化(ε♥huà)解工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn),總結推∏ 廣甯波破解“一(yī)鬧就(j&™>iù)停”困局經驗。會(huì)同水(shuǐ)利部制 Ω(zhì)定的(de)《關于建立跨省流域上(shàng)下(xi♥₩×♣à)遊突發水(shuǐ)污染事(shì)件(jiàn)聯防聯控機(jī)制(±™•♣zhì)的(de)指導意見(jiàn)》,國(guó)務院已←&§'經同意,即将由兩部門(mén)聯合印發實施。40餘個(gè)重點化(€✘¶≥huà)工(gōng)園區(qū)開(kāi)展有(yǒu)毒有(₽✘yǒu)害氣體(tǐ)預警體(tǐ)系建設試點。初步建立±π∏↑政府主導、企業(yè)參與的(de)海(Ω₽§hǎi)上(shàng)突發環境事(shì)件(jià​₽™₩n)應急機(jī)制(zhì)。全國(guó)&π₩™ldquo;12369”環保舉報(bào)平台接到(dào)舉報∑ ≥(bào)53.1萬件(jiàn),基本做(zuò)到(dào)按期±γ$辦結。生(shēng)态環境部直接調度處置84起突發環境事($≤shì)件(jiàn)。特别是(shì)江蘇響水(shuǐ)&ld₹✔→quo;3·21”特γ☆别重大(dà)爆炸事(shì)故發生(shēng)後"÷,積極協調各方科(kē)學開(kāi)展±∑應急處置,累計(jì)處理(lǐ)污水(shuǐ)約47.58萬​<φ立方米,有(yǒu)效維護了(le)周邊生(sh®€Ωēng)态環境安全。
(二)積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高(gāo)質量發展。出台進一(yī)步深化(huà)生(shēng)态環境監管服務推動經濟高♣★±<(gāo)質量發展的(de)意見(jiàn)。積極主動服務京津冀協同發展等  ♦•重大(dà)國(guó)家(jiā)戰略。長(cháng)江經濟帶'÷11省市(shì)及青海(hǎi)省“‌$γ三線一(yī)單”成果開(kāi)始實施,19省(區(qū)、市>≈Ω(shì))“三線一(yī)單&δ‌‌βrdquo;編制(zhì)形成初步成果。
持續深化(huà)“放(fàn‍®∞g)管服”改革。依法取消環評單位資質許可(kě),印發環境影Ω₽ (yǐng)響報(bào)告書(shū)(表)監督¶♦‌↓管理(lǐ)辦法和(hé)3個(gè)配套™£文(wén)件(jiàn),創新信用(yòn‌★₽∑g)監管體(tǐ)系。國(guó)務院同意取消海(hǎi)洋工(gōng)♣✘♣​程建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審γπ¥批。發布《生(shēng)态環境部審批環境影(yǐng)響評價文( δ✔≤wén)件(jiàn)的(de)建設項目目錄(201↓α¶α9年(nián)本)》,下(xià)放(fà♦←ng)運輸機(jī)場(chǎng)等9類項目環評審批權。動态調整并→♥ §持續調度國(guó)家(jiā)、地(dα★ì)方、利用(yòng)外(wài)資重大(dà)項目&ld&γquo;三本台賬”。開(kāi)辟綠(lǜ)色通(≈‌tōng)道(dào),對(duì)重大(dà)項目即☆← 到(dào)即受理(lǐ)評估即審查批複。全國(guó¶εΩβ)審批環評報(bào)告書(shū)(表)項目↔♣↔₽22萬個(gè),審批時(shí)間(jiān)總體(tǐ)壓σ§縮至法定時(shí)限一(yī)半左右。在線備案登記表項目11♥"♥♦6.5萬個(gè),平均用(yòng)時★™★ (shí)僅需10分(fēn)鐘(zhōng)。對(duì)石油天然氣開↑↔©γ(kāi)采業(yè)以“區(qū)塊>£環評”替代“單井環評&≥>Ωrdquo;,在生(shēng)豬養殖領域出台環評告€♥§知(zhī)承諾制(zhì)改革試點文(wén)件(jiàn)。山σ×(shān)東(dōng)省、安徽省等實施并聯審批、首問(wèn)負責等制(z​£♠hì)度。
支持服務企業(yè)綠(lǜ)色發展。與全國(guó)工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民(mín)營♣>σ€企業(yè)綠(lǜ)色發展的(de)意見(jiàn)。對(duì)藍(lánΩΩ)天保衛戰重點區(qū)域39個(gè)城(chéng)市(shì)和( βhé)雄安新區(qū)大(dà)氣治理(lǐ)開(kāi)☆§β展“一(yī)市(shì)一(yī)策&r§ε≥dquo;駐點跟蹤研究,向長(cháng)江沿線有(yǒu)關城( βchéng)市(shì)派駐58個(gè)專家(jiā)團隊進✘"↑行(xíng)駐點研究和(hé)技(jì)術(shù)指導。α∏&啓用(yòng)國(guó)家(jiā)£<™‍生(shēng)态環境科(kē)技(jì)成果轉化(huà)綜合服務平台,→β彙集科(kē)技(jì)成果4000多(duō)項,累計(¥ jì)推介先進污染治理(lǐ)技(jì)術(sh‍←ù)1000餘項。推進園區(qū)環境污₹λ§染第三方治理(lǐ)和(hé)重點行(xíng)業₹♥δ×(yè)清潔生(shēng)産審核,開(kāi)展環境綜合治理(lδ♠ǐ)托管服務模式試點。2019年(nián)1-11月(yuè),全國(guγ<ó)生(shēng)态保護和(hé)環境治理(lǐ)投資同比增≈↕長(cháng)36.3%,遠(yuǎn)高(gāo)于5.2%÷ ≥的(de)固定資産投資增速,環保行(xíngφ→ )業(yè)營業(yè)收入同比增長(cháng)約11%。河(hé)北¶→ (běi)省開(kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提升環境治​δ理(lǐ)水(shuǐ)平”活動,幫扶包←♠聯企業(yè)1.12萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急'±®≠管控豁免“十一(yī)條”,廣東(dōng)省加強環保∏∞βε與金(jīn)融融合,山(shān)西(xī)省、福建" ​$省建立生(shēng)态環境親清服務平台,貴州省出台十大(dà)千億工(gō×שλng)業(yè)産業(yè)環境保護服務指南(ná✘♠‌​n)。
加大(dà)生(shēng)态環保扶貧力度。落實《關于生(shēng)态環境保護助力>≠÷打赢精準脫貧攻堅戰的(de)指導意見(jiàn)》,協同打赢精準脫£→≤貧和(hé)污染防治攻堅戰。圍繞推進河(hé)北±φ(běi)省圍場(chǎng)縣、隆化(huà)縣定點扶貧工(gōng)作>>(zuò),制(zhì)定實施《生(shēng)态環境部2•δ≠♥019年(nián)定點扶貧工(gōng)作(zuò)要(yào§ )點》,簽訂定點扶貧責任書(shū),開(kāi)展&ldqu₽$o;一(yī)對(duì)一(yī)”黨ε★支部共建,加大(dà)中央财政生(shēng)态環保專項資金(jδ∑δīn)及重點生(shēng)态功能(néng)區(qū)轉移♠ 支付資金(jīn)支持力度,積極推動生(shēng)态環保扶貧示範村(cūn)×&α建設,探索農(nóng)産品有(yǒu)機(jī)認證、生(shēng)物(ε wù)多(duō)樣性保護與減貧等特色做(zuò)法和(♦"hé)模式,超額完成2019年(nián)定點扶貧年(nián)度量化(≥$huà)指标任務。各省(區(qū)、市(shì))堅決扛起脫貧攻堅政治©☆ε責任,生(shēng)态環保扶貧工(gōng)作(♣∞zuò)成效明(míng)顯。
(三)加快(kuài)推進生(shēng)态環境治 ↑≥≥理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xià♣α n)代化(huà)
深化(huà)生(shēng)态環境領域機(∞§jī)構改革。組建7個(gè)流域海(hǎi)域生(shēng)态環境監督∑γ∏>管理(lǐ)局及其監測科(kē)研中心。基本完成省以下(↑φ‍ xià)生(shēng)态環境機(jī)>§×構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革。制(zhì)定《中央和(hé♣εβ×)國(guó)家(jiā)機(jī)關有(yǒu) φ關部門(mén)生(shēng)态環境保護±☆₹→責任清單》《生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執法>♥γ事(shì)項指導目錄》并報(bào)黨中央、國(guó)務院。2πΩ★α9個(gè)省(區(qū)、市(shì))和(hé)新疆生★€•(shēng)産建設兵(bīng)團印發執法改革實施方案。江西(xī ↔•♣)省生(shēng)态環境系統總編制(zhì)數(shù)增長(chá‍∞₹ng)50%。湖(hú)南(nán)省市(sh★ ☆ì)州級生(shēng)态環境部門(mén)新增機(jī)構43個(gè)÷λ&。
完善法律法規标準體(tǐ)系。固體(tǐ)廢物(wù)污染環境防治法修訂草(cǎ¶★σδo)案已經全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)二次審議‌≤★™(yì)。長(cháng)江保護法草(cǎo)案已提請(qǐng)全α×←λ國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)審議(yì)•$↕÷。啓動環境噪聲污染防治法修訂。完成《海(hǎi)洋石油勘探開(kāi)發環境保ε←✔±護管理(lǐ)條例》修訂。《排污許可(kě)管理(lǐ)條例∑♦(草(cǎo)案)》正待國(guó)務院審議(yì)。完成21項部門(mén)<"♥β規章(zhāng)立改廢工(gōng)作(zuò)。制(z'↕±εhì)修訂96項國(guó)家(jiā)生(shēng)态•§環境标準。推進生(shēng)态環境損害賠償制(zhì)度改革和(hé)相±≠(xiàng)關案件(jiàn)辦理(lǐ)。四川省出台沱江$↕♠™流域水(shuǐ)環境保護條例。
深入推進生(shēng)态環境保護督察。中辦、國(guó)辦印發《中央生(shēng)态環境保護督察工(gōng)♥γ∑δ作(zuò)規定》,黨中央批準成立中央生(shēng)态環境保護督察₽∞領導小(xiǎo)組,并召開(kāi)領導小(xiǎo)組第一(yī)次 £ ♦會(huì)議(yì)。對(duì)6個 ∞(gè)省(市(shì))和(hé)2家(jiā)中央企∑≥γ'業(yè)開(kāi)展第二輪第一(yī)批中央生(shē₹€ng)态環境保護例行(xíng)督察,共受理γ$♣ (lǐ)轉辦群衆舉報(bào)問(wèn)題1.89萬件(jiàn) α≠¶,已辦結或基本辦結1.6萬件(jiàn)。聚焦習(xí)近(jìn) ∏平總書(shū)記重要(yào)指示批示貫徹落實、↕$打好(hǎo)長(cháng)江保護修複攻堅戰和(hé)打赢藍(✘±δ™lán)天保衛戰等重點工(gōng)作(zuò),啓&≠‍動中央生(shēng)态環境保護專項督察。堅決推進督察整改,通(tō©×♣ng)報(bào)曝光(guāng)38起生₽>‍¥(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)中敷衍整改、表面整改、假裝整"‍<改典型案例,堅決整治問(wèn)責泛化(huà)簡§λ單化(huà)。第一(yī)輪督察及“回"↕¥頭看(kàn)”3294項整改任務中1723項已整改到(dào)位∞σ,1428項達到(dào)序時(shí)進度。開(kāi)展平時(shí)不↔β(bù)作(zuò)為(wèi)、急時(shí)&ldq≤→✔ uo;一(yī)刀(dāo)切”問(wèn)題γ↓>專項整治,嚴肅查處山(shān)東(dōng)省臨£₹≠®沂市(shì)蘭山(shān)區(qū)Ωα、海(hǎi)南(nán)省東(dōng)方市(shì)等7起環保&ldquo←₩©;一(yī)刀(dāo)切”行(xíng)為(wèi)。深入11省€∏§&(市(shì))開(kāi)展暗(àn)查暗(àn)訪和(hé)明©‍(míng)查核實,曆時(shí)8個(gè)月(yuè),行(xín₹©αg)程近(jìn)14萬公裡(lǐ),制(zhì)作(↕&₩zuò)形成2019年(nián)長(cháng)江經濟帶生(★'βshēng)态環境警示片。2018年(nián)警示片披露的(de)163σ<個(gè)問(wèn)題整改完成134個(gè)。針對(d☆ εuì)生(shēng)态環境保護履職不(bù)到©¶≤(dào)位、生(shēng)态環境質量≤​®持續惡化(huà)等問(wèn)題,對(duì)13個(gè)城(c↓<¶€héng)市(shì)政府主要(yào)負責同志(zhì∏&≤₩)進行(xíng)公開(kāi)約談。吉林(lín)、安徽、重慶等省份點面結✔‍合大(dà)力推進中央生(shēng)态環境保護督察整改工(gōng)作( ↓Ωφzuò),各地(dì)積極開(kāi)展省級督φ"‍察。
嚴格依法依規監管。按照(zhào)“先試點、後推開(kāi)”&ldqu'€π¥o;先發證、後到(dào)位&rdquo®↓;的(de)思路(lù),對(duì)8個(gè)試點省(市(shγ€ì))24個(gè)重點行(xíng)業(yè)Ωβ開(kāi)展固定污染源清理(lǐ)整頓試點,排查梳理(lǐ)固定污染源 ¶企業(yè)7.6萬餘家(jiā)。截至2019年(nián)底,全→​國(guó)已累計(jì)發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍(lán)天" ©保衛戰重點區(qū)域強化(huà)監督定≈← ±點幫扶,在全國(guó)生(shēng)态★Ω環境系統共同努力下(xià),全年(niá ∑←®n)壓茬完成24輪次,抽調2.07萬人(rén)次,現(xi€♦¥×àn)場(chǎng)檢查點位92.5萬個(π>πβgè),向地(dì)方交辦涉氣問(wèn)題6.5萬個(gè×§☆)。印發《關于改革完善信訪投訴工(gōng)作(zuò)機(j> γī)制(zhì)推進解決群衆身(shēnλ←★±)邊突出生(shēng)态環境問(wèn)題≥α<的(de)指導意見(jiàn)》,規範信訪線→β 索轉交辦理(lǐ)。積極開(kāi)展海(hǎi)洋傾廢活動非現(x✘∞λiàn)場(chǎng)監管。推動全國(guó¥∞×)所有(yǒu)市(shì)、縣級生(shēng)态環境σ↔♠∞部門(mén)建立“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)&☆≈ γrdquo;制(zhì)度。進一(yī)步規範自(zì)由裁π₩≤®量權,在生(shēng)态環境系統推進行(xíng)政執法公示、執®φ±法全過程記錄、重大(dà)執法決定法制(zhì)審核等制(zhì)度<¶↕♠。2019年(nián),全國(guó)實施行(xíng)政處罰案件(j±>iàn)16.29萬件(jiàn),罰款金(jīn)額11 ∏9.18億元;按日(rì)連續處罰等五類案件(jiàn)達2.87萬件(j÷​∏αiàn)。組織開(kāi)展2019年(nián&" δ)全國(guó)生(shēng)态環境保護執法大(dà≤↓§)練兵(bīng)。會(huì)同最高(gāo)檢等≤©Ω部門(mén)出台《關于辦理(lǐ)環境污染刑事(shì)案件(jiàn)有•φ©(yǒu)關問(wèn)題座談會(huì)紀要(y↕"↔←ào)》等文(wén)件(jiàn)。
完善生(shēng)态環境監測體(tǐ)系。印發《生(shēng)态環境監測規劃綱要(yào)(§≤2020-2035年(nián))》。完成&δπldquo;十四五”國(guó)家(jiā)環境空(kōng)氣、♠∞•↕地(dì)表水(shuǐ)、海(hǎi)洋生(shēng)态環境監測網§±↕≈絡優化(huà)調整,其中,空(kōng''δ→)氣站(zhàn)點從(cóng)1436個(gè)增加至近(jìn)180$♦0個(gè),填平補齊城(chéng)市(shì)站(zhà∏&n)點;地(dì)表水(shuǐ)斷面從(có&π×ng)1940個(gè)增加至近(jìn)3700個"♥₽(gè),實現(xiàn)十大(dà)流域幹流及★→重要(yào)支流、地(dì)級及以上(shàng)城(chéng)市(shì☆ ★‌)、重要(yào)水(shuǐ)體(tǐ)省市(shì)界和(h§"εé)重要(yào)水(shuǐ)功能(néng)區(qū)&≥≠ldquo;四個(gè)全覆蓋”;海(hǎi)洋監測點位整合優化(λ♣¶huà)到(dào)1400個(gè),實現(xiàn)近★€♦(jìn)岸與近(jìn)海(hǎi)統籌。按月(yu♠✔è)發布空(kōng)氣質量及改善幅度相(xiàng)對(duì)÷α‌ 較好(hǎo)和(hé)較差城(chéng)市(shì)名單‍​。按季度開(kāi)展城(chéng)市(shì)↕‍♠水(shuǐ)環境質量排名。評選100個&σ∏&(gè)最美(měi)國(guó)家(jiā)地(dì)表水(shuǐ)自(z$δ™ì)動監測站(zhàn)。對(duì)30餘起以噴淋等方式幹擾國←​≈¶(guó)控站(zhàn)點案件(jiàn)進行(xíng)嚴肅查處≠ $。舉辦第二屆全國(guó)生(shēng)态環境監測專業(yè)技(jì‌♣)術(shù)人(rén)員(yuán)大(dà)比武。山(shān)西(≥↔xī)省實現(xiàn)跨縣斷面水(shuǐ)質自(zì)動監測全覆蓋©♣‌"。
強化(huà)宣傳引導。落實例行(xíng)新聞發布會(huì)制(zhì)度α₹§♠。組織開(kāi)展督察整改看(kàn)成效、↑≠<生(shēng)态文(wén)明(míng)創建示範大(dà)型主題采↓>訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦全國(guó)低(dī)碳日(rì)β©&≤、國(guó)際生(shēng)物(wù)多(duō)樣性日(rπ☆ì)等宣傳活動。配合制(zhì)作(zuò)《美(měi)麗(l‌≤☆‌ì)中國(guó)》專題片。推選百名最美(měσ¥i)生(shēng)态環保志(zhì)願者和(hé)十佳公衆參與典型案φ¶✘σ例。在全國(guó)範圍推動四類設施向公衆開(kāi)放(fàng₽§)。中央主流媒體(tǐ)、生(shēng)态環境系統政務媒體(tǐ)大™ε‌(dà)力宣傳習(xí)近(jìn)平生(shē♥₹πng)态文(wén)明(míng)思想和(hé)生(shēng)态環★÷≈♥境保護工(gōng)作(zuò)進展與成效,專家(jiā)學者積極做(zuβ•ò)好(hǎo)政策文(wén)件(jiàn)的(de)解讀(dú),營$$‍造打好(hǎo)污染防治攻堅戰的(de)∞ •φ良好(hǎo)氛圍。生(shēng)态環境部政務新媒↓§®φ體(tǐ)和(hé)中國(guó)環境報(bào)等部屬報(↔αbào)刊影(yǐng)響力不(bù)斷擴大(d&→<✔à)。
加強國(guó)際合作(zuò)交流。2019年(nián)世界環境日(rì)全球主場(chǎng)活動在浙江成功∏← $舉辦,習(xí)近(jìn)平總書(shū)σ≠記緻賀信。成功舉辦國(guó)合會(huì)201<δ 9年(nián)年(nián)會(huì)。積極倡導推動各方旗幟鮮明(míng> €)反對(duì)生(shēng)态環境領域以及經貿、科€✔(kē)技(jì)等領域的(de)單邊主←★‌義、保護主義、逆全球化(huà)。啓動“一(yī)帶一§≈(yī)路(lù)”綠(lǜ)色發展國(guó)際聯盟,發布生 ​(shēng)态環保大(dà)數(shù)據服務平台。牽頭聯合國(g¥♦✔uó)氣候行(xíng)動峰會(huì)♠$“基于自(zì)然的(de)解決方案”領域≤> 工(gōng)作(zuò)并取得(de)積極成果。組織參加聯合國(guó)氣候>​δ變化(huà)馬德裡(lǐ)大(dà)會(huì),推動大(dà∑δα )會(huì)取得(de)于我有(yǒu)利成果。推動成立全球适應中心中國( §guó)辦公室。氣候變化(huà)南(nán)南(nán)合作(zuò)取×♦得(de)新成效。會(huì)同雲南(nán)省積極籌備《生(sh∑✘€≤ēng)物(wù)多(duō)樣性公約》第十☆γ五次締約方大(dà)會(huì),成立籌備工(gōng)作(zuò)組₩​織委員(yuán)會(huì)、執行(xíng)委員(yu≤×án)會(huì),發布會(huì)議(yì)主題:&ldquo←∑§;生(shēng)态文(wén)明(míng)—共建地(δ♠Ωdì)球生(shēng)命共同體(tǐ)”。穩步推進消耗臭氧×∞<≥層物(wù)質、持久性有(yǒu)機(jī)污染物(₽γβwù)、汞等國(guó)際公約履約工(gōng)作(zuò),加強國€λφ(guó)內(nèi)履約能(néng)力建設。
加快(kuài)信息化(huà)建設步伐。成立生(shēng)态環境部網絡安全和(hé)信息化(huà)領導小(x↓♠↑₽iǎo)組及其辦公室,推動生(shēng)态環境系統信息化(₹™∑Ωhuà)工(gōng)程項目建設和(hé)統一(∏‍÷yī)集中管理(lǐ)。順利完成全國(guó ®)固定污染源統一(yī)數(shù)據庫、“互聯網+監管&rd&✔εγquo;、一(yī)體(tǐ)化(huà)政務服務平台、移動辦公系統應用(‍λ$δyòng)等生(shēng)态環境信息化(‍ ✔•huà)建設任務。
持續推進基礎能(néng)力建設。中央财政分(fēn)别安排250、190、5 ★0、42億元環保專項資金(jīn),支持各地(dì)加強大(d§¶€à)氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)和(hé)農(nóng∞γ×♦)村(cūn)環境綜合整治。會(huì)同财政部、上(shàng)海('Ω↔hǎi)市(shì)推動設立國(guó)家(jiā)綠(lǜ)色®¥​®發展基金(jīn)。河(hé)南(nán)省設$'∏立160億元的(de)綠(lǜ)色發展基金(jīn)。基本完成第二次全國(g•♦uó)污染源普查,對(duì)357.97萬個(gè)普查對(duì©‌‍∏)象開(kāi)展入戶調查,摸清各類污染源基本狀況以及污染物(wù)₽®ε産生(shēng)、排放(fàng)和(☆≤∞hé)處理(lǐ)情況,建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據£±庫。編制(zhì)污染防治攻堅戰成效考核辦法。✔↑完成“十三五”生(shēng)态環≠Ω境保護規劃實施情況中期評估。
(四)堅決落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)‌∑×​責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命&r∏©✘£dquo;主題教育。按照(zhào)“守初心、擔使命,找©≤γ差距、抓落實”的(de)總要(yào)求,将學習(xí)教λ←✘育、調查研究、檢視(shì)問(wèn)題、整改落實貫穿全過程,召開↔σ×φ(kāi)8次推進會(huì),組建19個(gè)指導組,推動主題教育在生(✔€shēng)态環境部系統取得(de)紮實成效≠±•。紮實開(kāi)展整改落實“回頭看(kàn)&rdq♦<γuo;和(hé)8個(gè)專項整治。部黨組确定的π¥→(de)48項整改措施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問(wèn)題為(wèi)基層減負的("γ≈§de)通(tōng)知(zhī)》20條舉措。生(sh↑← ®ēng)态環境部印發三類文(wén)件(jiàn)比核定指标減少(shǎo)♦<<36.7%,同比減少(shǎo)57.8%;召開(kāi)全國<↓€'(guó)性工(gōng)作(zuò)會(huì)議δΩ→(yì)比核定指标減少(shǎo)26.2%,$ 同比減少(shǎo)48.3%。出台統籌規範強化(h™€πuà)監督工(gōng)作(zuò)實施方案,将原有(yǒu) '←26項督查檢查考核事(shì)項合并為(wèi)強化(huà) ✔監督一(yī)項。開(kāi)展兩次統籌強化‍≥(huà)監督,區(qū)縣監督頻(pín)次減少(shǎo)60%,γ™α≠監督人(rén)員(yuán)總數(shù)減少(shǎo)70% δ‍λ,地(dì)方進駐時(shí)間(jiān)減少(shǎo)80%‌"λ。
加強和(hé)改進黨的(de)建設。認真貫徹落實中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關黨的±☆(de)建設工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神。"λ<§召開(kāi)中國(guó)共産黨生(shēng)态環境部機(jīδ€↓)關第一(yī)次代表大(dà)會(huì),選× ε舉産生(shēng)第一(yī)屆委員(yuán)會(huì)和(©₩✘hé)紀律檢查委員(yuán)會(huì)委員(yuán)。制(zhì)定貫♠♠徹落實黨中央《關于加強黨的(de)政治建設的(de)意見(jiàn)》'↓和(hé)《關于加強和(hé)改進中央和(hé)國(guó)家(€£✔jiā)機(jī)關黨的(de)建設的(d↓αe)意見(jiàn)》實施方案,印發習(xí)近(jìn)平總書∞®≤(shū)記重要(yào)批示件(jiàn)辦理(lǐ)情₩ε況考核辦法,修訂《生(shēng)态環境部機(jī)關黨建考評↕φ♦辦法》。落實全面從(cóng)嚴治黨責任書(>βshū)制(zhì)度。部黨組每半年(nián)聽(tīng)取φ​“兩委書(shū)記&rdq♦¶αuo;述職。分(fēn)兩輪完成對(duì)7個(g↑₹&™è)部機(jī)關司局和(hé)9家(jiā)部屬單位的(de)巡視(shì)≥Ω。印發生(shēng)态環境部內(nèi)部審計(jì)工(gōng)φ♠≥作(zuò)方案、工(gōng)作(zuò)規定和(hé)工(gōng)作(z≠♥δuò)規程,強化(huà)審計(jì)監督結果運用(yòng)。€φ
加快(kuài)打造生(shēng)态環境保護鐵(t≥Ω₹iě)軍。印發生(shēng)态環境部關于加強生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍建£δ設的(de)意見(jiàn)、關于進一(yī)步激勵廣大(dà)幹§ ∏部擔當作(zuò)為(wèi)的(de)若幹意見(jiàn)。♥∏•​在部系統開(kāi)展“打好(hǎo)污¶$‍÷染防治攻堅戰,我該怎麽做(zuò)&rdq₩"uo;主題活動,繼續打造“家(jλ>≠iā)風(fēng)故事(shì)”“→♣一(yī)圖一(yī)故事(shì)”等宣傳品牌,開(kāi)"'‍展“幹事(shì)創業(yè)精氣神不(bù)夠,患得(de)患失€✘₽✔,不(bù)擔當不(bù)作(zuò)為(wèi)”等¶∏>專項整治,大(dà)力弘揚鐵(tiě)軍精神。緊盯重要(yào)節點≥®©進行(xíng)廉潔教育提醒,加大(dà)中央八項規定及其實施細則精神貫徹♣α執行(xíng)和(hé)督促檢查力度,及時(shí)通(tō£•ng)報(bào)典型案例。堅持不(bù)懈ε¥→‌整治“四風(fēng)”,力戒形式主義、β✘官僚主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定責、定流程§ ←工(gōng)作(zuò),著(zhe)力破解責任邊界不(b≠£ ù)清的(de)難題。
在推進生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)中,駐部紀∑≤檢監察組堅守政治監督的(de)職責定位,發揮“派”∞®的(de)權威,突出“駐”的(♠≠§εde)優勢,在堅持政治與業(yè)務結合,壓緊壓實全面從‌&(cóng)嚴治黨責任制(zhì),構建一(yī)體(tǐ)推進不(bù)π&≈ 敢腐、不(bù)能(néng)腐、不(bù)想腐的(de)體(tǐ↔≈±‌)制(zhì)機(jī)制(zhì)方面做¶ £λ(zuò)了(le)大(dà)量卓有(yǒu)成δ‌"§效工(gōng)作(zuò),發揮了(le)重要(y₹♣ào)作(zuò)用(yòng)。
2019年(nián)生(shēng)态環境保護工(gō±©ng)作(zuò)取得(de)明(míng)顯成效,根本在  γ于以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)Ω★€黨中央的(de)堅強領導,在于習(xí)近'↓​€(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和(hé↑✘÷)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(w★↔↔én)明(míng)思想的(de)科(kē)學指引,α♥ $同時(shí)也(yě)是(shì)各地(dì)區(qū)各部門(mén)主動∏•作(zuò)為(wèi)推進落實的(de)結果,是(shì)全國(guó)生↑'(shēng)态環境系統奮力拼搏的(de)結果。我代表部黨組和(hé)部領Ω♣&÷導班子(zǐ)向出席今天會(huì)議(yì)的(®↑>de)各位代表、老(lǎo)領導們,向各≥→ 地(dì)區(qū)各有(yǒu)關部門(mén),向生(shēng)态環境≤"系統廣大(dà)幹部職工(gōng),以及關心和(hé¶☆©)支持生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)的(de)✔'©₽各界人(rén)士表示崇高(gāo)敬意和(hé)衷心感謝(xiè)!
近(jìn)年(nián)來(lái),在加強生(shēng)态環境保>≈₩護、堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰過程中,我們探索積累了(le ₽σβ)一(yī)些(xiē)成功做(zuò)法 δ÷∏和(hé)經驗。當前污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展∏≠和(hé)成效,充分(fēn)說(shuō)明(míng)污染€π☆✔治理(lǐ)的(de)方向和(hé)路(lù)子(₹±< zǐ)是(shì)正确的(de)。按照(zh♦≈ào)這(zhè)個(gè)路(lù)子(z$±$↑ǐ)繼續走下(xià)去(qù),我們一(yī)定能(néng©&Ω♦)夠取得(de)新的(de)更大(dà)更好(hβφǎo)成效。
一(yī)是(shì)堅持以習(xí)近(jìn)平生(sΩαhēng)态文(wén)明(míng)思想為(wèi)指引。将深入學習(xí)宣傳貫徹習(xí)近(jìn)平生(sh→₽>₩ēng)态文(wén)明(míng)思想作(zuò)為(wèi)長σ&ε♥(cháng)期重要(yào)的(de)政治任務,做(zu♠¶¶ò)到(dào)學思用(yòng)貫通(tōng)、知(zhī)信行(xín≥βg)統一(yī)。
二是(shì)堅持以人(rén)民(mí∏'n)為(wèi)中心。一(yī)方面,為(wèi)了(le)人(ré↓&§n)民(mín),服務人(rén)民(mín),不(bù)斷滿足人(r€∑πén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)優美(měi)生(¶® shēng)态環境需要(yào)。另一(yī)  φ•方面,依靠人(rén)民(mín),仰仗人(rén)民(mín),将人(ré‌‍αn)民(mín)信訪投訴作(zuò)為(wèi∑γ€φ)發現(xiàn)生(shēng)态環境問(wèn)題線索的(de)&ldqu≤±•♦o;金(jīn)礦”,讓老(lǎo)百姓成為(wèi< )我們的(de)幫手、同盟軍,打污染防治的(de)人( ¥♦rén)民(mín)戰争。
三是(shì)堅持落實“黨政同責、一(yī)崗¶"€ 雙責”。強化(huà)黨的(de)領導,明(míng)确地¥γ×←(dì)方各級黨委和(hé)政府要(yào)對(duì)本σ÷'→行(xíng)政區(qū)域的(de)生(shēng)态環σ&Ω境保護工(gōng)作(zuò)及生(shēng)态環境質量負總σ♥責;管發展的(de)、管生(shēng)産的(de)、管行(>♠xíng)業(yè)的(de),都(dōu)要(yào)按&ldqu≤φ∑‍o;一(yī)崗雙責”的(de)要(yào)求管™ ↕σ好(hǎo)環保,将“小(xiǎo)環∑∑保”真正轉變為(wèi)“大(d✔•βà)環保”。
四是(shì)堅持以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心,有(yǒu)利于更好(hǎo)調‌÷​₩動地(dì)方積極性,讓環境治理(lǐ)措施更有(yǒu)針對₽‌λγ(duì)性,使環境治理(lǐ)成效與老(lǎo)百姓的(de)感受更加貼☆​ ∑近(jìn),讓人(rén)民(mín)群衆有(yǒu)明(míng)顯的£™ (de)獲得(de)感。
五是(shì)堅持落實“六個(gè)做(zu​≥♦ò)到(dào)”。即做(zuò)到(dào)穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合 ★、求真務實。
六是(shì)堅持不(bù)斷強化(huà)σ 基礎能(néng)力建設。不(bù)斷加強機(jī)構、隊伍、能(néng)力和(hé)‍≤÷作(zuò)風(fēng)建設,著(zhe)力打造生(s→≈‍↔hēng)态環境保護鐵(tiě)軍,推進生(shēng)态環境治™≠≤≥理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiλ™àn)代化(huà)。
三、準确把握生(shēng)态環境保護面臨的(de)形勢和(hé)20±∏≤♣20年(nián)工(gōng)作(zuò♦₹€≤)總體(tǐ)思路(lù)
2020年(nián)是(shì)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和↔§♥λ(hé)“十三五”規劃的(de)收官之年(αλnián),是(shì)打赢污染防治攻堅戰的(de'₽¥)決勝之年(nián),是(shì)保障“十四五&rε× dquo;順利起航的(de)奠基之年(nián),做(zuò€'✔♠)好(hǎo)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)意α‍‍義重大(dà)。當前,習(xí)近(jìn)平生(€→↔shēng)态文(wén)明(míng)思想深入人(rén)心,綠(lǜ)'&≠色低(dī)碳循環發展有(yǒu)力推進,生(shēng)态環境治理(lǐ)體¶ (tǐ)系不(bù)斷完善,生(shēng)态文∞β (wén)明(míng)建設改革舉措落地(dì)見(ji✘‌‍àn)效,為(wèi)全面加強生(shēng∏​>)态環境保護、堅決打赢污染防治攻堅戰增添€₽了(le)強大(dà)動力。同時(shí),國(guó)內(&δπ↔nèi)外(wài)環境正在發生(shēng)深刻複雜(zá)變化(α×huà),經濟發展外(wài)部環境更趨複雜(zá)嚴峻,不(bù)↕¶✘穩定不(bù)确定因素增多(duō),生(shēng)态環境保護面 σ≈臨的(de)形勢依然嚴峻。
從(cóng)國(guó)內(nèi)看(kàn)。一(yī)是(shì)經濟下(xià)行(xíng)壓>÷力加大(dà)帶來(lái)更多(duō)挑戰‌<。一(yī)些(xiē)地(dì)方和(hé)部門(mé→↓ n)對(duì)保護與發展的(de)辯證關系認識δ>÷₽不(bù)高(gāo),推動綠(lǜ)色發展的(de)能(néng)力不(b∞δ÷ù)強、行(xíng)動不(bù)實,重發展輕保護的(←≥φ‍de)現(xiàn)象依然存在。在經濟下(xià)行(xíng)壓力下(σ∏♥xià),傳統高(gāo)耗能(néng)行(xíng)業(yè)規≤×模擴張較為(wèi)明(míng)顯。2019年(nián)1-11≠₹✔"月(yuè),全國(guó)粗鋼、乙烯、水(shuǐ)泥、平×σ×λ闆玻璃等産品産量同比分(fēn)别增長(ε♣≠cháng)7.0%、9.3%、6.1%、6.9%λ←,重點區(qū)域高(gāo)耗能(néng)行(xíng)業(y™©σè)增長(cháng)勢頭更明(míng)→ ♣₽顯,增加重點區(qū)域環境質量改善難度。
二是(shì)生(shēng)态環境治理 ♣•✘(lǐ)仍然存在短(duǎn)闆和(hé)薄弱環節。以重化(huà)工(gōng)為(wèi)主的(de)産業(yè)結構、以¶β₩≈煤為(wèi)主的(de)能(néng)源結構、以公路(lù)貨運為(w"↑èi)主的(de)運輸結構尚未根本改變。城(chéng)市$βΩ(shì)污水(shuǐ)管網不(bù)£‌配套、土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(↔"xià)水(shuǐ)污染防治、固體(tǐ)廢物<​<β(wù)與化(huà)學品管理(lǐ)、農(nóng)業(y‌₩è)農(nóng)村(cūn)污染防治、自(zì)然生(shēn←≥εβg)态和(hé)海(hǎi)洋生(shēng)态環境監管基礎薄☆ε弱、生(shēng)态環境治理(lǐ)投入不(bù)足和(hé)渠道(dào)≤©λ§單一(yī)等問(wèn)題突出。
三是(shì)完成污染防治攻堅戰目标任務艱✘σ₩巨。我國(guó)生(shēng)态環境質量受自(zì)然條件(jiàn)變化(✔₹ εhuà)影(yǐng)響較大(dà)。特别是(shì)大→ >(dà)氣環境質量受氣象條件(jiàn)影(yǐng)響明(míng​≈₩↓)顯,2020年(nián)氣象條件(jiàn)預測整體(tǐ)偏差'★,完成“十三五”空€☆÷(kōng)氣質量約束性指标的(de)任務必須持續發力。水(shuǐ)環境≠₽質量雖總體(tǐ)改善,但(dàn)地(dì)區(qū) δ↔間(jiān)不(bù)協調不(bù)平衡問(wèn)題突出,¥¥ ≤少(shǎo)數(shù)地(dì)區(qū)劣≥≠₹Ⅴ類水(shuǐ)體(tǐ)比例、達到(dào)或好(hǎo)于Ⅲ類水(shu ↓♠ ǐ)體(tǐ)比例指标改善程度不(bù)高(gāo)。近(jìn)岸局‍Ω部海(hǎi)域污染依然嚴重。實現(xiàn)受污染耕地(×δ✘dì)安全利用(yòng)率和(hé)污染地(dì)塊 λ安全利用(yòng)率兩個(gè)90%的(de)目标面臨>∏☆很(hěn)大(dà)挑戰。
四是(shì)生(shēng)态環保隊伍的(de)工π∑↔(gōng)作(zuò)能(néng)力和(hé)作(zuò)風(fΩ≥≠♦ēng)仍待加強。生(shēng)态環境系統隊伍能(néng)力建設與生(shēng)态環 ε★境保護監管需求不(bù)匹配。一(yī)些(xiē)地(d©£✘∏ì)方和(hé)單位還(hái)存在不(bù)思進取 ¶、不(bù)接地(dì)氣、不(bù)抓落實、不(bù)敢擔當等作(z✘♣$‍uò)風(fēng)痼疾,還(hái)存在形φ♦δ式主義、官僚主義問(wèn)題,還(hái)存在自(zì)滿松懈≥↕、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和(hé)心态。
從(cóng)國(guó)際看(kàn)。世界經濟∞ β∑仍處在國(guó)際金(jīn)融危機(jī)後的(de)深度調整期∑λσ,環境問(wèn)題、經濟問(wèn)題和(δ÷±hé)政治問(wèn)題相(xiàng)互關聯,對(duì•Ω↑)預期管理(lǐ)、政策實施帶來(lái)影(yǐng)響。∞↔φ₹單邊主義、保護主義、逆全球化(huà)違背曆史潮流,不(bù)僅不(b✔↑ù)利于資源高(gāo)效配置,影(yǐng)響全球經濟發展,♥$±∏還(hái)會(huì)對(duì)全球生(shēng)态環境保護和(hé)應•‌$對(duì)氣候變化(huà)造成很(hěn)大(dà÷& )負面影(yǐng)響。
面對(duì)機(jī)遇與挑戰,做(zuò)好(hǎo)2™↑020年(nián)生(shēng)态環境保護工(gō‍ε ♦ng)作(zuò)的(de)總體(tǐ)要(yào)求是(sh ★±↕ì):以習(xí)近(jìn)平新時(shí××)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指φ≤導,全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(∞€hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)以©↓及中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神,​φ緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務,做(zuò)到(dào)&ld Ωquo;六個(gè)堅持”,保持方向不(bù)變、力度 ←₩不(bù)減,突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污,堅決打₹✔α₹赢污染防治攻堅戰,持續改善生(shēng)态環境ε↑≈質量,加快(kuài)構建現(xiàn)代環境治理(lǐ)≥¥​體(tǐ)系,協同推動經濟高(gāo)質量發展和(hé)生(shēng)态環境'★✘高(gāo)水(shuǐ)平保護,統籌謀劃&ld↓∏♣™quo;十四五”工(gōngδ★σ)作(zuò),為(wèi)全面建成小(xiǎo≥&)康社會(huì)和(hé)“十三₽ε✔五”規劃圓滿收官、開(kāi)↔δ£®啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國←γ✘™(guó)家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上(shàng)述要(yào)求,2020年(nián)®γ生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò ¶♥&)的(de)主要(yào)目标是(shì):确保實現(xiàn)污染 ≤&€防治攻堅戰階段性目标,生(shēng)态環 ‌<境質量總體(tǐ)改善,主要(yào)污染物(wù)排放(fàng)總量 ✘ 繼續減少(shǎo),環境風(fēng)險得(de)到(dào)有(yǒ•♦<u)效管控,生(shēng)态環境保護水∞← ★(shuǐ)平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目↔≤标相(xiàng)适應。其中,“十三五”規劃φ♣明(míng)确的(de)9項生(shēn←÷g)态環境保護約束性指标,也(yě)就(jiù)是(shì) ↓σ污染防治攻堅戰的(de)核心階段性目标,必須要(yào)确保完成,☆✘Ω"并且還(hái)要(yào)做(zuò)到(dào)環境質量隻能(néng♦♦♦)持續改善,不(bù)能(néng)倒退變差。同時(shí),對(dα★uì)于近(jìn)岸海(hǎi)域優良水(shuǐ)質、自(zì)然↓¥∞生(shēng)态保護、土(tǔ)壤環境風(fēng)險管控、固體(tα∞ǐ)廢物(wù)與化(huà)學品環境管理(lǐ)™ •↓、核與輻射安全等其他(tā)指标,也(yě)要(yào)力£Ω✔✘保如(rú)期實現(xiàn)目标。

完成2020年(nián)主要(yào)®ε☆目标任務,要(yào)注意把握好(hǎo)以下(xià)五點。
一(yī)是(shì)堅定必勝信心,打赢污染 "₽↕防治攻堅戰。我們有(yǒu)以習(xí)近(jìn)平✘©>£同志(zhì)為(wèi)核心的(de)→<☆黨中央的(de)堅強領導,有(yǒu)習(xí)近(jìn)平生(¥≈ shēng)态文(wén)明(míng)思想的(deφ<)科(kē)學指引,有(yǒu)改革開(kāi)放(fàng" λ)以來(lái)積累的(de)物(wù)質、技(jì)術(shù)和(hé∑↕<)人(rén)才基礎,隻要(yào)堅定決心和(hé)信心,保持戰略定∞≤∞↑力,繼續堅持正确的(de)策略方法,就(jiù)一(yī)定能(néng)σ≤夠戰勝各種風(fēng)險挑戰,打赢污染防治攻堅戰。
二是(shì)牢固樹(shù)立大(dà)局觀念,更好(hǎo)服務高(g∑•™āo)質量發展。要(yào)善于從(cóng)中華民(mín)族偉大(↑★☆dà)複興的(de)戰略全局和(hé)世界百年(nián)未有¶↔λ↓(yǒu)之大(dà)變局兩個(gè)大(dà)局下ε±(xià)謀劃工(gōng)作(zuò),自(zì)覺把生(shē​ ©ng)态環境保護放(fàng)在經濟社會(huì)發展大(dà)局中考量,貫Ω$'€徹新發展理(lǐ)念,在多(duō)重目标中尋求動态↑<平衡,推動形成綠(lǜ)色發展方式和(hé)生(shēng↓₹)活方式,走經濟發展和(hé)生(shēng)态"®φ§環境保護雙赢之路(lù)。
三是(shì)注重方式方法,突出精準治污、科(kē)學Ω ♠↓治污、依法治污。要(yào)精準分(fēn)析影(yǐng)響生(shēnλ‌g)态環境質量的(de)突出問(wèn)題和(hé)薄弱環節,分(fēn)流域∏∑區(qū)域、分(fēn)行(xíng)業(yè)企業(yè)、分(fφ←ēn)污染源對(duì)症下(xià)藥,實施精細≤↑‍化(huà)管理(lǐ)。要(yào)遵循客觀規律,以科(kēλ∞≈)學方法、科(kē)研數(shù)據、科(kē)技(jì)成果為±' (wèi)依據,充分(fēn)發揮生(shēng)态環境科(k♦©™↔ē)技(jì)成果轉化(huà)平台的(de)作(zuò)用(±  ®yòng),切實提高(gāo)環境治理(lǐ)措施的(de)系統↓•β​性、針對(duì)性和(hé)有(yǒu)效性。¥φ ∑要(yào)堅持依法行(xíng)政、依法推進,規範自(zì)由Ω 裁量權,嚴格禁止“一(yī)刀(dāo)切”,避免處置‌✔✔措施簡單粗暴。
四是(shì)堅持實事(shì)求是(sε βhì),以實際成效取信于民(mín)。污染防治攻堅戰的(de)目标是(shì)約束性指标,是(shì)黨©₽'≈中央、國(guó)務院作(zuò)出的(✘$de)莊嚴承諾,是(shì)必須完成的(de)硬任務。必須堅持問(wèn)題• 導向、目标導向、結果導向,立足于最不(bù)利的(de)情形做(zuò)好↔±×φ(hǎo)工(gōng)作(zuò)安排部署,力戒形式主義、官僚主義,确β✘☆保實現(xiàn)沒有(yǒu)“水(sπδhuǐ)分(fēn)”的(de)生(shēng)态環境質量改善,向≈∞$黨和(hé)人(rén)民(mín)交上(shàγσ≠ng)一(yī)份滿意答(dá)卷。
五是(shì)增強憂患意識,有(yǒu)效防範化(‌↑↑'huà)解生(shēng)态環境風(fēng)險。突發環境事(shì)件(jiàn)風(fēng)險以及環境問(wè$♦¥εn)題引發的(de)社會(huì)風(fēng)險是(shì)生(shēn‌§g)态環境領域的(de)“黑(hēiδ​ )天鵝”和(hé)“灰犀牛☆±↔✔”。必須堅持底線思維,下(xià)好(hǎo)先手棋、打好(hǎo♥φ♠)主動仗,做(zuò)好(hǎo)生(shēng)态♣''環境風(fēng)險防範化(huà)解工(gōn↑∞φ×g)作(zuò),堅決守住環境安全底線,為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社β↔會(huì)提供良好(hǎo)的(de)環境安¥≥¥γ全保障。
四、2020年(nián)工(gōng)₹β 作(zuò)安排
做(zuò)好(hǎo)2020年(nián)工(gōng)作(zuò)←€§₩要(yào)求高(gāo)、難度大(dà)、任務重。要(y¶ ào)突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱↑®β₩項,紮實做(zuò)好(hǎo)各項工(gōng)作(zuò)。
(一(yī))深入貫徹落實新發展理(lǐ)念。大(dà)力宣傳貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)♦↔"&明(míng)思想,增強各方面踐行(xíng)新發展理( ×∞lǐ)念的(de)思想自(zì)覺政治自(zì)覺行(£>±σxíng)動自(zì)覺。充分(fēn)發揮生(shēng)态環境保護的™Ω(de)引導、優化(huà)和(hé)促進作(zuò)用(yòn£>g),支持服務重大(dà)國(guó)家(jiā)戰略實施。推動落實∏α京津冀協同發展生(shēng)态環境保護重點任務,支持雄安新區(↑πqū)做(zuò)好(hǎo)生(shēng)态環境保護與≈±¶↑治理(lǐ)工(gōng)作(zuò),制(zhì)定實施粵港↑ &δ澳大(dà)灣區(qū)、長(cháng)三角、黃(huáng)河(hé↕☆ )生(shēng)态環境保護規劃或方案,指導成渝地¶↕" (dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈、海(hǎi)南→¥β(nán)自(zì)由貿易港建設中加強生(shēng)态環境保護,推進綠(∏‌★∞lǜ)色“一(yī)帶一(yī)路(≥&↓lù)”建設。推動第二批相(xiàn  ×g)關省份發布“三線一(yī)單&r  ←dquo;成果,加快(kuài)推進生(shēng)态環境分(fē€‍÷n)區(qū)管控。繼續深化(huà)&ld↑>πquo;放(fàng)管服”改革,落實生(shē✘<ng)态環境監管服務推動經濟高(gāo)質量發展、支持服務民(mín)營αΩ 企業(yè)綠(lǜ)色發展各項舉措。做(zuò)₹ 好(hǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主動加強環境治理(lǐ≥×Ω)服務,大(dà)力推動環保産業(yè)發展。協同打赢精準脫貧和(hé&₩)污染防治攻堅戰。
(二)堅決打赢藍(lán)天保衛戰。全面完成《打赢藍(lán)天保衛戰三年(niá​<n)行(xíng)動計(jì)劃》目标任務,狠抓重點區(σ✘≈qū)域秋冬季大(dà)氣污染綜合治理(lǐ)☆δ攻堅,持續開(kāi)展預警、約談、問(wèn)φ≥δ責工(gōng)作(zuò)。積極穩妥推進北(běi)方地(dì)區(qū)清±‍‌↕潔取暖。持續整治“散亂污”企業(yè),↔∞✔σ推動傳統産業(yè)集群升級改造,擴大(dà)鋼鐵(tiě)行(xín§εg)業(yè)超低(dī)排放(fàng)改造規模,深化(huà)工(g¥↕₽ōng)業(yè)爐窯、重點行(xíng)業(yè)揮發性有(yǒu)機‌✘&(jī)物(wù)污染治理(lǐ)。深入推進柴油貨車(chēλ ≠☆)污染治理(lǐ)。積極推動“公轉鐵(tiě)&rdq₩ uo;。強化(huà)重點區(qū)域聯合防治,推進蘇皖魯豫交界地♦∑₽≈(dì)區(qū)聯防聯控工(gōng)作(zuò)。其他(tā)非重<↔點區(qū)域也(yě)要(yào)對(duì)标重點區λ♥₩π(qū)域要(yào)求,進一(yī)步加大(dà)治污力度€ ±™。繼續實施績效分(fēn)級,重污染天氣應急期間(ji ✔ān)落實差異化(huà)減排措施。加強消耗臭'♠™氧層物(wù)質淘汰管理(lǐ)。
(三)著(zhe)力打好(hǎo)碧水(shuǐ)保衛戰。深入實施《水(shuǐ)污染防治行(xíng)動計(jì)劃》。鞏固飲用(★∑yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)環境整治成效,繼續推☆<動農(nóng)村(cūn)“千噸萬 ←人(rén)”水(shuǐ)源保護區(qū)劃定πφ↕₽。持續開(kāi)展城(chéng)市(shì)黑(hēi)臭水(shu π∞≤ǐ)體(tǐ)整治。推進長(cháng)江入河(hé)排污口溯源整∞¥€治和(hé)“三磷”專∞✔項排查整治,基本消除長(cháng)江流域劣V類國★≠ β(guó)控斷面。啓動黃(huáng)河(hé)入河(hé)排¶ Ω污口排查整治。加強工(gōng)業(yè)園區↔☆¥←(qū)污水(shuǐ)處理(lǐ)設施建設與管理(l‍→≤ǐ)。統籌推進農(nóng)村(cūn)生₩✔₩(shēng)活污水(shuǐ)和(hé)黑(hēi)臭水(shuǐα< )體(tǐ)治理(lǐ),完成“十三五”建​"★£制(zhì)村(cūn)環境整治目标任務。持續落實畜禽養​≤"∏殖禁養區(qū)劃定和(hé)管理(lǐ)的(de)規範化(huà)&α要(yào)求。深入開(kāi)展渤海(hǎi)陸源污染治理(lγλ∞​ǐ)、海(hǎi)域污染治理(lǐ)、生(shēλ₹©£ng)态保護修複、環境風(fēng)險防範等工(gōσ÷ ↓ng)作(zuò),推進入海(hǎi)排污口溯源整治,基本消₩Ω× 除環渤海(hǎi)主要(yào)入海(hǎi)河(hé)流劣V類國(guó)<®÷≤控斷面。
(四)紮實推進淨土(tǔ)保衛戰。全面實施《土(tǔ)壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃》。推進農(nó'←♣ ng)用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤污染狀況詳查成果應用(y≠≥​òng),完成重點行(xíng)業(yè)企業(yè)用(y'£òng)地(dì)土(tǔ)壤污染狀況調查。配合農(n←₩"πóng)業(yè)農(nóng)村(cūε≥n)部門(mén)完成農(nóng)用(yòng)地(dìβ §​)土(tǔ)壤環境質量類别劃分(fēn)和(hé)<≠↓安全利用(yòng)工(gōng)作(zuò)。強化(huà)建設用(y≈♠òng)地(dì)土(tǔ)壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。深入推進÷✔土(tǔ)壤污染防治先行(xíng)區(qū)建設,加快(ku♥✔÷↑ài)推進土(tǔ)壤污染治理(lǐ)與修複技(jì)術™ε​σ(shù)應用(yòng)試點。實施地(dì)下(xi"÷à)水(shuǐ)污染防控和(hé)修複試點,完成加油•¥‍♥站(zhàn)地(dì)下(xià)油罐防滲改造。深化(huà)“∏β無廢城(chéng)市(shì)”建設試點。全面禁®×'止洋垃圾入境,年(nián)底基本實現(xiàn)固體(tǐ)廢物ו→(wù)零進口。提升危險廢物(wù)環境監管、利用(yòng ∏α₩)處置和(hé)環境風(fēng)險防範能(nε↔​≤éng)力。組織開(kāi)展危險廢物(wù)∞>專項排查整治。推進生(shēng)活垃圾焚燒飛(fēi)灰、廢鉛蓄電(dià∏→n)池、廢塑料、醫(yī)療廢物(wù)等污染綜合治理(lǐ)。加強涉重金(‍γ"♥jīn)屬行(xíng)業(yè)污染防控與減排。加強化(huà)學品↕∏ ☆環境風(fēng)險評估和(hé)高(gāo♠±α)風(fēng)險化(huà)學物(wù)質環境風(fēng)✔σ 險管控。
(五)加強生(shēng)态系統保護和(hé)修複。推動自(zì)然生(shēng)态保護與監管。協調推進生(‍'shēng)态保護紅(hóng)線評估優化(huà)和(hé)勘界定标,加快δ÷(kuài)監管平台建設。開(kāi)展全國(guó)生(shēng)态狀↔λ↕況2015-2020年(nián)變化(huà)遙感調查評估γ↓≠。對(duì)各地(dì)排查違法違規擠占₽¥生(shēng)态空(kōng)間(jiān)、破壞自(©™¥¥zì)然遺迹等行(xíng)為(wèi)情況進行(xíngλδ​¥)檢查。持續開(kāi)展“綠(lǜ)↕↕ε↓盾”自(zì)然保護地(dì)強化(huà)監督。全力推動《'≥λ¶生(shēng)物(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大(d"☆à)會(huì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國©‍≤(guó)家(jiā)生(shēng)态文(∑♦λwén)明(míng)建設示範市(shì)縣和(hé)&ldquo&™λ;綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn¥ ≥)山(shān)銀(yín)山(shānβ±£↑)”實踐創新基地(dì)評選。
(六)積極應對(duì)氣候變化(huà)。全面落實《“十三五”控制(zhì)溫室氣體(tǐ)排₹§‍∞放(fàng)工(gōng)作(zuò)方案》。在部分(fē↔♥φn)地(dì)區(qū)和(hé)重點行(xí®α♦ng)業(yè)啓動二氧化(huà)碳達峰行(xíng)動。加快(kuài)推ε♣δ進全國(guó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)建設。₹♥≥進一(yī)步推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應氣候變化→↓(huà)工(gōng)作(zuò)。持續加強應對(duì)氣候變化(huàφε↓>)能(néng)力建設。積極參與和(hé)引領全球氣候™÷↑治理(lǐ),建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問(∞≈wèn)題談判。按時(shí)提交國(g☆​uó)家(jiā)自(zì)主貢獻進展報(bào)告和(hé)本世紀♠Ω$中葉溫室氣體(tǐ)低(dī)排放(fàng$♦)發展戰略。深入開(kāi)展氣候變化(huà↔ σ<)國(guó)際合作(zuò)與交流。持續€∑÷↓推動氣候變化(huà)南(nán)南(nán)合作(zuò)。
(七)确保核與輻射安全。進一(yī)步強化(huà)國(guó)家(jiā$₽)核安全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)建設✘♣,持續完善核安全治理(lǐ)體(tǐ)系,提升核安全&★•♥治理(lǐ)能(néng)力。進一(yī↓←γ)步深化(huà)核電(diàn)廠(chǎng)、研£λ₩究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放(fàng)射性物(wù≠∞)品運輸管理(lǐ),建成高(gāo)風(fēng)險移動放(fà÷←®ng)射源在線監控。推動城(chéng)市≥♦β(shì)放(fàng)射性廢物(wù)庫安保水(shu® ǐ)平提升,推進曆史遺留核設施退役與放(fàng)射性廢 ☆φ'物(wù)治理(lǐ)。完成國(guó)控輻射環境自(zì)動監測站(zhà☆✔★ n)建設,健全海(hǎi)洋環境輻射監測≥☆✘₽管理(lǐ)體(tǐ)系。
(八)依法推進生(shēng)态環境督察執法。積極配合做(zuò)好(hǎo)土(tǔ)壤污染防≠₩λ™治法執法檢查。推動長(cháng)江保護、固體(tǐ≥☆•)廢物(wù)污染環境防治、海(hǎi)洋環境保護、環境噪聲•♣污染防治以及生(shēng)态環境監測、化←₹(huà)學物(wù)質環境風(fēng)險管理(lǐ)✘α←、消耗臭氧層物(wù)質管理(lǐ)等領域法律法規制(zhì)修訂<β♦"。借助刑法修訂契機(jī),推動環境監測數(shù)據造假等違法行(xí↑λ♠αng)為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)展第™βγ₩二輪中央生(shēng)态環境保護例行(xíng)↕₹♠Ω督察和(hé)專項督察。繼續制(zhì)作(zuò)長(cháng)江經濟帶生ε‌>(shēng)态環境警示片并督促問(wèn)題₹&✘α整改。持續開(kāi)展藍(lán)天保衛戰重點區(qū)域強化(huà)→≤監督定點幫扶,聚焦污染防治攻堅戰其他(tā)重點領域,開(•✘kāi)展統籌強化(huà)監督工(gōng)作(zuò)​σ。
(九)健全生(shēng)态環境監測和(hé)評價制(zh↔ →ì)度。組織做(zuò)好(hǎo)國(guó)家(jiā)空(kōng)氣、地(d♥¶ì)表水(shuǐ)、海(hǎi)洋監測網絡的(de)并行(xíng)‌≤♣銜接,為(wèi)“十三五”環境∑↕質量考核收官,确定“十四五”考 →核基數(shù)奠定基礎。加快(kuài)推λ★≈≈進長(cháng)江流域水(shuǐ)環境監測體(tǐ)α↔±系建設,提升黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态環境監測能(≤±δnéng)力。研究構建生(shēng)态狀況監測框架₩★♠Ω體(tǐ)系。加強重點地(dì)區(qū)重點行(xíng)業(yè)執法監測∏ ,規範排污單位自(zì)行(xíng)監測。建立健全全國↓∏×(guó)生(shēng)态環境監測量值溯源體(>≥tǐ)系,提升監測數(shù)據的(de)準确性、一(π₩σ≥yī)緻性。加強監測質量監督檢查,嚴厲打擊監測數(shù)據ΩΩ弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)。推動出台《關于推進生☆↕σ(shēng)态環境監測體(tǐ)系與監測能(néngβ¥↔)力現(xiàn)代化(huà)的(de)若幹意見∏$‍>(jiàn)》。
(十)著(zhe)力構建生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。落實關于構建現(xiàn)代環境治理(lǐ) →體(tǐ)系的(de)指導意見(jiàn)。制(zh'★≤∑ì)定實施《中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關₽σ§有(yǒu)關部門(mén)生(shēng)态環境保↑≤↕φ護責任清單》,開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考≠✔核。全面完成省以下(xià)生(shēng)态環境機(÷ jī)構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革,基ε×本建立生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執法體(t↓↓"​ǐ)制(zhì)。加快(kuài)排污許可(kě)管理(lǐ)配套制(zhì☆Ωπ)度建設,實現(xiàn)固定污染源排污許可(​÷γ​kě)全覆蓋。完善生(shēng)态環境标準體(tǐ)系≤₩§。建立生(shēng)态環境損害賠償制(zhì)度。完善生(shēng)态環γδ境信訪投訴工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。制(zhì)定環境←↓<×信息強制(zhì)性披露等改革方案。加強中央環保投資項目儲備庫建設。支持Ω✘≈↕國(guó)家(jiā)綠(lǜ)色發展基金(jīn)啓動運營。加強生(∑"★shēng)态環境保護宣傳引導,不(bù)斷健全例行(€★xíng)新聞發布制(zhì)度,組織好(hβ♦"÷ǎo)六五環境日(rì)、全國(guó)低(dī)₽&碳日(rì)、國(guó)際生(shēng)物(wù)多(d$$ &uō)樣性日(rì)等主題宣傳活動,持續開(kāi¥¥<₽)展“美(měi)麗(lì)中國(guó),我是(∏∑shì)行(xíng)動者”主題實踐活¥ ∞✔動,持續推進環保設施向公衆開(kāi)放(fàng),φ☆✔↔不(bù)斷擴大(dà)政務新媒體(tǐ)的(de)社會(huì)影(yǐng∞✘±✔)響力。加快(kuài)建設生(shēng)态環境“大(dà)平台≥"¥>、大(dà)數(shù)據、大(dà)系統”,加強網☆♥✘絡安全預警防護。凝練水(shuǐ)專項和(hé)大(dà)氣攻關項≠₩目成果并加大(dà)推廣應用(yòng)。做(zuò)好(‌αhǎo)第二次全國(guó)污染源普查成果總結↓≤÷及開(kāi)發應用(yòng)。指導有(yǒu)關地(d§←ì)方建立完善跨省流域上(shàng)下(xià)遊突發水(shuǐ)污染π™♥事(shì)件(jiàn)聯防聯控機(jī)制(zhì)。落實全年σ>(nián)365天、每天24小(xiǎo)時(‌∏<shí)應急值守,快(kuài)速妥善應對(duì)突發環境事(shì)件(♠§↕jiàn)。防範化(huà)解涉環保項目“÷λ鄰避”問(wèn)題風(fēng)險 ₽。加強國(guó)際交流和(hé)履約能(néng)"←力建設。
(十一(yī))統籌謀劃“十四五”生(shēng)态↓∞環境重點工(gōng)作(zuò)。積極做(zuò)好(hǎo)“十四五”生(sh∞ ∏×ēng)态環境規劃編制(zhì)工(gōng)作(zuò),統籌推進重點領域專₩←×α項規劃編制(zhì),圍繞美(měi)麗(l$↑δì)中國(guó)建設戰略節點和(hé)解決突出生(∑∞♠shēng)态環境問(wèn)題,以改善生(shēng)态環境質量為☆∑(wèi)核心,研究提出生(shēng)态環境保護主要(yào)目标指标、重點∏₹∞任務、保障措施、重大(dà)政策和(hé)重大(dà) •₽工(gōng)程。
(十二)推動全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展<π∞λ。牢固樹(shù)立“抓好(hǎo)黨建是(shì)本職,不(bù)§≥‍抓黨建是(shì)失職,抓不(bù)好(hǎo)黨建是↕​(shì)渎職”的(de)管黨治黨意識。始終把黨的(de)政治建設σ&​擺在首位,推動黨建和(hé)業(yè)務工(gōn≠£g)作(zuò)深度融合,堅決整治機(jī)"'關黨建“燈下(xià)黑(hēi)&r¥★≈∑dquo;現(xiàn)象,推進機(jī)關黨建高(gāo)質量發ε♦§展,努力建設讓黨中央放(fàng)心、讓人‍₽(rén)民(mín)群衆滿意的(de)模範機(jī)關• Ω。鞏固深化(huà)“不(bù)→£₩忘初心、牢記使命”主題教育成果,抓好(hǎo)整改落實和(hé↕∞×±)專項整治。著(zhe)力解決形式主義突出問(wèn)題,進一(yī)✔¥‍步改進文(wén)風(fēng)會(huì)風★∏>(fēng)和(hé)檢查考核,切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中央八項→↕規定及其實施細則精神,深化(huà)運用(yòng)監督執紀“四&∏><種形态”,進一(yī)步發揮巡視(shì)利劍作(zuò)用(y ♥✘ òng),一(yī)體(tǐ)推進不(bù)敢腐、不(bù)能(néng)腐、→↕♥不(bù)想腐,營造風(fēng)清氣正的(de)政治生(shēng)态∑£。落實黨的(de)好(hǎo)幹部标準,建立健全激勵機(j♠™ ī)制(zhì)和(hé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制(zhì),↓σ加快(kuài)打造生(shēng)态環境保護鐵♦↔(tiě)軍。
同志(zhì)們,打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)、使命光(guāng)榮©≤₽≈。讓我們更加緊密地(dì)團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(w✘÷<èi)核心的(de)黨中央周圍,以習(xí)近(‍✘">jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wè$×i)指導,深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)×λ态文(wén)明(míng)思想,全面落實™₹δ黨中央、國(guó)務院決策部署,盡銳出戰、攻堅克難,全面奪取污染$<防治攻堅戰的(de)決定性勝利,以生(shēng)态環境保護優異成✘$✘"績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)!

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