黨的(de)十八大(dà)以來(láiε')，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記從(cóng)✘"♠♠堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì₩₹)主義全局和(hé)戰略高(gāo)度，創造性提©"♣↕出了(le)一(yī)系列全面依法治國(guó‌↑£)新理(lǐ)念新思想新戰略，形成了(le)習(xí)近(jβ>σìn)平法治思想，為(wèi)全面依法治國(guó)提供了•♥<β(le)根本遵循和(hé)行(xíng)動指南(nán)。生(shē÷★ng)态環境系統要(yào)深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìnφ₽£)平法治思想，堅持用(yòng)最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(ε≈≥shēng)态環境，依法深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動建設人(rén)↓Ω→≤與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)美(měi)麗β♣(lì)中國(guó)。
　　一(yī)、進入新時(shí)代，生(shēn™×g)态環境法治建設取得(de)明(míng)顯成效
　　進入新時(shí)代，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)£≈ 核心的(de)黨中央把生(shēng)态>♥∏文(wén)明(míng)建設作(zuò)為(wèi)關系中華民(m‍→™←ín)族永續發展的(de)根本大(dà)計(jìΩ↑>)，開(kāi)展了(le)一(yī)系列根本性、開≤&∏(kāi)創性、長(cháng)遠(yuǎn)性工(≈∞∑gōng)作(zuò)，決心之大(dà)、力度之大(dà)、成效之大σε♥₩(dà)前所未有(yǒu)，生(shēn☆​g)态文(wén)明(míng)建設從(cóng)認識到(dào>πφΩ)實踐都(dōu)發生(shēng)了(lπ♣≤​e)曆史性、轉折性、全局性變化(huà)，美(měi)麗(lì)中國(g↓'φuó)建設邁出重大(dà)步伐，創造了(le)舉世矚目的(↕'∞de)生(shēng)态奇迹和(hé)綠(lǜ)色發展奇♦★迹。
　　我們堅定不(bù)移貫徹新發展理(lǐ)念，将碳達峰、碳中和(hé)  納入生(shēng)态文(wén)明(míng₹±÷$)建設整體(tǐ)布局和(hé)經濟社會(huì)發展全局，将綠(lγ ǜ)色低(dī)碳循環發展作(zuò)為(wèi)推動高(gāo)∏>׶質量發展的(de)內(nèi)在要(yào)求和(h★∞é)自(zì)覺行(xíng)動，堅定走生(shēng)态優 •"±先、綠(lǜ)色低(dī)碳發展道(dà☆₩​↔o)路(lù)。2021年(nián)，我國(guó)高(gāo¥$±')技(jì)術(shù)制(zhì)造業(yè§$✔±)增加值占規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)φ♥≥γ增加值比重提高(gāo)到(dào)15.1%​↑↕×，清潔能(néng)源占能(néng)源消費(fèi)總量的(de₹<)比重上(shàng)升到(dào)25.5%，水 ¥♦&(shuǐ)電(diàn)、風(fēng)α™γ 電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)、生(shēng)物(wù₽ )質發電(diàn)裝機(jī)規模，新能(néng)源汽車(chē)産ε ←"銷量均居世界首位。到(dào)“十三五 ∑”末，我國(guó)單位GDP二氧化(huà"✘→ )碳排放(fàng)較2005年(nián)降低(dī)48.4%≠ ，超額完成下(xià)降40%～45%的(×₩εde)目标，成為(wèi)全球能(nén₩&g)耗強度降低(dī)最快(kuài)的(de)國(guó)家(jiā)之一™ ÷→(yī)。
　　我們以最堅定的(de)決心和(hé)最有(yǒu)力± 的(de)舉措推進污染防治攻堅，生(shēng)态環境改善成效顯©±著，人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感明(míng)顯επ增強。與2015年(nián)相(xiàng)比，2021年∞λ↓(nián)全國(guó)地(dì)級及以上(‌£shàng)城(chéng)市(shì)PM2.5平均∏λ✔濃度下(xià)降34.8%，成為(wèi)世π‌界上(shàng)治理(lǐ)大(dà)氣污染速度最快(kuài)的‍βλ(de)國(guó)家(jiā)。全國(guó)地(dì)表​↑♦×水(shuǐ)Ⅰ～Ⅲ類斷面比例上(shà↔ ÷✘ng)升至84.9%，劣Ⅴ類水(shuǐ)體(tǐ)比例下♣÷"(xià)降至1.2%。土(tǔ)壤環境風(fēng≥')險得(de)到(dào)有(yǒu)效管控。全面禁止“洋±γ✘ε垃圾”入境，實現(xiàn)固體(tǐ)廢物(wù)£•“零進口”目标。大(dà)力推進山(β<"₩shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)Ω€沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)修複，建成首£€♥α批5個(gè)國(guó)家(jiā)公園，建立各類自(zì)然保護地(dì)φα‌♣近(jìn)萬個(gè)，約占全國(guó)陸δ✘σ✘域國(guó)土(tǔ)面積的(de)18%₩≥$>，森(sēn)林(lín)覆蓋率達到(dào)23.04%，是(shì)近(δ€jìn)20年(nián)來(lái)全球森(sēn)林(lín)資源增長(≤™cháng)最多(duō)的(de)國(guó)家(jiā≥&)。實施生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護重大ε (dà)工(gōng)程，300多(duō)種珍稀瀕危野生(shēng)×↔✘∑動植物(wù)野外(wài)種群數(shù)量得(de)到(d​¶ào)恢複與增長(cháng)。
　　我們秉持人(rén)類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念，積極參•♠與全球環境治理(lǐ)，推動應對(duì)氣候變化(huà)《巴黎協定》達成、€₹✔簽署、生(shēng)效和(hé)實施，宣布二氧化(huà)碳排放(fàng♠ε•)力争于2030年(nián)前達到(dào)♦ δ峰值，努力争取2060年(nián)前實現(xiàn)碳™★✔→中和(hé)，不(bù)再新建境外(wài¶£≤)煤電(diàn)項目。成功舉辦聯合國(guó)《生(shēng)物δ≈(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)（COP‌​15）第一(yī)階段會(huì)議(yì)，開(kāi)啓§β★全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保φ↕護新征程。倡導建立“一(yī)帶一(yī)路('←π≤lù)”綠(lǜ)色發展國(guó)際聯盟和(hé)&l≥¶‌$dquo;一(yī)帶一(yī)路(lù)”生(shēng)态環•&¥ 保大(dà)數(shù)據服務平台，幫助發展中國(guó)家(​$jiā)提高(gāo)環境治理(lǐ)水(β↔shuǐ)平、增進民(mín)生(shēng)♦ 福祉。我國(guó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建λ₽¶₽設成就(jiù)得(de)到(dào)國(guó)♠∞<↓際社會(huì)廣泛肯定，已成為(wèi)全球生(s♦♠→δhēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)重要(yào)參與者、貢獻∞"→↔者、引領者。
　　這(zhè)些(xiē)成績的(de)取得✘✔§(de)，根本在于習(xí)近(jìn)平總書(shΩ$≠ū)記領航掌舵，在于習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中≈↑δ國(guó)特色社會(huì)主義思想科(kē)學指引，在于以習(x​&§í)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央• λ>堅強領導，離(lí)不(bù)開(kāi)全黨全社會(h‍↔uì)的(de)共同努力。黨的(de)十八大(dà)以來(lái®♦)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記一(yī)以貫之把生(shēng)₽<λ 态文(wén)明(míng)建設擺在治國(guó)理(lǐ)政>₽₩₽的(de)重要(yào)位置，創造性提出一( ♦yī)系列新理(lǐ)念新思想新戰略，深刻回←≤π 答(dá)了(le)為(wèi)什(shén)麽建設生(s©®✔™hēng)态文(wén)明(míng)、建設什(shén)麽樣✔≤₽的(de)生(shēng)态文(wén)明(míng)、怎樣♣$₽建設生(shēng)态文(wén)明(míng)等重大(d∑φ☆εà)理(lǐ)論和(hé)實踐問(wèn)題，形成了(le)習(xí)近★€'(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míσ≠←ng)思想，為(wèi)美(měi)麗(lì)€γ♠↕中國(guó)建設提供了(le)方向指引和(hé)根本 ₩∞遵循。
　　用(yòng)最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态環境是(÷​↔shì)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(φ♠míng)思想的(de)重要(yào)內(nèi)容。2013年(nián)5↕Ω月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記主持十八屆中央∞>政治局第六次集體(tǐ)學習(xí)時(shí)強">調，保護生(shēng)态環境必須依靠制(zhì)度、依靠法治。隻有(y✔↑ǒu)實行(xíng)最嚴格的(de)制(zhì)度、最嚴密的λ₽®(de)法治，才能(néng)為(wèi)生(shēng)态文( ♠₹wén)明(míng)建設提供可(kě)靠保障。2σ→✔≠016年(nián)11月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總 ≈↓書(shū)記對(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設≠π作(zuò)出重要(yào)指示強調，要(yào)深化(€≠φ•huà)生(shēng)态文(wén)明(míng↑© )體(tǐ)制(zhì)改革，盡快(kuài)把生(shēnφ¥δg)态文(wén)明(míng)制(zhì)度的(de)&€★↕ ldquo;四梁八柱”建立起來(lái)，把生(shē∑₩ng)态文(wén)明(míng)建設納入制(₹♥zhì)度化(huà)、法治化(huà)軌道(dào)。2017年($→nián)5月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記主 γ© 持十八屆中央政治局第四十一(yī)次集體(tǐ)學習(xí)時(shí)強調， ≥推動綠(lǜ)色發展，建設生(shēng)态文(wén)明(mín σΩγg)，重在建章(zhāng)立制(zhì)，用✔∑®•(yòng)最嚴格的(de)制(zhì)度、最嚴密★×的(de)法治保護生(shēng)态環境 ↓。2018年(nián)5月(yuè)，習(xí)近( π™↑jìn)平總書(shū)記出席全國(guó)生(shēng)σ™☆₩态環境保護大(dà)會(huì)并發表重∞→要(yào)講話(huà)，将“用 ↓π(yòng)最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态環境&γ≈≥rdquo;作(zuò)為(wèi)新時(shí)代推進σ↑生(shēng)态文(wén)明(míng)建©≥¶α設必須堅持的(de)重大(dà)原則之一(yī)，強調要(yào)加↕  快(kuài)制(zhì)度創新，增加制(zhì)度供給δ↓，完善制(zhì)度配套，強化(huà)制(zhì)度執行(xíng§∑)，讓制(zhì)度成為(wèi)剛性的(de)約↔☆束和(hé)不(bù)可(kě)觸碰的(de)高(gāo)壓→∑≠‌線。2019年(nián)12月(yuè)，習(xí)近(jìn×☆)平總書(shū)記在中央經濟工(gōng)作®‌≈♥(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)強調，要(yào)打好(γ↓<×hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力度不(↑©λbù)減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，推≤≥動生(shēng)态環境質量持續好(hǎo)轉。202✔∞↕1年(nián)4月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總書 ™(shū)記主持十九屆中央政治局第二十九次γ≤集體(tǐ)學習(xí)時(shí)強調，要(yào)深入推進生(shēng≥₽↑•)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革，強化(hu∞&★à)綠(lǜ)色發展法律和(hé)政策保障♥♠₩。2022年(nián)1月(yuè)，習(xí)近(jìn✘♠)平總書(shū)記主持十九屆中央政治局第三十六次集體₩ δσ(tǐ)學習(xí)時(shí)強調，完善綠(lǜ)色低↔←∑♦(dī)碳政策體(tǐ)系，要(yào)健全法律法規，完善财稅、價格βπ∞£、投資、金(jīn)融政策。
　　黨的(de)十八大(dà)以來(lái)§σ≤♥，在習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)∑ 明(míng)思想和(hé)習(xí)近(jìn)平法治思想的(de)科✔§π(kē)學指引下(xià)，我國(guó)生₽‌(shēng)态環境法治建設進入了(le)立法力度最大(dà)、監γ&β♠管執法尺度最嚴、法律制(zhì)度實施效果最為(wèi)₩↑​™顯著的(de)時(shí)期。
　　（一(yī)）生(shēng)态環境保護δ§ 法律法規持續完善
　　堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，順應人(rén)民(m‌→ín)群衆日(rì)益增長(cháng)的(de)優美(měi)生(shēφ♥αng)态環境需要(yào)，著(zhe)力提高(gāo)立法質量、加快(β→₩ kuài)立法步伐、豐富立法形式，生(shēng)态環境領域立法工₹λ±✔(gōng)作(zuò)取得(de)顯著成"∞效，實現(xiàn)了(le)從(cóng)量到(d♦≈ào)質的(de)全面提升。
　　憲法是(shì)國(guó)家(jiā)根本大(d✘©≤<à)法。2018年(nián)3月(yuè)通(tōn✔≠g)過的(de)憲法修正案将生(shēng)态文(wén)明(míng)寫γ'≠☆入憲法，明(míng)确提出“推動物(wù)質文(w←±≥£én)明(míng)、政治文(wén)明(míng)™π  、精神文(wén)明(míng)、社會(h÷φ≠uì)文(wén)明(míng)、生(shēng)态 σ≤文(wén)明(míng)協調發展，把我國(guó)建設成為(wèi)富強$γ民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(mě∞☆i)麗(lì)的(de)社會(huì)主義現(xià∑→↔$n)代化(huà)強國(guó)，實現(xiàn)中華✔&民(mín)族偉大(dà)複興”。202♣α0年(nián)5月(yuè)通(tōng)過的(de)民(mín)法典™$，在總則中明(míng)确民(mín)事≠±(shì)主體(tǐ)從(cóng)事(shì)民(mín)事(®™shì)活動，應當有(yǒu)利于節約資源、保護生(shēng)态環境，同®λΩ時(shí)在物(wù)權編、合同編、侵 ÷權責任編等都(dōu)體(tǐ)現(xiàn)了×★¶(le)綠(lǜ)色原則的(de)理(lǐ)念，并專章(±×★zhāng)對(duì)環境污染和(hé)生(shēng)态破壞責任¶±•作(zuò)出規定。2020年(nián)12月(yuè)通(t$≤ōng)過的(de)刑法修正案（十一(yī)），将承擔環£$≤≥境影(yǐng)響評價、環境監測等職責的(de)中介組織的♠'(de)人(rén)員(yuán)故意提供虛假Ωγ證明(míng)文(wén)件(jiàn)的(d≠↕₽e)行(xíng)為(wèi)納入刑法定罪量刑，對(duì)刑法原有(y>♦•ǒu)的(de)“污染環境罪&rdquo∞α♠;的(de)适用(yòng)情形提高(gāo)處罰檔次，新增了(le)非法引↓β進、釋放(fàng)、丢棄外(wài)來(lái)入侵物(wù)種罪∞✘¥☆、破壞自(zì)然保護地(dì)罪等新的(de)罪名。±≠¥‍
　　同時(shí)，全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委σ☆✔↕會(huì)系統制(zhì)定修訂生(shēng)态環境領域法律，制(zhì÷☆₩☆)定長(cháng)江保護法、濕地(dì)保護™♦δ'法、噪聲污染防治法、黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護法等8部法律，修改大(≈∑§♥dà)氣污染防治法、水(shuǐ)污染防治法等17部法律，生(sh™δ"ēng)态環境領域相(xiàng)關法律達到(∞↓dào)30餘部。特别是(shì)作(zuò)為(wèi)生(shēng)≥γλ'态環境領域的(de)基礎性、綜合性法律&mdas✔​h;—環境保護法，于2014年(nián)第十二屆全國(g↑α₹uó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第八次會(huì)議(yì)♠¥≈修訂通(tōng)過，将生(shēng)态文(wén)明(>βΩ míng)建設必須遵循的(de)基本理(lǐ)念 β$、基本原則、基本制(zhì)度以法律形式确立下(xià)來(lái)，​‌ ∏對(duì)涉及污染防治、生(shēng)态保護、&δ↔→綠(lǜ)色發展的(de)各環節各方面作(zuò)出←"♣有(yǒu)針對(duì)性的(de)規定，尤其是(shì)明(mín↕ π"g)确了(le)對(duì)環境違法行(xín↔σg)為(wèi)加大(dà)法律制(zhì)裁的(de)具體(tǐ)措施，Ω↕>确立了(le)按日(rì)連續處罰、環境公益訴<≥£₽訟、生(shēng)态環境損害賠償等制(zh™♥ì)度，被稱作(zuò)“史上(shànλ¶γ£g)最嚴”。這(zhè)些(xiē)​π法律，加上(shàng)現(xiàn)行(xíng®♣)100多(duō)件(jiàn)行(xíng)政法規和(hé)100•∑0餘件(jiàn)地(dì)方性法規，初步形成了(le)覆蓋全面、務實₽§"管用(yòng)、嚴格嚴密的(de)中國(guó)特色社會(hu£€'ì)主義生(shēng)态環境保護法律體(tǐ)系。“十→α∞三五”期間(jiān)，我國(guó$₩♣)還(hái)制(zhì)定修訂并發布國(guó)家(jiā)生(shēng↑₽←)态環境标準670多(duō)項，現(xiàn)行(xíng)國(guó)®φ'δ家(jiā)生(shēng)态環境标準達到(dào∑≠)2200多(duō)項，成為(wèi)法律法規執行(xíng)的(d ↕¶e)重要(yào)支撐。在推進國(guó)內(nèi)立法的(de>¶×)同時(shí)，我國(guó)已批準加入聯合國(guó)氣候變化(∞≠huà)框架公約、生(shēng)物(wù)多(duō)樣性公約等數(sh÷↔ ù)十項多(duō)邊國(guó)際環境公約。
　　（二）生(shēng)态環境保護監督執法日(r♦≥•φì)益嚴格
　　堅持有(yǒu)法必依、執法必嚴、違法必究，以推動解決人€₽(rén)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出生( πshēng)态環境問(wèn)題為(wèi)重點，開(kāi)展監↑ 督與執法，推動生(shēng)态環境保護法律制(z±≠♥hì)度全面有(yǒu)效落實，彰顯法律威嚴。
　　全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委會(huì)從(c↑♥óng)2018年(nián)開(kāi)始，在連續4年(ni←&án)對(duì)海(hǎi)洋環境保護法、大(dà)氣污染防治法、水(sh<∑uǐ)污染防治法、土(tǔ)壤污染防治法和(hé)固體(tǐ)廢物€€σ(wù)污染環境防治法等5部專項法律實施情況開(kāi)展檢查的(de<₽§$)基礎上(shàng)，2022年(nián)對(duì)環境保護 φ法和(hé)長(cháng)江保護法開(kāi)展執法檢"✔ <查。連續7年(nián)聽(tīng)取和(hé)審議(yì)國∏β∞(guó)務院年(nián)度環境狀況和(hé)環境保護目标完成情π‌況報(bào)告，開(kāi)展專題詢問(wε®èn)和(hé)專題調研，運用(yòng)多(duō)種監督形★☆式推動法律有(yǒu)效實施。
　　生(shēng)态環境部門(mén)嚴格生(shēng)态環♠÷∞境保護行(xíng)政執法，嚴懲重罰各類環境違法行(xíng)為(wèi)。π£×•2015年(nián)新環境保護法實施以$λ∞<來(lái)，全國(guó)累計(jì)←‍™λ下(xià)達環境行(xíng)政處罰決定書(s&‍hū)106.34萬份，罰沒款數(shù)額總計(jì)695.50億元。其↓β中，2021年(nián)全國(guó)共下(xià)達環境$ 行(xíng)政處罰決定書(shū)13.28萬份，罰沒款數(•♣shù)額總計(jì)116.87億元，分(fēn)别是(shì)δ‌∏↑新環境保護法實施前的(de)1.6倍和(hé)3.γ♥7倍。2015—2021年(nián)，全國(gu©¶€ó)适用(yòng)按日(rì)連續罰款案4478件(ji✔β£àn)，罰款金(jīn)額約44.8億元；适用(yòng)查>γα封扣押案9.1萬餘件(jiàn)；适用(yòng)限産停産案近(jì&∞'n)3萬件(jiàn)；移送行(xíng)政拘留Ω"'案3.4萬餘件(jiàn)；移送涉嫌環境污染犯罪案1.4萬餘件(jiànσ ∏)。2021年(nián)全國(guó)5類案件(jiàn)數(shù)∞♠≈®量比2015年(nián)上(shàng)升31.2%。
　　司法機(jī)關與行(xíng)政機(jī)關協同φββ£發力，加大(dà)對(duì)環境污染、生(shēng)态破壞行(xín<γ&g)為(wèi)的(de)懲治力度。2017年(nián)，原&​β↓環境保護部、公安部、最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院聯合印↕>發《環境保護行(xíng)政執法與刑事(s♠↕↕hì)司法銜接工(gōng)作(zuò)辦法π©©》，不(bù)斷完善線索通(tōng)報(bào™​‌)、案件(jiàn)移送、資源共享和(hé)信息發布等工(gōng)≠®>作(zuò)機(jī)制(zhì)。人(rén)民(mín)法院加'≤強環境司法專門(mén)化(huà)建設，設立環∑∏&境資源專門(mén)審判機(jī)構，完善環境公益訴訟、生(shēng)态₩₽環境損害賠償訴訟等專門(mén)裁判規則。2021年(nián ★)，全國(guó)法院系統審結一(yī) ‌審環境資源案26.5萬件(jiàn)，審結環境公益訴訟案4943↓λ♦γ件(jiàn)，同比增長(cháng)38.97%；全國(guó)檢<‍‍♦察機(jī)關共辦理(lǐ)公益訴訟案近(jìn)17萬件(ji>₽±àn)，其中生(shēng)态環境和(hé)資源保護領域8∑☆π7679件(jiàn)，占公益訴訟案件(jiàσ•∞♥n)總數(shù)的(de)51.63%；€×✘γ各省級、地(dì)市(shì)級政府及其±β指定的(de)部門(mén)新啓動生(shēngσ→♦)态環境損害索賠案約7000件(jiàn)，涉及賠償資金(jīn₽λ  )約40億元。2020—2022年(nián)，生(shē∑α↓ng)态環境部、最高(gāo)人(rén)民(mín)γβ♣σ檢察院、公安部連續三年(nián)組織開(kā✘ ♣σi)展嚴厲打擊危險廢物(wù)環境違法犯罪行€♠♥α(xíng)為(wèi)專項行(xíng)動，查γ$σ∏處涉及危險廢物(wù)環境違法案1100₩¥β0餘起，向公安機(jī)關移送2000多(duō)δδ起，罰款8億多(duō)元。2021年(nián £β)以來(lái)，将打擊重點排污單位自(zì)動監測數(shù)據弄虛₽"γ作(zuò)假環境違法犯罪行(xíng)為(wèi)納入專項行(xín"‌✘g)動，查處涉及自(zì)動監控環境違法案2000餘起，向公安機(jī)關πε移送300多(duō)起，罰款2億多(duō)元。嚴★'♦§肅查處30餘家(jiā)環評單位環評文(wén)件(jiàn)弄虛₽φ"作(zuò)假和(hé)120餘起環境監測數(shù)據弄虛作 "Ω≤(zuò)假典型案件(jiàn)。開(kā​☆φi)展全國(guó)碳排放(fàng)報(bào)告∑"♠♥質量專項監督幫扶，嚴肅查處一(yī)批碳排放≠±≠(fàng)數(shù)據弄虛作(zuò)假問(wèn)題，λ¥‌公開(kāi)4個(gè)典型問(wèn)題案例。> 
　　（三）生(shēng)态環境保護法治意識穩步提升
　　堅持法治國(guó)家(jiā)、法治政府、法治社會(hu§Ω±♦ì)一(yī)體(tǐ)推進，執法與普法結合，監督與幫扶λβ∞并重，不(bù)斷提高(gāo)全社會(huì)環保意識、法治意識，把建↓ ≈設美(měi)麗(lì)中國(guó)化(huà)為(wèi)全民(mín)α₽自(zì)覺行(xíng)動。
　　生(shēng)态環境部出台《關于深化(huà)生®¥λ(shēng)态環境領域依法行(xíng)政 持續 σ¥強化(huà)依法治污的(de)指導意見(jiàΩγ↕±n)》，深入推進生(shēng)态環境領域法治♥↔§政府建設，不(bù)斷提高(gāo)依法行(xíng)政水(shu☆α♠§ǐ)平。印發《環境法治宣傳教育第七個(gè)€<¥σ五年(nián)規劃（2016&mdash₹>;2020年(nián)）》《關于落實“誰執法誰β☆§普法”普法責任制(zhì)的(de)實施意見(jiàn)》。通(t€§↑ōng)過對(duì)企業(yè)和(hé)社會(huì)公衆“'γα送法上(shàng)門(mén)”、加強培訓、以案釋法、ε↔★•發送法治宣傳短(duǎn)信等方式，聯合開(kāi)展生(shē§₩±≈ng)态環境法治宣傳。一(yī)些(xiē)地(dì✔λ≥$)方創新開(kāi)展“環保夥伴計(jì)φ γ&劃”“普法+教育+懲戒”三位一(←∞‌yī)體(tǐ)監管、對(duì)企業(yè)環β←€保合規性全方位“把脈問(wèn)診”等普‌≥法工(gōng)作(zuò)，推動企業(yè)全面履行(x✔σ∏≥íng)保護環境、防治污染的(de)主體(tǐ)責任，企事(shì)<÷‍業(yè)單位守法意識持續增強。印發《“美(měi)麗(lì) ↕>中國(guó)，我是(shì)行(xíng)動者”提升公民(m&ε☆ín)生(shēng)态文(wén)明(míng)意識行(x©∞☆íng)動計(jì)劃（2021—2025年(nián)）★& π》《公民(mín)生(shēng)态環境行(xíng)為(φ≤σ<wèi)規範（試行(xíng)）》，加強生(shēng)态文(wé‌‌n)明(míng)法律知(zhī)識和(hé)科(k‍±ē)學知(zhī)識宣傳普及，引導全社會(huì)自(zì)覺履行(xí<∞÷ng)生(shēng)态環境保護法定義務，培養≥←生(shēng)态道(dào)德和(hé)環境友(yǒu)好(hǎo)型行(ε​xíng)為(wèi)，自(zì)覺踐行(xíng)綠(lǜ)色生♦∞< (shēng)活方式。落實環境信息公開(kāi)制(zhì₩₹¶)度，印發《企業(yè)環境信息依法披露管理(lππ÷↑ǐ)辦法》，保障人(rén)民(mín)群衆的(π®©de)知(zhī)情權、參與權和(hé)監督權。完善信訪¥≥'γ投訴機(jī)制(zhì)，推動實施生(shēng)态環境違法行(xíng)為★ >(wèi)有(yǒu)獎舉報(bào)制(zhì)度，鼓勵群衆用(yò×$ng)法律的(de)武器(qì)保護生(shēng)态環境。
　　（四）生(shēng)态環境黨內(nèi)法規σ"₽♦建設加快(kuài)推進
　　黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，黨加強£​'對(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)全面領導σ♣§∑，從(cóng)思想、法律、體(tǐ)制(zhì)、 ≠組織、作(zuò)風(fēng)上(shàn₽<≠♠g)全面發力，全方位、全地(dì)域、全過程加λ¥強生(shēng)态環境保護。生(shēng)☆∑♦"态環境領域黨內(nèi)法規制(zhì)度不(bù)斷健全，為(wπ<✘èi)推進黨中央決策部署落地(dì)見(jiàn)效提供了(le)堅✘₽ 強有(yǒu)力制(zhì)度保障。
　　2012年(nián)11月(yuè)×™♦，黨的(de)十八大(dà)通(tōng)過的(de)《中國δ©↑₩(guó)共産黨章(zhāng)程（修正案）》，把&ldqu§∏∑★o;中國(guó)共産黨領導人(rén)民(mín)建設社會(huì)主義生ε​(shēng)态文(wén)明(míng)”寫入黨章(zhāng)✘✘，中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)←₽總體(tǐ)布局更加完善。2017年(nián)→​≤10月(yuè)，黨的(de)十九大(dà¥ ¶)修改黨章(zhāng)，增加“增強綠(lσ✘ǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì☆✔)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)的(de)意識&rd§∏quo;等內(nèi)容。黨中央制(zhì)定實施《中央生(shēng)态環境±§®保護督察工(gōng)作(zuò)規定》《中央生(shēng ≠£)态環境保護督察整改工(gōng)作(zuò)辦Ω®法》《黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任追究辦法（試行(xín₽"g)）》《領導幹部自(zì)然資源資産離(lí↕γ)任審計(jì)規定（試行(xíng)）》等專項黨內(nèi)法規，±'↕并在《中國(guó)共産黨問(wèn)責條例》等10餘部重要(y↑‌‌‍ào)法規中，對(duì)生(shēng)态文(wén)明(mín​φ£g)建設作(zuò)出重要(yào)制(zhì)度安排，推動将黨的(de)制(λ♥↕♦zhì)度優勢轉化(huà)為(wèi)生(shēng)态環境治理(lǐ)效<$≠能(néng)。印發《生(shēng)态環境損害賠償制(zhì)度σ§★改革方案》《關于省以下(xià)環保機(jī)構監測監察執法垂直管理(lǐ↑λ)制(zhì)度改革試點工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見Ω♠(jiàn)》《關于深化(huà)生(shēng)'★> 态環境保護綜合行(xíng)政執法改革的(de)指導意見(j₩>'iàn)》等數(shù)十項中央文(wén)件(jα"βiàn)，部署生(shēng)态環境保護重大(dà)改革舉措。
　　特别是(shì)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記親自(zì)謀劃₹™、親自(zì)部署、親自(zì)推動建立中央生(sh≠¶ēng)态環境保護督察制(zhì)度，自(zì)201¥↑"↓5年(nián)底啓動對(duì)河(hé)北(běi)省的(de)督察試點φβ，到(dào)2018年(nián)實現(xiàn)對(duì)全國(g&×σεuó)31個(gè)省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)）和(hé)新±γ疆生(shēng)産建設兵(bīng)團第一(yī)輪督察全覆蓋，并對(d•¶★uì)20個(gè)省（自(zì)治區(♦≠π♣qū)）開(kāi)展“回頭看(kàn)”δ↕×。2019年(nián)第二輪督察啓動以來(l¥₹™ ái)，已分(fēn)六批完成對(duì)31個(gè)省（自( πγ≈zì)治區(qū)、直轄市(shì)）和(hé)•>β新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團、2個(gè)國(guó)★∑務院部門(mén)、6家(jiā)中央企業(y&✘♣∞è)的(de)督察。各省（自(zì)治區§€​ε(qū)、直轄市(shì)）和(hé)新疆生(shēn©★"g)産建設兵(bīng)團均已建立省級生(shēng)态環保督察φ ♠制(zhì)度。督察始終堅持嚴的(de)基調‍ε和(hé)問(wèn)題導向，敢于動真碰硬，緊盯甘肅祁連山(shān)生(★♣Ωshēng)态破壞、陝西(xī)秦嶺北(běi)麓違建别墅✔<§¥、青海(hǎi)木(mù)裡(lǐ)礦區(qū)違法開(k↔∏āi)采、長(cháng)白(bái)山(shā≠≠n)違建高(gāo)爾夫球場(chǎng)和(hé)别墅、雲南(ná<©™↔n)昆明(míng)長(cháng)腰山(s"₹ hān)過度開(kāi)發等一(yī)批破壞生(shēng)态環→ ↔₩境的(de)重大(dà)典型案件(jiàn)整改，推動解決了(le)一(y÷λī)批長(cháng)期想解決而沒有(yǒu)解決的(de)問(wèn)題，成∑♠∑為(wèi)推動落實生(shēng)态環境保護“黨♥​♥政同責、一(yī)崗雙責”的(de)硬招實招，有(yǒu)力促φ∞★進了(le)法律法規制(zhì)度落地(dì)見(jiàn)效，得(de)λ‌δ到(dào)人(rén)民(mín)群衆的(de)衷心擁護。
　　二、開(kāi)啓新征程，建設生(shēng)态文(wén)明(míλ≤↓ng)、保護生(shēng)态環境必須堅定不(bù)移推進生(shēng)& £★态環境法治建設
　　盡管我國(guó)生(shēng)态環境法治建設取得(de)明£÷§∞(míng)顯成效，但(dàn)與面臨的(d↓π₩e)新形勢新任務新要(yào)求相(xiàng)比，仍Ω"‍σ然存在許多(duō)短(duǎn)闆和(hé)不(bù)足，主要(yào✘α)體(tǐ)現(xiàn)在三個(gè)方面：一(yī)是(shì)生(shē♦εng)态環境法律法規還(hái)不(bù)夠完善。應對(α≠♥'duì)氣候變化(huà)、生(shēng)物(wù)多(duō→§σ∞)樣性保護、新污染物(wù)治理(lǐ)等領域法律規定  ©還(hái)存在空(kōng)白(bái)，推®±≥λ動綠(lǜ)色低(dī)碳發展、實現(xiàn)減污降碳協同增效、推進山•¥‌&(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草÷£αβ(cǎo)沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)系統治•↕β理(lǐ)等方面法律法規标準不(bù)夠系統。同時(shí)，需要(y₹β ào)根據生(shēng)态環境保護領域不(bù)斷出現(xiàn)±φα的(de)新情況新問(wèn)題，及時(shí)對(duì)相(¥✘€✘xiàng)應的(de)法律法規制(zhì)λλγ€度進行(xíng)修訂完善。二是(shì)依法履行(xíng)生(shēng)₽¥态環境保護責任的(de)意識有(yǒu)待提升↕←λ☆。部分(fēn)企業(yè)守法意識弱，甚至不(bù)知(€"zhī)法、不(bù)懂(dǒng)法；一(∑♥yī)些(xiē)地(dì)區(qū)領導幹部法律意識淡薄，依法履職×$α♣能(néng)力亟待提高(gāo)，平時(s£φ≈hí)不(bù)作(zuò)為(wèi)、急時(shí)&l✘♦±dquo;一(yī)刀(dāo)切”等問(w‌★èn)題時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，一(yīδ ☆↕)些(xiē)法律确立的(de)生(shēng)态∞‍環境保護制(zhì)度措施尚未完全落實。三是(shì)生(shēng€σ)态環境執法方式不(bù)夠優化(huà✘↓←÷)、執法能(néng)力尚有(yǒu)不(bù)€Ω®​足。利用(yòng)“高(gāo)科(kē)技(j ★↑ì)”、隐蔽式的(de)違法現↓±&§(xiàn)象不(bù)斷增加，執法隊伍規範化(<↔♣huà)建設明(míng)顯不(bù)足，執法手段單一(yī)、信息化(hu©₽à)水(shuǐ)平不(bù)高(gāo)，新Ω•∞技(jì)術(shù)、新裝備運用(yòng)不(bù)夠，環境違法行φ↕σ(xíng)為(wèi)發現(xiàn)難問(wèn)題™↓™α凸顯，取證難問(wèn)題依然存在。
　　黨的(de)十九大(dà)提出，中國(guó)特色社會(huì↔$↔)主義進入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì↔↔)主要(yào)矛盾已經轉化(huà)為(wèi)λ​λ人(rén)民(mín)日(rì)益增長(chá↕"&γng)的(de)美(měi)好(hǎo)Ω←☆生(shēng)活需要(yào)和(hé)不(bù)平衡不(bù)充分(fēn∏ ©)的(de)發展之間(jiān)的(de)矛盾。人(rén)民(mí♥♦​×n)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yà≥¶o)日(rì)益廣泛，不(bù)僅對(duì)物(wù)質文(wén)化✘≤✘(huà)生(shēng)活提出了(le<•¶)更高(gāo)要(yào)求，而且在民(mín)主、法™♣♠治、公平、正義、安全、環境等方面的(de)要(yào"₹↕λ)求日(rì)益增長(cháng)。2020年(nián∑≤↕)11月(yuè)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在中央全面依≤λ法治國(guó)工(gōng)作(zuò)會(huì≥Ω☆)議(yì)上(shàng)強調，在統籌推進偉大(dà)鬥争€β✔、偉大(dà)工(gōng)程、偉大(dà)事(shì)業(y₽'↓è)、偉大(dà)夢想的(de)實踐中，在全&>♣↔面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國Ω£₹"(guó)家(jiā)新征程上(shàng)，我們要  (yào)更加重視(shì)法治、厲行(xín₩σ✔g)法治，更好(hǎo)發揮法治固根本、穩>±預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)保障作(zuò)用(yòn¥≈™g)，堅持依法應對(duì)重大(dà)挑戰、£☆抵禦重大(dà)風(fēng)險、克服重大(dà)阻力π ∞™、解決重大(dà)矛盾。
　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)生(≠≥÷§shēng)态文(wén)明(míng)建設進入了(↓₽'le)以降碳為(wèi)重點戰略方向、推ε'動減污降碳協同增效、促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ→® &)色轉型、實現(xiàn)生(shēng)态環境•€α₩質量改善由量變到(dào)質變的(de)關鍵時(shí)期，更加₽☆需要(yào)發揮法治的(de)引領、規範和(hé)保障作(zuò)用(yònΩ>g)，在法治軌道(dào)上(shàng)協同推進降碳≈♣β®、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，以高(gāo)水(shuǐ)平β™<©保護推動高(gāo)質量發展、創造高(gāo±φ)品質生(shēng)活。
　　生(shēng)态環境系統要(yào)深入學習(xí♣←♣‌)領會(huì)習(xí)近(jìn)平總書(sγ↕  hū)記重要(yào)講話(huà)精神，準确把握新時(sδ₽hí)代生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)曆α≠↔₩史使命和(hé)目标任務，立足新發展階段，完₹&整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，構建←​新發展格局，以精準治污、科(kē)學治污、依法治污為∏€≈£(wèi)工(gōng)作(zuò)方針，堅定不(bù)移推進生(shēn±≈‌g)态環境法治建設，密織法律之網、強化(huà±←← )法治之力，為(wèi)促進經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型、持續改↕₩善生(shēng)态環境質量、提高(gāo)生(shēng)态環£♠>λ境治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平、建設人(r♣ én)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xiàn)≠¥代化(huà)提供有(yǒu)力法治保障。
　　（一(yī)）推進生(shēng)态環境保護法律法規體(tǐ)→₹系建設
　　配合全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委 •會(huì)對(duì)現(xiàn)有(yǒu)生(sh↕∏λēng)态環境保護法律進行(xíng)梳理(lǐ)，推動解決法律實施中>☆存在的(de)不(bù)适應、不(bù)協調、不(bù)一(yī)緻問(w® ₩÷èn)題。推動制(zhì)定修訂應對(duì)氣候變化(huà ≠)、黃(huáng)河(hé)保護、青藏高(gā<≈'o)原生(shēng)态保護，以及海(hǎi)洋'₹✘¶環境保護、環境影(yǐng)響評價等方面法≥•÷律，加快(kuài)建立有(yǒu)效約束開(kāi)發行(xí ±ng)為(wèi)和(hé)促進綠(lǜ)色、φ 低(dī)碳、循環發展的(de)生(shēng)态文(wén)明‍×δ(míng)法律制(zhì)度。推動國(guó₩©ε♣)際環境公約的(de)國(guó)內(nèi)轉化(huà)，及時(s☆←₹hí)制(zhì)定配套辦法，積極配合開(kāi)展生(shēng)态環境↕¶εε法典編纂研究工(gōng)作(zuò)，使生(shēn>♠φg)态環境保護法律體(tǐ)系更加科(kē)學完備、協調統λ‌"∑一(yī)。
　　加強法律體(tǐ)系協同配套工(gōng)作(zuò)，增強法律體(t☆≠€ǐ)系整體(tǐ)功效。推動制(zhì)定修訂碳δ♦排放(fàng)權交易管理(lǐ)、生(shēng)态環境監測₩&α、消耗臭氧層物(wù)質管理(lǐ)、危險廢物(wù)經營∑≠≈↔許可(kě)證管理(lǐ)、生(shēng)态保護補償和( α₩σhé)生(shēng)物(wù)遺傳資源獲取與惠益分÷$(fēn)享管理(lǐ)等行(xíng)政法規。制(zhì ↓"§)定修訂相(xiàng)關配套部門(mén)規章(zhān£÷©g)。制(zhì)定修訂水(shuǐ)、λ&↓☆海(hǎi)洋、大(dà)氣、噪聲與振動、土® σ∞(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)、農(nóng)業& (yè)農(nóng)村(cūn)、放(fàng≈✘)射性、生(shēng)态監管、固體(tǐ)廢物(wù)與化(huà↔™)學物(wù)質環境管理(lǐ)，以及溫室氣體(tǐ)排放(fàn¥↓g)、生(shēng)态環境損害鑒定評估、生(shē ™>ng)态環境基礎标準等生(shēng)态環境标準規範。構建國("×↕guó)家(jiā)生(shēng)态環境基準體(tǐ)系。鼓勵依法制 ¥£©(zhì)定更嚴格的(de)地(dì)方标準和(hé)統一(yī)$¥>的(de)區(qū)域流域标準。
　　（二）推進生(shēng)态環境保護法治實施Ω∑體(tǐ)系建設
　　全面實施生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執法，嚴格↔¥執法責任、優化(huà)執法方式、完善執法機(jī)制(z≠↑δhì)、規範執法行(xíng)為(wèi≤$φ♣)，做(zuò)到(dào)陽光(guāng)執法。建立健全以排污許可€→↕(kě)制(zhì)為(wèi)核心的(de)固定污染源∑÷$✘監管制(zhì)度體(tǐ)系，開(kā±™★i)展排污許可(kě)執法檢查。繼續嚴格大(dà) δ♠氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤環境執法，以跨區(qū)域非法排放(f‌$βàng)、傾倒、處置危險廢物(wù)，碳排放(fàng)數(shù)©♣φ據和(hé)涉水(shuǐ)、氣重點排污單位自(zì)動監測數(shù)據弄虛©§↕作(zuò)假問(wèn)題為(wèi)重點，組織開(kāi)展執法專項行(x✘♠íng)動。加強生(shēng)态保護監管，持續開(kāi)展&ldq <∑uo;綠(lǜ)盾”自(zì)然保護地(dì)強化 →©₽(huà)監督，加強長(cháng)江經©&濟帶、黃(huáng)河(hé)流域、青藏高(gāo)原等重要(yào)區(q<‌ū)域自(zì)然保護地(dì)、生(shēng)态保護紅(hóng)線和(h$≠≈≠é)國(guó)家(jiā)戰略性重大(dà)工(gōng)程生(shēn≤‍×g)态保護監督管理(lǐ)。
　　加強行(xíng)政執法和(hé)刑‌♣₩事(shì)司法聯動，實行(xíng)生(shēng)态環境保γδ護部門(mén)與公安機(jī)關、檢察機(jī)關、審判機(jī)關信♦♦≥息共享、案情通(tōng)報(bào)、案件(jiàn)移送制(zhì₽'•≠)度。組織實施生(shēng)态環境損害賠償管理(lǐ)規定，加強生(shē★ ÷'ng)态環境損害賠償案件(jiàn)線索篩查、重大(dà)案件(j↔'£iàn)追蹤辦理(lǐ)和(hé)修複效果評估。推動完善生(shēng)态環¶₩境公益訴訟制(zhì)度，與行(xíng)政處罰、刑事(s™→₩✘hì)司法及生(shēng)态環境損害賠償等制(z§•€hì)度進行(xíng)銜接。
　　（三）推進生(shēng)态環境保護法治監督體(tǐ)系建設
　　繼續配合全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委會(hu쩱®♥)開(kāi)展執法檢查。推行(xíng↔")行(xíng)政執法公示制(zhì)度，建立行(xíng✘δ)政執法事(shì)項目錄，實施監督執法正÷∏σφ面清單制(zhì)度，完善區(qū)域交叉檢§‍查制(zhì)度，落實執法全過程記錄制(zhì)度，實現(∏↑₽εxiàn)現(xiàn)場(chǎng)執∏β法和(hé)案件(jiàn)辦理(lǐ)全程實時(shí)留痕、全過程記錄♦☆σ 。全面推行(xíng)“雙随機(πβjī)、一(yī)公開(kāi)”監管，進一(yī)≈™步規範行(xíng)政處罰自(zì)由裁量權，堅↔←≈↓決排除對(duì)生(shēng)态環境執法活動非法幹預，堅決懲治腐敗現φπ♥(xiàn)象。落實行(xíng)政執法責任制(zh₹↓★ì)和(hé)責任追究制(zhì)度，堅決遏制(zhì)一(yī)些(xiē)γ•★地(dì)方生(shēng)态環境執法不(bù)作(z∞ε→↕uò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)、選擇性執法、逐利執法等行±↑•(xíng)為(wèi)。進一(yī)步提高(gā₩∞©o)生(shēng)态環境複議(yì)和(hé)應訴案件(☆★≠jiàn)辦案質量和(hé)效率，認真落實司法建議(yì)、檢察建議(yì♣≠)、複議(yì)建議(yì)，提升依法行(xíng)政水(shuǐ)平。↔✘γ‌
　　強化(huà)社會(huì)監督，進一(yī)步完善生( ✘shēng)态環境信息公開(kāi)制(zhìφ✔)度，督促排污企業(yè)依法依規向社會(huì)公開(kāi)相(xiàngΩ₩¶λ)關環境信息。完善公衆監督和(hé)舉報(♥®π≤bào)反饋機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)環保監督渠道(d​±≈≈ào)，依法及時(shí)就(jiù)地(dì)處理(lǐ)群π☆衆信訪投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bα¥→ào)嚴重違法違規行(xíng)為(wèi)和(hé)重大(dà)風(fēn≤₹g)險隐患的(de)有(yǒu)功人(rén)員(yuán)依法予以獎勵和(hε♣☆é)嚴格保護。鼓勵新聞媒體(tǐ)對(duì)各類破壞生(shē<¶±ng)态環境問(wèn)題、突發生(shēng)态環境事(shì)件(jià∞© ←n)、環境違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)曝光(guāπ₹ng)和(hé)跟蹤。引導具備資格的(de)環保組織依法開(kāi∞'>)展生(shēng)态環境公益訴訟等活動。
　　（四）推進生(shēng)态環境保護法治保障π•®↕體(tǐ)系建設
　　深化(huà)生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執法✔♠✔¥改革，開(kāi)展執法機(jī)構規範化(huà)示範建設。加快(ku÷±ài)補齊海(hǎi)洋環境、應對(duì)氣候變化(huà)、農(nón™←≥≠g)業(yè)農(nóng)村(cūn)、生(shēng)态監管等領✘±™α域執法裝備不(bù)足的(de)短(duǎn)闆，提升重↕★點區(qū)域、流域、海(hǎi)域和(hδ ♦é)跨國(guó)界地(dì)區(qū)執法能(né€φng)力。創新執法方式，加強遙感衛星、紅(hón↔✔βg)外(wài)裝置、無人(rén)機(jī)、無人(rén)船(chuán) ©↕等新技(jì)術(shù)新設備運用(yòng β ")，加大(dà)在線自(zì)動監測等生(shēn​€g)态環境執法科(kē)技(jì)和(hε ♣é)信息化(huà)保障力度，全面推動将在線監測數‍​×(shù)據作(zuò)為(wèi)執法依據。
　　完善省以下(xià)生(shēng)态環境機(jī)構監測監察ε‍™©執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度，加大±λ(dà)行(xíng)政人(rén)員(yuán)、經費(f₩≤♦èi)、資源、裝備等向基層傾斜力度，推進生(shēng)态環境執法重心向市≥¶β(shì)縣下(xià)移。強化(huà)♦σφ∏綜合行(xíng)政執法職能(néng)，統一(yī)著÷∞"♠(zhe)裝、證件(jiàn)、車(chē)輛(liàng)标識≈®及執法裝備。持續開(kāi)展生(shēng)态環境保護©♥ 執法大(dà)練兵(bīng)，加強行(∞≈"£xíng)政執法隊伍專業(yè)化(huà)規範化(huà)建設，努₹λδ®力建設高(gāo)素質生(shēng)态環境綜合執法隊伍，打造政治強βπ♣、本領高(gāo)、作(zuò)風(fēng)硬、敢擔當↔™α，特别能(néng)吃(chī)苦、特别能(néng)戰鬥、特别能(nén∑α <g)奉獻的(de)生(shēng)态環境保護鐵(tiě)軍。
　　黨的(de)領導是(shì)推進生(shēng)态文±•(wén)明(míng)建設的(de)最根本保證。要(yà™±o)配合推進生(shēng)态環境保護黨內(nèi) α♠©法規制(zhì)度建設，将生(shēng)态環境領域比較成熟、普遍适用φ★(yòng)的(de)實踐經驗提煉為(wèi)制(zhì)度規定。堅$≠♦∞決落實生(shēng)态環境領域黨內(nèi)法規制¥♠(zhì)度，确保黨中央關于生(shēng)态文(wén)明(míng)¥®α©建設和(hé)生(shēng)态環境保護的(de)決策部署落地(dì)見(j$☆​iàn)效。認真落實《中央生(shēng)态環境保護督₹↑↓察工(gōng)作(zuò)規定》《中央生(shēn →™₽g)态環境保護督察整改工(gōng)作(zuò)辦法》，持續開(kā≥ ∑♣i)展例行(xíng)督察，适時(shí)開(k✔¥α āi)展督察“回頭看(kàn)”，深化(ש♦huà)專項督察，切實推動督察整改，嚴格落實“黨政同責、一(•♦yī)崗雙責”。
　　三、深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平法治思想，提高( ☆gāo)運用(yòng)法治思維、法治方式推動生(shēng)态環境保護 ¥工(gōng)作(zuò)的(de)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)π₽•∞平
　　黨的(de)十九大(dà)明(míng)确提出，到(d♦¥×ào)2035年(nián)，生(shēn↕₩ε g)态環境根本好(hǎo)轉，美(měi)麗(l♥¥ì)中國(guó)目标基本實現(xiàn)；到(dào)本₽φ¶ 世紀中葉，把我國(guó)建成富強民(mí®★↓n)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(♦₹ lì)的(de)社會(huì)主義現(xiàn)≤≥‌¶代化(huà)強國(guó)。這(zhè)是(shì)以習(xí)近(jΩβ↑ìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央立足中華民(mí←®n)族永續發展，順應人(rén)民(mín)對(duì)美(měi)好(hǎo∏ φ)生(shēng)活的(de)向往作(z₹£₽uò)出的(de)重大(dà)戰略部署。生(shēng)态環境修複和(hé)±λ≥≈改善，是(shì)一(yī)個(gè)需要(yào)付出長(chá∏<ng)期艱苦努力的(de)過程。當前，我國(guó)±"$™生(shēng)态環境穩中向好(hǎo)的(de)基礎還(hái)不(bù×∑​÷)穩固，生(shēng)态環境質量同人(rén)民(mín)↓§φδ群衆對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的Ω≥(de)向往相(xiàng)比還(hái)有(₩‍yǒu)較大(dà)差距。今後，貫徹新發展理(lǐ)念$ ♠δ一(yī)個(gè)更加凸顯的(de)任務，就(jiù)是(sπ‍♠hì)建設生(shēng)态文(wén)明(míng)、建設ⶣ☆美(měi)麗(lì)中國(guó)。習(xí)近(jìn)平法治思想±₹明(míng)确要(yào)求，推進全面依法治國(guó)，必須加₩↔強生(shēng)态環境法治建設。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記多₩•λ(duō)次強調，“貫徹新發展理(lǐ)念，實現(↔>xiàn)經濟從(cóng)高(gāo)速增長(cháng)轉向高(↔ gāo)質量發展，必須堅持以法治為(wèi)引領”；✔☆♥明(míng)确要(yào)求積極推進生(shēng)$σ物(wù)安全、生(shēng)态文(wén)明(míng)等重要(yà≈←o)領域立法，填補空(kōng)白(bái)點、補強薄♣✘γ→弱點。
　　生(shēng)态環境系統要(yào)深刻領會(huì)‍•“兩個(gè)确立”的(de)決β→定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定&ldqu♦"↕↕o;四個(gè)自(zì)信”、做∞×↔(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，堅£™持黨對(duì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和↔• (hé)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(z§♦÷δuò)的(de)領導，充分(fēn)發揮黨總攬全局、協調各方的(de α≥)領導核心作(zuò)用(yòng)，以習(xí)近(jìn)平新時(shí)∏×♠代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習(xπ☆ €í)貫徹習(xí)近(jìn)平法治思想，不(bù)斷提"✔β高(gāo)運用(yòng)法治思維、法治方式←πγφ推動生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)的(¶γde)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，努力建設人(rén)與自(z♠♥∞ì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)美(měi☆β©→)麗(lì)中國(guó)。
　　（一(yī)）認真學習(xí)領會(huì₽Ω ♦)習(xí)近(jìn)平法治思想
　　把學習(xí)領會(huì)習(xí)近(jìn♠←>≥)平法治思想作(zuò)為(wèi)重要(yào)政治任務，列入部黨✘π™組和(hé)部系統各級黨委（黨組）理(lǐ)‍ 論學習(xí)中心組學習(xí)內(nèi)容，作(zuò)為(wèi)✔♣↓部黨校(xiào)幹部培訓必修課。各部門(mén)各單位建立健全定期學習(x≤¥λí)制(zhì)度，創新方式方法，通(tōn↕δg)過學習(xí)會(huì)、報(bào)告會(hu∏≥ Ωì)、研討(tǎo)會(huì)、培訓班♦✘等多(duō)種形式，實現(xiàn)學習(xí)培訓全λ♣™∏覆蓋，力求吃(chī)透基本精神、把握核心要(yào)義、明(míng)确工↑♥(gōng)作(zuò)要(yào)求，♦‌牢牢把握全面依法治國(guó)政治方向、重要(yàoδ )地(dì)位、工(gōng)作(zuò)布局、重點任務、重大♠‍>Ω(dà)關系、重要(yào)保障。要(yào)把學習(xí)∞←'₽領會(huì)習(xí)近(jìn)平法治思想₹♥≈Ω同學習(xí)領會(huì)習(xí)近(j₩δφìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xβδ¥í)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想結合起來 §(lái)，同學習(xí)領會(huì)黨÷•♣•中央關于生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(× >¥shēng)态環境保護的(de)決策部署結合起來λ (lái)，做(zuò)到(dào)融會(huì)貫通(tōng)π≠。要(yào)加強習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(mπσíng)思想和(hé)習(xí)近(jìn)平法治思想貫通(tōng)研究，深↔€刻把握建設中國(guó)特色社會(huì)主>​義法治體(tǐ)系，建設社會(huì)主義法治國(gu€£‌ ó)家(jiā)，全面推進科(kē)學立© 法、嚴格執法、公正司法、全民(mín)守法對β≠(duì)生(shēng)态環境法治建設提出的(de)具體(t☆≤↕ǐ)要(yào)求。圍繞提高(gāo)生(shēng)态環境立法質量這(zβ¶☆hè)個(gè)關鍵，配合立法機(jī) φ≤關深入研究論證，把情況和(hé)問(wèn)題摸清楚、研‌§ε♣究透，提升法律制(zhì)度設計(jì)的(de)±♠×♦科(kē)學性和(hé)專業(yè)性，确保法律管用(yòε"→ng)有(yǒu)效。加強重要(yào)法律≤‍₽制(zhì)度實施成效跟蹤研究，為(wèi)推進相(xiàng•λ↕)關法律法規制(zhì)定修訂提供科(kē)學依據。
　　（二）大(dà)力宣傳闡釋習(xí)近(jìn)平法↓♥•治思想
　　2021年(nián)7月(yuè)，經黨中央批準，生(shēσ"♠ng)态環境部成立習(xí)近(jìn)平生(shēng)态≠≈文(wén)明(míng)思想研究中心，正在加快(kuài)打✘&造習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wéΩ₩≥n)明(míng)思想理(lǐ)論研究高(gāo)地(dì)、學習( &xí)宣傳高(gāo)地(dì)、制(zhì)度♥♦‍≠創新高(gāo)地(dì)和(hé)實踐推廣平台、國(gu‍÷ó)際傳播平台。要(yào)發揮研究中心平台作(zuò)用(yòng)，β£ 在宣傳闡釋習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén♠ )明(míng)思想的(de)同時(shí)，加強習(xí)近(jìn< ‍λ)平法治思想宣傳闡釋；在編寫出版習(xí)近(jìn)∞♣™平生(shēng)态文(wén)明(míng)思∏↔•♦想重要(yào)理(lǐ)論讀(dú)物(​φ♦±wù)和(hé)教材、組織召開(kāi)&ldquo©¥→<;深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态£π™×文(wén)明(míng)思想研討(tǎo←↕)會(huì)”、出版發行(xín®♠®§g)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文'>  (wén)明(míng)思想專刊時(shí)，将&ldqu↔¥o;用(yòng)最嚴格制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态β÷ 環境”作(zuò)為(wèi)重點內(nèi¥☆®δ)容予以闡釋和(hé)解讀(dú)。創新傳播方式，拓展傳§∑♦₩播平台，通(tōng)過線上(shàng)線下(xià)¥γ"€多(duō)種渠道(dào)，大(dà)力宣傳§‍∑貫徹落實習(xí)近(jìn)平法治思想、加強生(shēng)态環境法治₹¶§建設的(de)生(shēng)動實踐和(hé)積極成效，充分(fēn)→≠§展現(xiàn)習(xí)近(jìn)平法治思想的(de) δ&♦真理(lǐ)力量和(hé)實踐偉力。經常性開(kāi) ☆÷ 展生(shēng)态環境法治宣傳教育，指導企業(yè)學習(xí)生(s×€hēng)态環境法律法規，注重“以案釋法&rdquo¶∑♠>;，解讀(dú)生(shēng)态環境法律法規≤∞制(zhì)度，培育、提升企業(yè)自(zì)覺守法的(de)意識‍♥≠和(hé)能(néng)力，引導全社會(huì)增強法治意識、生(shēng)​☆&态環保意識，推進美(měi)麗(lì)中國(g>€εαuó)建設全民(mín)行(xíng)動。
　　（三）深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平法治思↑≥想
　　堅持學思用(yòng)貫通(tōng)、知(zhī)信行(xín§☆×★g)統一(yī)，把習(xí)近(jìn)平法∏< 治思想貫徹落實到(dào)生(shēng)态環境保護各環節λ∞和(hé)全過程，确保在法治軌道(dào)上(s≈↕∏hàng)統籌推進污染治理(lǐ)、生(sh¶↑↕ēng)态保護、應對(duì)氣候變化(huà)，确保核與輻射安全。要( ©σ"yào)在精準治污、科(kē)學治污、依法治污上(shàng)下(xià)₩✘更大(dà)功夫，持續健全源頭預防、過程控制(zhì)、損∑≤←"害賠償、責任追究的(de)生(shēng)态環境保護體(t™γ←ǐ)系，提高(gāo)生(shēng)态環¶δ★←境治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平，依法深入打好(hǎ ‍↓≤o)污染防治攻堅戰，集中解決老(lǎo)百姓身(®♣¥shēn)邊的(de)突出生(shēng)态環境問(wèn)題，努力為₹±Ω★(wèi)人(rén)民(mín)群衆創造✔♦'良好(hǎo)生(shēng)産生(shēng)活環境。要(<<★yào)認真履行(xíng)國(guó)際σ'€☆公約，深度參與國(guó)際規則制(zhì)定，推動構建公' ←π平合理(lǐ)、合作(zuò)共赢的(de)全球環境✘≠®治理(lǐ)體(tǐ)系。
　　生(shēng)态環境系統各級黨員(yuán)領導幹部要(y£¶ào)深入學習(xí)貫徹落實習(xí)近(j'£ìn)平法治思想，帶頭尊法學法守法用(y✔±∑òng)法，切實在法治框架內(nèi)想問(wèn→§φ)題、做(zuò)決策、辦事(shì)情，做(zuò&φ≈÷)到(dào)依法行(xíng)政、依法治理(lǐ)、‌‍'依法保護。堅持以事(shì)實為(wèi)依據、以法律為(w←₽èi)準繩，堅決整治生(shēng)态環境保護領域不(bùΩ≥☆)作(zuò)為(wèi)、慢(màn)作(zuò)為(wèi&♣✘Ω)以及敷衍應付、弄虛作(zuò)假等突出↑¥ 問(wèn)題，深入整治“一(yī)律關停&rdquo"•;“先停再說(shuō)&rdquoπ↔;等“一(yī)刀(dāo)切”行(xíng)為(≥ελ‌wèi)，力戒形式主義、官僚主義。加強對(duì)企業(yè‍<©)治污的(de)監督幫扶，對(duì)存在問(wèn)題的(de)地(dì' ​∑)方和(hé)企業(yè)，堅持從(cóng)實際出發督促整改，避免處置措♣↓施簡單粗暴。要(yào)處理(lǐ)好(hǎo)發展和(&♣©₹hé)減排、整體(tǐ)和(hé)局部、短(duǎn₽¶)期和(hé)中長(cháng)期的(de)關系，處 ↓™理(lǐ)好(hǎo)減污降碳和(hé) ↔£€能(néng)源安全、産業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群衆正常生(∞÷±shēng)活的(de)關系，為(wèi)保持經濟平穩運行(xíλ→₹©ng)、社會(huì)大(dà)局穩定作(zuò)出新的(de)更大(d÷©à)貢獻。
　　來(lái)源丨《習(xí)近(jìn)平法治思想研究與實踐》專刊2☆ ÷Ω022年(nián)第9期（《民(mín)主與法制(zhì)》周刊2022$∑±'年(nián)第33期）