（2023年(nián)2月(yuè)16日(rì)）
生(shēng)态環境部部長(cháng) 黃(®' §huáng)潤秋
——在2023年(nián)全國↑Ω(guó)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)會(huì)議↔ (yì)上(shàng)的(de)工(gōng)作(zuò)報(bào)告€α©
奮進建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)現(xiàn¶₹↔)代化(huà)新征程
深入學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神
這(zhè)次全國(guó)生(shē≈'ng)态環境保護工(gōng)作(zuò)會(±₹huì)議(yì)的(de)主要(yào)任務是(shì)，以習(xí )近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主ασ義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的(de)二十大>'✘(dà)以及中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)精神，深入↕¶β♣學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wénγ₽<₹)明(míng)思想，總結2022年(nián)生(shēng)态環境保護工(<§gōng)作(zuò)，分(fēn)析當前面臨形勢，安排部署2023年© π©(nián)重點任務。下(xià)面，我講三÷±方面意見(jiàn)。
一(yī)、2022年(nián)和(hé)新時(shí)代10年(&••nián)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)取得§×(de)顯著成就(jiù)
2022年(nián)，是(shì)黨和(hé)國(guó)家(jiā)™↕→曆史上(shàng)極為(wèi)重要( ✔↔✘yào)的(de)一(yī)年(nián)。黨的(de)二十大(d∏ε♣σà)勝利召開(kāi)，描繪了(le)全面∞←α建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà₽β Ω)國(guó)家(jiā)的(de)宏偉藍(lán)圖。一(yī)•∑€Ω年(nián)來(lái)，面對(duì)複雜(z∞ "á)嚴峻的(de)國(guó)內(nèi)外(wài)形勢以及疫情持續反複δφ'沖擊，全國(guó)生(shēng)态環境系統堅持以習(xí)近₽ Ω(jìn)平新時(shí)代中國(guó★ )特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深✘α入學習(xí)宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)↑£精神，堅定踐行(xíng)習(xí)近(jìnᮥβ)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想，堅持穩✘中求進工(gōng)作(zuò)總基調，統籌疫情防控、經濟社會(huì)γ®發展和(hé)生(shēng)态環境保護，紮實推進美(měi★ε)麗(lì)中國(guó)建設，生(shēng)态環境保護工(gōng)φ✘★作(zuò)取得(de)了(le)來(lái)之不(bù)易的(d↑'e)新成效。
（一(yī)）堅定擁護“兩個(gè)确立”、做δ↑≈₽(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，深入貫徹習♣(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)指示批示精神和 ∏®÷(hé)黨中央、國(guó)務院決策部署
認真抓好(hǎo)習(xí)近(jìn)平生(shēn↑≈g)态文(wén)明(míng)思想研究宣傳闡釋和(hé)習(xí)近&πγ(jìn)平總書(shū)記重要(yào)批辦件(jπ× ©iàn)辦理(lǐ)。穩步推進習(xí)近(jìn)平生₽☆"↑(shēng)态文(wén)明(míng)思想研∞♣÷究中心建設，與中宣部共同編寫出版《習(xí)近(jìn)平生(s±λ±hēng)态文(wén)明(míng)思≤×∑想學習(xí)綱要(yào)》并召開(kāγφεi)出版座談會(huì)，連續4年(niá€≤n)舉辦深入學習(xí)貫徹習(xí)近(≠•jìn)平生(shēng)态文(wén)明(m♥ ₽íng)思想研討(tǎo)會(huì)。将σ♥貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(y'®£ào)指示批示作(zuò)為(wèi)重要(yào)政治∑♥₹任務，不(bù)斷完善總書(shū)記重要(yào)€π÷批辦件(jiàn)辦理(lǐ)督查工(gōng)作(zuò)機(☆×₩jī)制(zhì)，通(tōng)過重要(yào)批辦件(jiàn)的(de)•'←辦理(lǐ)，有(yǒu)力引領了(le₩®)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò) ∑深入推進、生(shēng)态環境保護制(zhì)度體≠&♥♥(tǐ)系不(bù)斷完善、生(shēng)>≈✘态環境治理(lǐ)水(shuǐ)平有(yǒu)效提升。出台《關于加強生('•λπshēng)态環境保護推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建₹∏設的(de)指導意見(jiàn)》，研究美(měi)麗(®♦≤lì)中國(guó)建設生(shēng)态環境目标指¶÷→标體(tǐ)系，指導開(kāi)展美(mπ♦ěi)麗(lì)中國(guó)地(dì)方實踐。堅決打擊第三方環保服務機(←≈♣¥jī)構弄虛作(zuò)假問(wèn)題，組織完成全國(guó)環評單位和☆ λ(hé)環評工(gōng)程師(shī)誠信檔案專項整治，共清理(lǐ)&l→γ&dquo;空(kōng)殼”單位1851家(jiā)、&ldq★÷£&uo;挂靠”工(gōng)程師(shī)100ε¥∏3名，推進刑事(shì)司法銜接，對(duì)違法違規行(xíng)為(wδ♦'èi)形成有(yǒu)力震懾。印發《關于做(zuò)好(hǎo)全國(g™£uó)碳排放(fàng)權交易市(shì÷∞σδ)場(chǎng)數(shù)據質量監督管理(lǐ)相(xiàng)×∞¶關工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》，制(z σhì)定印發企業(yè)（發電(diàn)→←>設施）溫室氣體(tǐ)排放(fàng)核算(suàn≥£>)與報(bào)告指南(nán)、核查技(jì)術(shùπΩ∏)指南(nán)，構建信息化(huà)監管平台，加大(dà)碳排放(fà→↓ng)報(bào)告質量專項監督幫扶及督辦問(wèn)題整改力度，依法嚴±★肅處罰一(yī)批弄虛作(zuò)假的(de)技(jì)術(sγ hù)服務機(jī)構和(hé)重點控排企業(yè)₽♦π≥。
多(duō)措并舉支撐服務穩住經濟大(dà)盤。堅決落實疫情要(yào)防 ←©>住、經濟要(yào)穩住、發展要(yào)安全的(de)要®≤(yào)求，出台貫徹落實紮實穩住經濟一(yī)攬子(☆≥zǐ)政策措施實施細則和(hé)關于做(zuò)好(hǎo)重大(dà)投'₹₹資項目環評工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)≈"¥知(zhī)，在嚴守生(shēng)态環保底線的(γde)基礎上(shàng)加快(kuài)重大(dà)投資項目環評審批，全年↓♠(nián)審批重大(dà)基礎設施和(hé)資源開(kāi)發α←≠≤、煤炭保供、重大(dà)産業(yè)項目、海(hǎi)洋工(gō™€₩ng)程、核與輻射等項目環評共180個(gè)πα×>，如(rú)南(nán)水(shuǐ)北(běi)調₽¶↑€引江補漢工(gōng)程、環北(běi)部灣廣東(dōλng)供水(shuǐ)工(gōng)程、淮河(hé)入海(hǎi)水(shu±¶ǐ)道(dào)二期工(gōng)程、上(shàng)海(€↓§hǎi)小(xiǎo)洋山(shān)北(bδε&ěi)作(zuò)業(yè)區(qū)集裝箱碼頭工(gō©Ωng)程等，涉及總投資超過1.9萬億元。全國(guó)₩π↕共審批12.3萬個(gè)項目環評文(wén)件(jiàn)，涉 λ及總投資23.3萬億元。建立推進“十四五”生(shēn$÷ g)态環境領域重大(dà)工(gōng)程實施機(jī)制(zhì)•↕•☆，組織開(kāi)展第二批生(shēng)态環境導向的(de≤>)開(kāi)發（EOD）模式試點，指導各地(dì)擴大(dà)有(yǒu)♣↑§ 效投資。牽頭組建國(guó)務院穩住經濟✘大(dà)盤赴山(shān)東(dōng)、內(nè₹γ∞i)蒙古督導和(hé)服務工(gōng)作(≥$™zuò)組，協調兩地(dì)重大(dà)項目和(hé)穩經濟政策措施落實¥<®落地(dì)。建立政策性開(kāi)發性金(jīn)融工(gōng)具簽§¶¥β約項目環評台賬，确保了(le)2700多(duō)個(gè)項目如(rú)期完≈λφ成環評手續。
紮實推進綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展。深入推γ≤<進區(qū)域重大(dà)戰略生(shēng)±™π态環境保護工(gōng)作(zuò)，指導支持京津冀三地(dì)生(shēngλ"™)态環境部門(mén)建立健全生(shēng)÷ ₽♠态環保協同工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，≤✔印發實施黃(huáng)河(hé)流域、粵港•€•✔澳大(dà)灣區(qū)、成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈生εφ✘∑(shēng)态環境保護規劃，開(kāi)展長(cháng)江÷&←♥三角洲區(qū)域生(shēng)态環境≈£∏共同保護規劃實施情況跟蹤評估，推進海(hǎi)南(nán)自(zì)由>∞±貿易港生(shēng)态環境保護與建設，著(zhe)力打$ 造綠(lǜ)色發展高(gāo)地(dì)。推動“三線¶©♣一(yī)單”生(shēng)态環境分(fēn)區(qū)管控落☆<實落地(dì)，組織制(zhì)定加強生(shē→€ng)态環境分(fēn)區(qū)管控的(de)指導意見(jiàn₩¥∑)。嚴格“兩高(gāo)一(yī)低(dī)”δ→∏項目環評審批，加強督察執法，堅決遏制(zhì)一(yī)批&φ₩€ldquo;兩高(gāo)一(yī)低(dī)”項目盲目建¥♣✘設。出台《減污降碳協同增效實施方案》，著(zh≈&®γe)力探索減污降碳協同增效的(de)技(jì)術(shù)方法'£•和(hé)工(gōng)作(zuò)路(lùε<©)徑。
紮實完成第二輪中央生(shēng)态¶↓環境保護督察。經黨中央、國(guó)務院批準，組織對(duì) '→5個(gè)省（區(qū)）和(hé)新疆生(shēng)産建設÷↓£兵(bīng)團開(kāi)展例行(xíng)督察，受理(lǐ)轉辦群∑Ω∞衆信訪舉報(bào)1.18萬件(jiàn)，λ₽絕大(dà)多(duō)數(shù)已辦結或階段辦結，公開(k£↑āi)曝光(guāng)一(yī)批典型案例，進一(yī) 步壓實地(dì)方黨委和(hé)政府生(shēng)态環境保護↕γ∞責任，取得(de)“中央肯定、百姓點贊、各方支持、解決問(wèn<™♠↑)題”的(de)顯著效果。中辦、國(guó)辦印發★γ← 《中央生(shēng)态環境保護督察整改工(gōng)作(♣σzuò)辦法》，持續推動做(zuò)好(hǎo)督察整改δ©£“後半篇文(wén)章(zhāng←♥₩)”，第一(yī)輪督察和(hé)&ldquo'£;回頭看(kàn)”整改方案中明(míng)确的(de>)3294項整改任務，總體(tǐ)完成率超過97%；第二輪督察整改方案明(m¶★Ωεíng)确的(de)2164項整改任務，已完成近(jìn)60%。組織開(kā×✘✘i)展督察成效宣傳。繼續牽頭攝制(zhì)2022年(n&γ≠ián)度長(cháng)江經濟帶生(shēng×✘δ )态環境警示片和(hé)黃(huáng)河(hé)流域生≥•(shēng)态環境警示片，共交辦地(dì)方各類突出∞"∑生(shēng)态環境問(wèn)題234個(€ gè)。
引領推動《生(shēng)物(wù)多(duō)樣性公約♥™Ω》第十五次締約方大(dà)會(huì)（COP15）第二階段會(huβ≥↑×ì)議(yì)取得(de)圓滿成功。認真落實習(xí)近(jìn)平總書(sh✔≠>ū)記重要(yào)批示精神和(hé)黨中央、國(guó)務院¶≤β決策部署，發揮主席國(guó)領導力和(hé)協調力，全力推動COP1∏←5第二階段會(huì)議(yì)各項工(gōng)作(zuò)。會(huìφ$←)前組織召開(kāi)近(jìn)40次主席團會(huì)議(yì'♣)、100多(duō)場(chǎng)不(bù)同層級的(de€>)雙邊和(hé)多(duō)邊會(huìβ←★)議(yì)。習(xí)近(jìn)平主席以視(shì)頻(pín)↕∏方式向大(dà)會(huì)高(gāo)級别會(huì)議(δ¶αyì)開(kāi)幕式緻辭，為(wèi)大(dà)會(huì)成功注入強大(d₹≥&à)政治推動力。堅持真正的(de)多(duō)邊主義和(hé)公道(dà₩ <εo)正義立場(chǎng)，推動大(dà)會(huì)通(tōng)過了(★★le)兼具雄心又(yòu)務實平衡的(d£§e)“昆明(míng)—蒙特利爾全球生(shēng)物¶₽✔•(wù)多(duō)樣性框架”（以下(xià)簡稱 π“框架”），曆史性地(dì)描繪了(le)2≤£® 050年(nián)“人(rén)與自λ>•(zì)然和(hé)諧共生(shēng)”的(de)願¥✔景，曆史性地(dì)決定設立“框架”基金(jīn)，<ε↕曆史性地(dì)納入遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI₩&）的(de)落地(dì)路(lù)徑，為(wèi)全球生(shēng←✔≤¥)物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)擘畫(huà)了←∏≤(le)藍(lán)圖、确定了(le)目标、明≤¶(míng)确了(le)路(lù)徑、凝聚了(le)力量。這(zhè₽≠€)是(shì)我國(guó)首次領導聯合國(guó)重要(yào)環境條約談判↔π并取得(de)成功，得(de)到(dào)國(guó)際社會↓≥×∑(huì)廣泛贊譽。布設“中國(guó)×≈↓角”，舉辦30餘場(chǎng)邊₩©±會(huì)活動，8個(gè)省份主辦特色活動，大(dà)力宣©γσ傳習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng&✔"")思想，成功講好(hǎo)中國(guó)生"<×(shēng)态文(wén)明(míng)故事(shì)，得(de)到(←↕★dào)參會(huì)各方的(de)積極響應和©(hé)高(gāo)度評價。
全力防範與化(huà)解生(shēng)态環境領域風(fēng)險♦® $隐患。圍繞為(wèi)黨的(de)二十大±•☆♥(dà)勝利召開(kāi)營造良好(hǎo)氛圍，全面排查生(shēng↓↓)态環境領域各類風(fēng)險隐患，分(fēn)類制 ←₹(zhì)定應對(duì)措施。我部還(hái)直接調度處✔π置各類突發環境事(shì)件(jiàn)4γ↔£3起，有(yǒu)效應對(duì)貴州省盤γ♦♠州市(shì)宏盛煤焦化(huà)有(yǒu♠σδλ)限公司洗油洩漏次生(shēng)重大(dà)突發環£σ境事(shì)件(jiàn)等。與應急管理(lǐ)部建立突發>λ生(shēng)态環境事(shì)件(jiàn)應急聯動工(≈€gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。推進™$¶σ危險廢物(wù)專項整治三年(nián)行(xíng'®)動和(hé)廢棄危險化(huà)學品等危險廢物(wù)風Ω(fēng)險集中治理(lǐ)。完成全國(guó)1萬餘座尾×↕≈σ礦庫環境風(fēng)險排查。積極推進治理♠≈♥∞(lǐ)重複信訪、化(huà)解信訪積案。
有(yǒu)力保障核與輻射安全。落實黨中央關于确保核安全萬無一(∏∑×yī)失的(de)重要(yào)要(yào)求，↓÷δ充分(fēn)發揮核安全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)☆≠ 制(zhì)作(zuò)用(yòng)，完成核與輻射安全隐患★∏排查三年(nián)行(xíng)動。加強核與輻射安全監管力量，增≤≠加一(yī)線監管人(rén)員(yuán)編制(z≥↕₩hì)。強化(huà)核安全文(wén)化(huà)建設，成立中國(€→αguó)核安全與環境文(wén)化(huà)促進會(huì)。≠∞<妥善處理(lǐ)台山(shān)核電(d↑"iàn)廠(chǎng)燃料棒破損問(w>∑€σèn)題。頒發6台核電(diàn)機(jī)組建造許可←₹★<(kě)證、2台核電(diàn)機(jī)組運 δ★∞行(xíng)許可(kě)證。全國(guó)55台運行γ§(xíng)核電(diàn)機(jī)組、17座在役 ✘民(mín)用(yòng)研究堆、19座民(mín)用(yòng∏✘)核燃料循環設施安全運行(xíng)，在建核電(diàn)機(××≠jī)組和(hé)研究堆建造質量整體(tǐ)受控，未發生(s♣¥×<hēng)國(guó)際核與輻射事(shì)件(jiàn)分(fēn)級表（♠αINES）2級及以上(shàng)的(de)核事(shì)件(jiβ πàn)和(hé)事(shì)故。批準核電(dπ£$iàn)廢物(wù)近(jìn)地(dì)表集中處置場(chǎng)運行(♦¥×xíng)，持續推動電(diàn)子(zǐ)輻照 βσ(zhào)加速器(qì)專項監督檢查，組織完成國(guγ×αó)內(nèi)首批乏燃料公海(hǎi)鐵(tiě)聯運，完成金(jīn)上( ♣ σshàng)—湖(hú)北(bě€≥≠i)800千伏特高(gāo)壓等電(diàn)磁輻射項目環評審批。全國(gλε®↓uó)輻射環境質量總體(tǐ)良好(hǎo←>)。圓滿完成《乏燃料管理(lǐ)安全和(hé)放(fàng)射性廢物(✘ ↕wù)管理(lǐ)安全聯合公約》第七次締約方大(dà)會(huì)™履約任務。
（二）強化(huà)系統觀念，統籌推進污染治理(lǐ)、生(s≥σhēng)态保護、應對(duì)氣候變化(huΩ™à)
持續推進藍(lán)天保衛戰。印發實施深入打好(hǎo)重污染天↓σ氣消除、臭氧污染防治和(hé)柴油貨車(chē)污染治理(lǐ)攻堅戰行(xí∞±♠ng)動方案。新增25個(gè)城(chéng)市(shì)納入北(≠→φ↔běi)方地(dì)區(qū)清潔取暖支持範圍γ。累計(jì)完成2.1億噸粗鋼産能(néng)全流程超低(dΩ ī)排放(fàng)改造和(hé)4.6萬σ← 餘個(gè)揮發性有(yǒu)機(jī)物(wù)（VOCs）突出問(wèn)φπ♥題整改。加大(dà)非道(dào)路(lù)移動機(jī)械監管★™π☆力度，全面加強柴油車(chē)環保達标監管，連續五年(nián)開(kāi¥)展機(jī)動車(chē)檢驗檢測機(jī)構&ldq↑"±uo;雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”監督抽查，督促σ♥™6家(jiā)車(chē)企實施環保召回。嚴格稭稈禁燒管控。完✔★∏善重污染天氣應急減排清單，納入績效分(fēn)級、差異γ$化(huà)管控的(de)企業(yè)達到(dào)35.✔♦5萬家(jiā)。以線上(shàng)線下(xià)相(xi♣ε'≥àng)結合方式開(kāi)展10輪次重點區(qū)域×Ω≤π空(kōng)氣質量改善監督幫扶，指導地(dì)方精準發現(xiε•₹€àn)并解決各類環境問(wèn)題3.2萬餘個(gè)。加強消耗臭氧層↕₽&物(wù)質配額管理(lǐ)。印發噪聲污₽ε§染防治行(xíng)動計(jì)劃。
持續推進碧水(shuǐ)保衛戰。印發深入打好(hǎo)長(cháng∞≠)江保護修複攻堅戰行(xíng)動方案、黃(÷©huáng)河(hé)生(shēng)态保護治理(lǐ)攻堅∏戰行(xíng)動方案。國(guó)辦印發《£©♣關于加強入河(hé)入海(hǎi)排污口監督管理(lǐ)工(gō∞☆™ng)作(zuò)的(de)實施意見(jiàn)》、轉發《長$®(cháng)江入河(hé)排污口整治行(xíng)動方案》，全面δ≥®→開(kāi)展入河(hé)排污口排查整治工(gōng)作(zuò)，"≈全國(guó)累計(jì)排查24.5萬公裡↕βλ(lǐ)河(hé)湖(hú)岸線，查出入河(hé)排污口1₽6.6萬餘個(gè)，31%完成整治；長(cháng)江、渤海(hǎi★∏π)排污口溯源任務完成9成以上(shàng)，推動解決2✘↔≠萬多(duō)個(gè)污水(shuǐ)直排、亂排問(wèn&₩)題，完成黃(huáng)河(hé)中上(shàng)遊及汾& 河(hé)流域6省30地(dì)市(shì)入河(hé)排污口排查。推進長(c≠×✔háng)江流域水(shuǐ)生(shēng)态考核工(gōng)作(z☆βφ→uò)，開(kāi)展水(shuǐ)生(shēng)态β✘考核試點監測。加強長(cháng)江流域磷污染綜合治理(lǐ)，印發《長€Ω♣$(cháng)江流域總磷污染控制(zhì)方案編制β₩(zhì)指南(nán)》。實施長(ch♣↔ áng)江經濟帶和(hé)沿黃(huáng)省區(qū)工(gōng)業(yè€Ωπ)園區(qū)水(shuǐ)污染整治，推動1900餘'δ✘↓家(jiā)工(gōng)業(yè)園區(qū)建成2100餘座污水($₽shuǐ)集中處理(lǐ)設施，解決了(le)400餘個(gè)污水(s ≠huǐ)管網不(bù)完善、違法排污等問(wè"✔βn)題。啓動黃(huáng)河(hé)流域曆史遺留礦山(s"Ω®✔hān)污染狀況調查評價，持續推進“→↔∏清廢行(xíng)動”。鞏固地(dì)級及以上(shàng>♦←)城(chéng)市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)體( ±←¥tǐ)整治成果，推進縣城(chéng)及縣級市(shì)黑←✘(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治。加強飲用(yòng)水(π>≠shuǐ)水(shuǐ)源地(dì)保護，全國(guó)累計(jì)←₩"劃定19633個(gè)鄉(xiāng)鎮級集中式♣✘↑ 飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)γ↔±源保護區(qū)。推動重點海(hǎi)域綜合治理✘←(lǐ)攻堅，實施入海(hǎi)河(hé)流水(shuǐ)質改善和(×™®hé)入海(hǎi)排污口排查整治行(xíng)動。推進美(měi)麗(lì) •海(hǎi)灣建設，“一(yī)灣一(yī)策&rdquo∏ ✔;精準落實1682項重點任務措施，開(kāi)展重點↓♠€↔海(hǎi)灣專項清漂行(xíng)動，強化(huà)海(hǎi)水(sπ£huǐ)養殖生(shēng)态環境監管。發布首批¥☆×÷26個(gè)美(měi)麗(lì)河(hé)湖(±δφ♥hú)、美(měi)麗(lì)海(hǎi)灣優秀案例。
持續推進淨土(tǔ)保衛戰。開(kāi)展農(↑γαnóng)用(yòng)地(dì)土(tǔ)壤镉等重金(jīn)屬污染源頭∑₽Ω防治行(xíng)動，指導受污染耕地(dì)集中的(∏∞de)縣級行(xíng)政區(qū)開(kāi)展耕地(dì)重金(jīn)≥↓δ★屬污染成因排查整治。實施124個(gè)土(tǔ)壤污染源€λβ頭管控重大(dà)工(gōng)程項目。部署開(kāi)展土§±<¥(tǔ)壤污染重點監管單位隐患排查“回•><頭看(kàn)”，累計(jì)♠γ↑将1744個(gè)地(dì)塊納入建設用(yòng)地∏λ✘(dì)土(tǔ)壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄。持續推進13個≠φ$(gè)土(tǔ)壤污染防治先行(xíng)區(qū₩↓)、21個(gè)地(dì)下(xià)水(shuǐ)污染防治試驗區(qū)€♠₽♦建設。全國(guó)新增完成1.6萬個(gè)行(xíng)政村(cūn£ ©≤)環境整治，600多(duō)個(gè)畜禽養殖大(dà)縣完成污染防治規劃☆α&編制(zhì)，在26個(gè)地(dìδ♦)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染與治理(lǐ)↔∏監督指導試點，将15個(gè)城(chéng)市(shì)納入農(n∑♣óng)村(cūn)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)治理(lǐ)試點γ™→，900餘個(gè)國(guó)家(jiā)監管的(de)農(n ±↓←óng)村(cūn)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ✔✔∏)完成整治，農(nóng)村(cūn)生↑β™(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)率達到∞♣¶(dào)31%左右。在113個(gè)地(dì)級及以上(shàngδ₽®)城(chéng)市(shì)和(hé)8個(gè)特殊地(dì)區(qū)全 ®•面啓動“無廢城(chéng)市(shì)”建' 設。印發實施《新污染物(wù)治理(lǐ)≈§∞行(xíng)動方案》，将14種類新污染物(w±'∏¥ù)納入重點管控清單。白(bái)河(hé)硫鐵(tiφ←★ ě)礦污染治理(lǐ)和(hé)“Ω•×錳三角”地(dì)區(qū)→↑₩錳污染綜合整治工(gōng)作(zuò)取得(de)重要(yào)₽"∑進展。
不(bù)斷加大(dà)生(shēng♦₩₽♦)态保護監管力度。落實中辦、國(guó)辦↔φ《關于進一(yī)步加強生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護♣±←的(de)意見(jiàn)》，持續實施生(shē∞✔ >ng)物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程♠≤★。出台《生(shēng)态保護紅(hóng)線生(shēng)态環境監↕↔督辦法（試行(xíng)）》，開(kāi)展生(sσ€hēng)态保護紅(hóng)線生(shēng)态破壞問(wèn)題監★λδ×管試點。印發國(guó)家(jiā)級自(zì)然保護區(qū)生(sε λ<hēng)态環境保護成效評估工(gōng)作(zuò)方案，完成國'∞±β(guó)家(jiā)級自(zì)然保護區(q÷×ū)和(hé)國(guó)家(jiā)級風(✘≈fēng)景名勝區(qū)年(nián)度人(r≤&én)類活動變化(huà)監測。組織開(kāi)展&ldquλ→↔o;綠(lǜ)盾2022”自(zì)然保護地(dì)強 π化(huà)監督，出台《關于國(guó)家(jiā)級自"φ£(zì)然保護區(qū)生(shēng)态環境 σ☆問(wèn)題整改銷号的(de)指導意見(j∑®iàn)》。印發《生(shēng)态保護修複成效評估技(j$ε✔★ì)術(shù)指南(nán)（試行(xíng)）↔÷》，完成10個(gè)山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(h$ "ú)草(cǎo)生(shēng)态保護修複工(gō ☆ng)程試點實施成效監督評估。授牌命名106個(gè)生(shēng)₽→ε✘态文(wén)明(míng)建設示範區(qū)、8個(₩¶gè)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設♥£$ε示範區(qū)（生(shēng)态工(gōng)業(y±∞ è)園區(qū)）和(hé)51個(gè)“綠(lǜ)水(s'βφhuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金≥≥(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)”實踐創新基↓¥地(dì)。授牌表彰第三屆中國(guó)生(shēng)态文(w↕♦♥én)明(míng)獎和(hé)“2020&mdσ≈ash;2021綠(lǜ)色年(nián)↕♣度人(rén)物(wù)”。
認真做(zuò)好(hǎo)應對(duì)氣候÷φ☆₹變化(huà)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。配π∞合有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)™'定重點領域、重點行(xíng)業(yè)碳達峰碳中和(hé)實施方案。全國≥β$(guó)碳排放(fàng)權交易市(s$↔☆×hì)場(chǎng)平穩運行(xíng)，截至2022年(nián)₹$≥年(nián)底，碳排放(fàng)配額累✔€計(jì)成交量2.3億噸、成交額104.75億元。聯合有(yǒu)關部門'<©(mén)印發關于加快(kuài)建立統一(yī)∏↑§♠規範的(de)碳排放(fàng)統計(jì)核算(suàn)體(tǐ)系實施☆♣✔方案。發布《國(guó)家(jiā)适應氣候變化(huà)戰£♠略2035》《省級适應氣候變化(huà)行(xín ∞₹§g)動方案編制(zhì)指南(nán)》。編制(zhì)2015&mdaγsh;2020年(nián)國(guó)家(jiā)溫室氣•λ體(tǐ)清單、甲烷排放(fàng)控制(zh∞≈ì)行(xíng)動方案。組織23 個(gè)地(dì)方開(k ©āi)展氣候投融資試點。發布第四批國(guó)家(jiā)重點推廣♦≥₹的(de)低(dī)碳技(jì)術(shù)目錄。推動《聯合國(±&εguó)氣候變化(huà)框架公約》第二十七次締約方會(huì)議'★£≤(yì)取得(de)于我有(yǒu)利成果。
（三）深化(huà)改革創新，提升生(shēng)态環境治理(lǐ)現(↑Ω£xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平
推動各項改革舉措落地(dì)見(jiàn)效。深化(huà)省以下(xi←γα€à)生(shēng)态環境機(jī)構監$β¶測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革和(h∑Ωε é)生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執法改革。全國(gβuó)5.2萬名執法人(rén)員(yuán)統一(αyī)著(zhe)裝，生(shēng)态環境執法執勤車(chē)輛(liàΩ↕ng)統一(yī)标識。印發《關于推動職能(néng)部門(mé $✔n)做(zuò)好(hǎo)生(shēngε✔β®)态環境保護工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》，編制(zh£ ì)《生(shēng)态環境部權責清單》。印發《生(shēng)态環境損害賠↓♣ε償管理(lǐ)規定》，新增賠償金(jīn)額4✘∞0億元。出台《關于加強排污許可(kě)執法∏≤★÷監管的(de)指導意見(jiàn)》，累計(jì)将344萬餘個(gè)•♥固定污染源納入排污許可(kě)管理(lǐ)範圍。實施行(xíng)政★♦許可(kě)事(shì)項清單管理(lǐ)。修訂《生(shēng)态環境'♦¥統計(jì)管理(lǐ)辦法》。深化(h→uà)環境信息依法披露制(zhì)度改革，第一(yī)披露周期将有(yǒu)8ε↓.5萬餘家(jiā)企事(shì)業(yè)單位©≤依法披露環境信息。
不(bù)斷完善法律法規标準體(tǐ)系。推動黃(huáng)河 ♠≠(hé)保護法、黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護法出台。配合全國(gu✘ππó)人(rén)大(dà)環資委開(kāi)©&↑展環境保護法實施情況執法檢查、修訂海(hǎi)洋環境保護法。組織開(kāα ✔i)展噪聲污染防治法系列宣貫活動。印發“十四五”生λ$←(shēng)态環境标準工(gōng)作(zuò)方案，發布π←80項國(guó)家(jiā)生(shēng)态÷€環境标準。印發“十四五”環境健康ε★工(gōng)作(zuò)規劃。
有(yǒu)效提升生(shēng)态環境監管執法水(shuǐ)平。聯♠§合最高(gāo)檢和(hé)公安部，連續3年(nián≠¥★)開(kāi)展打擊危險廢物(wù)環境違法犯罪和(hé)重點排污單位₽→自(zì)動監測數(shù)據弄虛作(zuò)假違法犯≤φ罪專項行(xíng)動，2022年(nián)各地(→✘εdì)向公安機(jī)關移送涉嫌危險廢物(wù)環境違法犯罪案件(j∏βiàn)805起、涉嫌自(zì)動監測數(shù)據弄虛作(zuò↕λ)假環境違法犯罪案件(jiàn)232起。全國(guó)各級生(shēng±✘'☆)态環境部門(mén)共下(xià)達環境行(xíng)政處罰決定書φ ←(shū)9.1萬份，罰沒款數(shù)額總計(jì)•←α§76.72億元。持續開(kāi)展生(shēng)活垃圾焚燒發電(dià✘€n)行(xíng)業(yè)達标排放(fàn£€g)專項整治，全國(guó)生(shēng)活垃圾焚燒發電(diàn)廠(λπ> chǎng)自(zì)動監測數(shù)據達标率超過99%。搭建國(guó)家≤ (jiā)生(shēng)态環境保護綜合行(xíng)政執∏™法監管平台，不(bù)斷推動衛星遙感、無人(rén)機ε↑(jī)、走航車(chē)等“空(σ©♦kōng)天地(dì)”一(≠®★yī)體(tǐ)化(huà)高(gāo)科(kē)技(jì)$Ωα裝備綜合運用(yòng)。探索對(duì)4.5萬餘家(jiā§≠> )企業(yè)納入正面清單分(fēn)類監管。開(kā↑↔₽i)展生(shēng)态環境保護執法大(dà)練 ×≈•兵(bīng)。
全面加強生(shēng)态環境監測體(tǐ)系建設。全♥≤δσ國(guó)大(dà)氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤、海(hǎi)洋∑™等監測網絡體(tǐ)系運行(xíng)總體☆✘↑(tǐ)平穩。成功發射三顆生(shēng)态環境衛星，積極探索 ↔β“五基”協同立體(tǐ)監測體(&•±∑tǐ)系建設。穩步推進碳監測評估試點，火(huǒ)電(diàn)行(xí ↓₩ng)業(yè)CO2自(zì)動監測數(shù)據與π♦我部聯網。組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)面©€源污染監測評估試點、土(tǔ)壤污染重點監管單位周邊監測試點。從(c↑ $<óng)嚴懲處未批停運、嚴重人(rén)為(wèi)幹擾國(guó)∑€ 控站(zhàn)點等行(xíng)為(wèi)≤π。
著(zhe)力強化(huà)資金(j€€ ♥īn)支撐保障能(néng)力。會(huì)同财政部安排生(sh÷↔ ēng)态環境資金(jīn)621億元，比上(shàng)一(yī)年(n↑σián)增長(cháng)8.6%。建成生(shēng)态環保金(jīn)融★♣支持項目儲備庫，引導金(jīn)融機(jī)構授信金(jīn)額達到(dào∑α¶α)1378.2億元。組織各地(dì)開($♥kāi)展2022年(nián)資金(jīn)項目監督自(Ωzì)查，推動問(wèn)題整改。對(duì)六省開(kāi)展中央财δγε'政資金(jīn)項目監督幫扶，督促指導各地(dì)規範資金(jīn)ε使用(yòng)和(hé)項目實施。
積極開(kāi)展宣傳教育和(hé)國(guó)際合作(zuò)。÷☆≤¥完成“奮進新時(shí)代&∞Ω rdquo;主題成就(jiù)展—&mdash¶→;生(shēng)态文(wén)明(míng)建¥&∞設單元等多(duō)個(gè)展區(qū)籌展工(gōn$↕"g)作(zuò)。深入落實“美(mσ εěi)麗(lì)中國(guó)，我是(shì)行(xíng)'₩σ∏動者”提升公民(mín)生(shēng)↑±δ态文(wén)明(míng)意識行(xíng)動計(jì÷≈∏)劃。成功舉辦2022年(nián)六五環境<Ω♠δ日(rì)、全國(guó)低(dī)碳日(§ rì)國(guó)家(jiā)主場(chǎng)活動，習↓∞(xí)近(jìn)平總書(shū)記對(duì)六γ↕五環境日(rì)親緻賀信。不(bù)斷完善例行π↑₩≈(xíng)新聞發布制(zhì)度。持續推動2101家(jiā)環保π® 設施向公衆開(kāi)放(fàng)。完善“一(yī)帶一(∑∏yī)路(lù)”綠(lǜ)色發展國 ★∏>(guó)際聯盟等合作(zuò)平台。成功舉辦國(guó)合會(huì)202∞±2年(nián)年(nián)會(huì)÷ε 暨30周年(nián)紀念活動。舉辦第三次中歐環境與氣候高(gāo)層對(duεεì)話(huà)、首次金(jīn)磚國(guó)家(¥ →£jiā)應對(duì)氣候變化(huà)高(gāo)級别會(huì)議(yì)等活動。認真<✔←履行(xíng)《蒙特利爾議(yì)定書(shū)》《關§¶¶于持久性有(yǒu)機(jī)污染物(wù)斯德哥(gē)爾摩公約γ 》等國(guó)際環境公約。
（四）勇于自(zì)我革命，持續打造生(shēnπg)态環境保護鐵(tiě)軍
紮實開(kāi)展黨的(de)二十大(dà>× ε)精神學習(xí)宣傳貫徹。制(zhì)定印發學習(xí)宣傳貫徹黨的(d∏∞£✔e)二十大(dà)精神實施方案，認真落實好(hǎo)習(xí)近(÷®"≠jìn)平總書(shū)記提出的(de)“三個(gè)全面&r→σ¶dquo;和(hé)“五個(gè)牢牢把握&rdqu™©o;，采取理(lǐ)論學習(xí)中心組學習 (xí)、基層黨組織理(lǐ)論學習(xí)、宣講報(bào)告會(huì)、↕® 專題培訓等形式，迅速興起學習(xí)宣傳貫徹黨的(↑φ≤de)二十大(dà)精神的(de)熱(rè)潮。
持續深化(huà)政治機(jī)關建設。将講政治的(de)λλ≈要(yào)求貫穿生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)全過程。©↓₩深化(huà)中央巡視(shì)整改成果轉化(huà)，€α₽€開(kāi)展部黨組第八輪巡視(shì)，實λα€現(xiàn)巡視(shì)全覆蓋。推進黨史學習(xí&↔)教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà)。認真開(kāi)展&lΩ<Ωdquo;學查改”活動，深入學習(xí)貫徹習(xí)近(∞σjìn)平經濟思想。全面推進基層黨支部标準化(hu৥♣)規範化(huà)建設，建設&ldquo∑☆α;四強”黨支部。系統謀劃推進部系統領導班子(zǐ)和(hé✔ ≈)幹部隊伍建設，加強對(duì)年(nián)§₩輕幹部的(de)教育管理(lǐ)監督。
持之以恒推進黨風(fēng)廉政建設。集中開(kāi)≤展以案為(wèi)鑒專題教育暨黨風(fēng)廉政教育月(yuè)活動£∏ '。加強領導幹部配偶、子(zǐ)女(nǚ)及其配♦≈≥偶經商辦企業(yè)行(xíng)為(wèi)常态化(hεσ∏uà)管理(lǐ)。制(zhì)修訂生(shēngδ☆ ¥)态環境部公務員(yuán)辭去(qù)公職後從(cóng)業(yè)行(↓♦xíng)為(wèi)限制(zhì)清單。持續深化"™Ω(huà)糾“四風(fēng)”、樹(shù)新 δ ¥風(fēng)，指導地(dì)方深入整治生(shēng)态環¥ ♦保領域“一(yī)刀(dāo)切”和(h₩&é)“未立先破”等問(wèn)題。持α ₹續精文(wén)減會(huì)，全年(nián)發文(wén)和(hé≥÷≈)會(huì)議(yì)數(shù)量進一(yī)步壓減。'✘¶優化(huà)中央生(shēng)态環保督察和(hé)生(shēng)态環境↕→'執法工(gōng)作(zuò)流程，持續→ 整治“指尖上(shàng)的(de)形式主義”₩↑，切實為(wèi)基層減負。精準運用(yòng)“四種形态&rdqφuo;，依規依紀依法做(zuò)好(hǎo)問(wèn)題線索處置和(hé)執Ω£☆≠紀審查工(gōng)作(zuò)。
經過努力，2022年(nián)全國(guó)主α✘♥要(yào)污染物(wù)排放(fàng)量繼續下(xià)降，™$→生(shēng)态環境質量改善目标順利完成。全國(guó)地(dì)級及以上$♦÷♠(shàng)城(chéng)市(shì)優良天數(shù•£β)比率為(wèi)86.5%，超過時(shí)序進度0.9個 →(gè)百分(fēn)點；重污染天數(shù)比率™$首次下(xià)降到(dào)1%以內(nèi)；全國(guó ∞ε)PM2.5平均濃度29微(wēi)克/立方米，首☆¥π∑次降低(dī)到(dào)30微(wēi)克/立方米以內(nèi)。全國(g↕β€uó)地(dì)表水(shuǐ)優良水(shu♦★★ǐ)質斷面比例為(wèi)87.9%，同比上(shàng)升α←3.0個(gè)百分(fēn)點；劣Ⅴ類水(s÷huǐ)質斷面比例為(wèi)0.7%，同比下(xià)降0.5個¥σγ(gè)百分(fēn)點；氮氧化(huà)物(§∞ββwù)（NOx）、VOCs、化(huà)→→學需氧量（COD）、氨氮等4項主要(yào)污染物(wùφ₩)排放(fàng)總量同比分(fēn)别降低(dī)5.5%、3.7%、2.€®σ1%、6.8%，圓滿完成年(nián)度目标。
回望新時(shí)代10年(nián)，是(shì)我國(gu☆φ•©ó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)'®>生(shēng)态環境保護認識最深、力度最大(dà)、舉措最實、♣∑→<推進最快(kuài)、成效最顯著的(de)十年(nián∏✔)。10年(nián)來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(z↔₩¥hì)為(wèi)核心的(de)黨中央從(cóng)思想、法律、體(π£₽tǐ)制(zhì)、組織、作(zuò)風(fēng)上(sh> πàng)全面發力，開(kāi)展一(yī)系列根本性→™∏、開(kāi)創性、長(cháng)遠(∑σ≈yuǎn)性工(gōng)作(zuò)，全方位、全地(dì)域、全過程加強×♠φ生(shēng)态環境保護，推動美(měi)麗(✘< lì)中國(guó)建設邁出堅實步伐。
一(yī)是(shì)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文Ω✔δ(wén)明(míng)思想偉力彰顯。以習(xí)近(jìn)平★同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央大(dβ<↓×à)力推動生(shēng)态文(wén)明(mín₩®÷✘g)理(lǐ)論創新、實踐創新、制(zhì)度創新，提出一¥±∏(yī)系列新理(lǐ)念新思想新戰略新要(yào¶ ∞δ)求，系統形成習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wβδδén)明(míng)思想，為(wèi)推進生(shēng)态文(wén)明( ♥≈≠míng)和(hé)美(měi)麗(lì)中國(guó)建設提供了(•λ ™le)根本遵循和(hé)行(xíng)動指南(nán)。在習(x©✘í)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明∏☆$<(míng)思想的(de)科(kē)學指引下(xià)，“綠δ™(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(ε•∏shān)銀(yín)山(shān)&r¶β↓dquo;理(lǐ)念成為(wèi)全黨全社會(huì)的π→≤(de)共識和(hé)行(xíng)動，我國(guó)創↕<∏造了(le)舉世矚目的(de)生(shēng)态奇迹和(↕∏€hé)綠(lǜ)色發展奇迹。
二是(shì)綠(lǜ)色循環低(dī)碳發展步履堅實。堅持減污降碳★♠Ω協同增效，配合構建碳達峰、碳中和(hé)&ldq ε÷uo;1+N”政策體(tǐ)系，大(dà)力↑®♥推動産業(yè)結構、能(néng)源結構、運輸結構、城(chéng)市(sh σ≥ì)環境治理(lǐ)結構轉型升級，建立生(shēng)态環境分(fēnπ→)區(qū)管控體(tǐ)系，大(dà)力培育綠(lγ∞φǜ)色環保産業(yè)。10年(nián)來(lái)，我國(guó)φ×以年(nián)均3%的(de)能(néng) λ源消費(fèi)增速支撐了(le)年(nián)均6%以上(shàng)<∏的(de)經濟增長(cháng)，可(kě)再生(shēng)能(néng♦✔)源開(kāi)發利用(yòng)規模、→±$×新能(néng)源汽車(chē)産銷量居世界第一(yī)，綠(lǜ)色€≤↑成為(wèi)高(gāo)質量發展鮮明(míng)底色。
三是(shì)生(shēng)态環境質量改φ₹÷善成效顯著。持續深入打好(hǎo)藍(lán)天、碧水(shuǐ)、ε•淨土(tǔ)保衛戰，污染防治攻堅向縱深推進。全國(guó)重點城(chéngγ∑±∑)市(shì)PM2.5濃度下(xià)降57%，地(dì)×γ級及以上(shàng)城(chéng)市(shì)PM2.5平均↑σ♠濃度2020年(nián)至2022年(nián)連續3₽>™年(nián)，都(dōu)降到(dào)世衛組織所确定的(de)♣•↑35微(wēi)克/立方米第一(yī)階段過渡值以下(xià)，我國( ₹guó)成為(wèi)全球大(dà)氣質量改善速度最快®Ω♦Ω(kuài)的(de)國(guó)家(jiā)。全國(guó)地(d< ™ì)表水(shuǐ)優良水(shuǐ)質斷↓•≤↔面比例提高(gāo)23.8個(gè)百分(fēn)點，已接近(jìn)發達≠₽πγ國(guó)家(jiā)水(shuǐ)平。 ε長(cháng)江幹流連續三年(nián)全線達到(dσ$♦"ào)Ⅱ類水(shuǐ)質，黃(huáng)河(hé)€λσ'幹流首次全線達到(dào)Ⅱ類水(shuǐ)質。全國(guó)近(j ìn)岸海(hǎi)域水(shuǐ)質優良比例提高(gāo)17.6∏↔&個(gè)百分(fēn)點。地(dì)級及以 上(shàng)城(chéng)市(shì)建成區(qū)黑(hēi)臭水(♣£πγshuǐ)體(tǐ)基本消除。順利實現(xiàn)固體(tǐ)廢物¥ ₹♦(wù)“零進口”目≥λ标。土(tǔ)壤和(hé)地(dì)下(xià)水(shuǐ)環境風(fφσ ēng)險得(de)到(dào)有(yǒu)♦'↔效管控，農(nóng)村(cūn)生(shēng)态環境明(₹↔γmíng)顯改善。
四是(shì)生(shēng)态系統穩定性不(bù)斷提升。實施山±★(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體(©₽λ✘tǐ)化(huà)保護和(hé)系統治理γΩ∑§(lǐ)，推動健全生(shēng)态監管制(zhì)度，連續£ 5年(nián)開(kāi)展“綠(lǜ)盾&↕σ₹₹rdquo;自(zì)然保護地(dì)強化(huà)監督。全國(gu§×ó)自(zì)然保護地(dì)面積占全國(guó)陸域國(guó)土(tǔ)面↑♥₹積的(de)18%，陸域生(shēng)态保護紅(hóng)線面積占陸域國✘✔(guó)土(tǔ)面積比例超過30%。300多(duō)種珍稀瀕危野₩≠€©生(shēng)動植物(wù)野外(wài)種群數(shù)量穩中有 ©(yǒu)升。
五是(shì)應對(duì)氣候變化(huà)工(gōng)作(zuò)有≈(yǒu)力推進。建成全球規模最大(dà)的(de)碳排放(÷←≥∏fàng)權交易市(shì)場(chǎng)并平穩€運行(xíng)。實施國(guó)家(jiā)适應氣候變化(huà)戰略。持 ε÷續深化(huà)應對(duì)氣候變化(huà)南(nán)南(ná→n)合作(zuò)，累計(jì)安排資金(jīn)超過 12億元'≈¥人(rén)民(mín)币。10年(nián)來(lái)，我國(g™≤♥uó)二氧化(huà)碳排放(fàng)強度下(xià)降35%左右，γ §超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的(de)目标₩≈£。
六是(shì)核與輻射安全監管全面加強。貫徹理(lǐ)性®§₽←、協調、并進的(de)核安全觀，落實核安全法，高(gāo)效δ₹€運轉國(guó)家(jiā)核安全工(gōng)作(α<÷zuò)協調機(jī)制(zhì)，實施核安✘÷γ>全中長(cháng)期發展規劃，核設施運行(xíng)保持良• '¥好(hǎo)安全記錄，放(fàng)射源輻射事(shì)故發生(shēng∞)率保持曆史最低(dī)水(shuǐ)平δ♥，全國(guó)輻射環境質量和(hé)重點核設施周圍輻™™↑δ射環境水(shuǐ)平總體(tǐ)良好(hǎo)。
七是(shì)生(shēng)态環境風(fēng)險π∞得(de)到(dào)有(yǒu)效防控。強¥→÷化(huà)生(shēng)态環境安全意識，加大(dà)隐患排查力度，穩↕← 妥有(yǒu)序化(huà)解各類風(fēng)險。持§✘"續提升環境應急能(néng)力，強化(huà)環境應急值守與應急準備，☆←妥善處置突發環境事(shì)件(jiàn)。切實做☆ δ(zuò)好(hǎo)疫情防控生(shēng)态環保工(gōng)作(♥±"βzuò)，做(zuò)到(dào)醫(yī)療機(jī♣£≤")構設施環境監管和(hé)服務100%全覆蓋，醫(yī)療廢物(wù)、醫( €"£yī)療廢水(shuǐ)及時(shí)有(δ↔≈✔yǒu)效收集轉運和(hé)處理(lǐ)處置100%全落實。"✘♣Ω
八是(shì)生(shēng)态環境治理(lǐ)能(n'✔αéng)力明(míng)顯提升。組建生(shēng)态環境部，整合組建生(sh ∞∏Ωēng)态環境保護綜合執法隊伍，實行(xíng)省以下(xià)生(ε₹&shēng)态環境機(jī)構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度，β按流域海(hǎi)域設立生(shēng)态環境✔≠監管機(jī)構。全面完成國(guó)家€®(jiā)和(hé)省級環境質量監測事(shì)權上(shàng)收，基本↓≠β建成生(shēng)态環境監測網絡。圓滿完©♥"©成兩輪中央生(shēng)态環境保護督察任務。牽ππ≠頭制(zhì)定或出台改革文(wén)件(jiàn)40餘件(jiàn)，•γ建立并深入實施排污許可(kě)、生(shēng)态保護補償σε•、生(shēng)态環境損害賠償等制(zhì)度。制(zhì)修訂¥∑←30餘部生(shēng)态環境保護相(xiàng)關法律和(hé)行(xí↓↕£ng)政法規，制(zhì)定實施《中央生(sh£♥₩✔ēng)态環境保護督察工(gōng)作(zuò)規λ 定》等專項黨內(nèi)法規。越織越密的(de)制(zhì₹€₹→)度體(tǐ)系為(wèi)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設提∏→¥∑供了(le)可(kě)靠保障。
九是(shì)環境領域國(guó)際影(yǐng±∞)響力大(dà)幅躍升。引領全球氣候治理(lǐ)進程，推動《 ÷∏巴黎協定》達成、簽署、生(shēng)效和(hé)實施，宣布碳達峰碳中和(↑∑≠hé)目标願景，不(bù)再新建境外(wà✔ ≤<i)煤電(diàn)項目，彰顯負責任大(dà)國(guó)形象☆&•。成功召開(kāi)COP15并推動達成“框架”，成為↕""<(wèi)全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理("☆lǐ)的(de)新裡(lǐ)程碑。倡導建立“一(yī)帶一(yī)ε↓路(lù)”綠(lǜ)色發展國(guó)際聯盟和(★✘♠↕hé)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”生(s✘¶hēng)态環保大(dà)數(shù)據服務平台，幫助沿線國(guóσ∞)家(jiā)提高(gāo)生(shēng)态環境治理(lǐ)水¶≥(shuǐ)平。我國(guó)已成為(wèi)全球生(ε≤shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)重要(yào)參與"≥₽者、貢獻者、引領者。
十年(nián)來(lái)，我國(guó)生(shēng)态文(w₽✔±én)明(míng)建設取得(de)曆史性成就(jiù)、發生(shēng>€€¥)曆史性變革，建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng≥¥)的(de)現(xiàn)代化(huà)的(de)思想引領更加有>γ(yǒu)力、頂層設計(jì)更加完善、制(zhì)度體(πε₽ tǐ)系更加嚴密、生(shēng)态環境基礎更加堅實₩'≤↑。這(zhè)些(xiē)重大(dà)成就(jiù䥶&)的(de)取得(de)，根本在于有(yǒu)習(xí)近(jìn)平總書(s×σhū)記作(zuò)為(wèi)黨中央的( &∏de)核心、全黨的(de)核心掌舵領航，有(yǒ• u)習(xí)近(jìn)平新時(shí♣€&ε)代中國(guó)特色社會(huì)主義™★₩思想特别是(shì)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(↕"® míng)思想的(de)科(kē)學指引。習(← xí)近(jìn)平總書(shū)記對(duì)生(shēng)态環境保護傾→β注巨大(dà)心血，在關鍵時(shí)刻為(wèi)我們撐腰鼓勁、加油打氣、指₽↓<點迷津。這(zhè)些(xiē)重大(dà)成就(jiù)的(de)★取得(de)也(yě)是(shì)各地(dì)區(qū)各部門(δ±¥mén)大(dà)力支持的(de)結果，是(shì)生$♦(shēng)态環境系統廣大(dà)幹部職工(gōng)不(™&≥bù)懈奮鬥的(de)結果，離(lí)不(bù)開(kāi)駐部紀檢監察組的>>♦(de)監督、支持和(hé)指導。在此，我代表部領導班子(zǐ'≤¥→)，向生(shēng)态環境系統廣大(d∏♥à)幹部職工(gōng)以及關心支持生(sh•"ēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)的(de)各界人∑¥(rén)士表示崇高(gāo)敬意和(hé)衷心感謝(xiè)！
二、堅決扛起建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)←☆♠δ美(měi)麗(lì)中國(guó)的(de)♥<÷曆史責任
黨的(de)二十大(dà)就(jiù)新時(shí)代新征程黨和(hé)國 €∞(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)發展制(zhì)定了(le)大(dσ€•à)政方針和(hé)戰略部署，在政治上(shàng)、理✘€(lǐ)論上(shàng)、實踐上(shà≠₹™ng)取得(de)了(le)一(yī)系列重大( ♥dà)成果。全國(guó)生(shēng)δ§态環境系統要(yào)把學習(xí)宣傳•®貫徹黨的(de)二十大(dà)精神作(zuò)為(wèi)當前和(hé≥♠)今後一(yī)個(gè)時(shí)期的(de)首要(yào)政治≈∏任務，堅定不(bù)移把黨的(de)二十大(dà)提出的(de)目标任務落到≤←(dào)實處，積極投身(shēn)建設美(m>₽♠ěi)麗(lì)中國(guó)的(de)偉大(dà)實踐，為∞©'(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(g<¥ uó)家(jiā)、全面推進中華民(mín)族偉大(dàλ)複興作(zuò)出新的(de)更大(dà)貢獻。∞επ
（一(yī)）深刻把握建設人(rén)與自(zì ♥π)然和(hé)諧共生(shēng)現(xiàn↕∏)代化(huà)的(de)使命任務
概括提出并深入闡述中國(guó)式現(xiàn)代化(€ huà)理(lǐ)論，是(shì)黨的(de)二十大(dà)↑<β的(de)一(yī)個(gè)重大(dà)理(lǐ)論★₹創新，是(shì)科(kē)學社會(hu£↓ì)主義的(de)最新重大(dà)成果。黨的(d→✘e)二十大(dà)深刻闡釋了(le)中國→→(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(∏de)中國(guó)特色、本質要(yào)求和(hé)必須牢牢把握的(deλ×∑)重大(dà)原則，擘畫(huà)了(le)全面建設社會(huì)主義✘"現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā£φ₩)、以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進中華民(m♥ ✘ín)族偉大(dà)複興的(de)宏偉藍(lán)圖。
在學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神研討(t±♥ǎo)班開(kāi)班式上(shàng)，習(xí)近(jìn)平總書(sπβ←hū)記站(zhàn)在黨和(hé)國(guó)家(j>γiā)事(shì)業(yè)發展全局的(de)戰略高(gāo)度，全面回÷π 顧黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)理(lǐ)←♣≥論和(hé)實踐的(de)探索曆程，深刻闡明(m ✘✘íng)了(le)中國(guó)式現(xiàn)™α代化(huà)的(de)重大(dà)意義，深刻論述中國(guó)式現(xi≥¥÷àn)代化(huà)的(de)科(kē)學內(nèi)涵，明(mí≤¶÷ng)确提出推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)需要(yào)$≥♦處理(lǐ)的(de)一(yī)系列重大(dà)關系，号召為(♠¶♣wèi)推進中國(guó)式現(xiàn)代♠>✘γ化(huà)進行(xíng)偉大(dà)鬥争。習(☆φxí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)講話®¥(huà)是(shì)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化(hu♠&à)理(lǐ)論的(de)極大(dà)豐富和$™'(hé)發展，具有(yǒu)很(hěn)' ±強的(de)政治性、理(lǐ)論性、針對(duì)•∏性、指導性，對(duì)于全黨正确理(lǐ)解中國(guó)式現(xiàn≠÷β)代化(huà)，全面學習(xí)、全面把握、全面落實∏€黨的(de)二十大(dà)精神，努力在新征₹♣↓程上(shàng)開(kāi)創黨和(hé)國(guó)家≤♠(jiā)事(shì)業(yè)發展新局φ↓面，具有(yǒu)十分(fēn)重要(yào)的(de)意義。
中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)人(rén)與自(π <→zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xi ♠àn)代化(huà)，這(zhè)是(shì)中國(guó)式現(xi®λ≠àn)代化(huà)的(de)中國(guó)特色之一(yī)。黨的(d↔♥>₽e)二十大(dà)報(bào)告系統總結了(le)新時(shí)代±α&☆十年(nián)生(shēng)态文(wén)明(m©γ ∏íng)建設取得(de)的(de)舉世矚目重大(dà)成就(★•®jiù)、重大(dà)變革，對(duì)推動綠(lǜ)色發展、促進人(rén)♥÷× 與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)作(zuò)出重大(d≈<↓à)決策部署，提出一(yī)系列新理(lǐ)念新論¶↕斷、新目标新任務、新舉措新要(yào)求。
從(cóng)新理(lǐ)念新論斷看(kàn)。報(bàΩεo)告深刻闡述了(le)中國(guó)式現(xiàn≠δ )代化(huà)是(shì)人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(ε≤shēng)的(de)現(xiàn)代化(huà)£∑↑β，将“促進人(rén)與自(z♣ ì)然和(hé)諧共生(shēng)”作(zuò)為(wè$≈✘↕i)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)本質要(yào)求的∑∞σ♦(de)重要(yào)內(nèi)容，強調尊重自(zì)₽π然、順應自(zì)然、保護自(zì)然，是(shì) →全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(✔ •huà)國(guó)家(jiā)的(de)內(nèi)在要(yào×→α∏)求。必須牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠(lǜ)水(shuǐ)&♦青山(shān)就(jiù)是(shì)金('≠"jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)的(de)α理(lǐ)念，站(zhàn)在人(rén)與自(zì)然¶φ和(hé)諧共生(shēng)的(de)高(gāo)度φα←謀劃發展。
從(cóng)新目标新任務看(kàn)。報(bào)告在進一(yī)步 β₩明(míng)确到(dào)2035年(n®☆ián)“廣泛形成綠(lǜ)色生≠♣₩(shēng)産生(shēng)活方式，碳排放(fàng)達峰後穩中有(Ω§yǒu)降，生(shēng)态環境根本好(hǎo)轉，美(měi)麗(α↓•lì)中國(guó)目标基本實現(xiàn)”的(de)基礎上(s♦≤Ω'hàng)，将“城(chén✔¥≈™g)鄉(xiāng)人(rén)居環境明(míng)顯改善，美✔↕±♥(měi)麗(lì)中國(guó)建設成效顯著&rd∏✔quo;列為(wèi)未來(lái)五年(nián)的(de)主要(yào)δ<¶目标任務。要(yào)求推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設♣>✘ ，牢固樹(shù)立和(hé)踐行(xíng)綠(♥₽lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)>★金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shā§÷n)的(de)理(lǐ)念，堅持山(shān)水♦÷€(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體¥∏©(tǐ)化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)，統籌産業(yè)結構δσ★調整、污染治理(lǐ)、生(shēng)态保護、應☆對(duì)氣候變化(huà)，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)∏✘、增長(cháng)，推進生(shēng)态優先、節約集約、綠(lǜ)色低₩£¥(dī)碳發展。
從(cóng)新舉措新要(yào)求看(kàn)。報(bào)告從(cλσδóng)加快(kuài)發展方式綠(lǜ)色轉型÷≥✔、深入推進環境污染防治、提升生(shēng)态系統多(duō)樣性¶ε穩定性持續性、積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)4個(gè)方面作(zu™↑"ò)出了(le)部署，力度更大(dà)、措施更嚴、要(yào)Ω₹♣δ求更高(gāo)。
這(zhè)些(xiē)重大(dà)戰略部Ω"♠署，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(l<δ<e)以習(xí)近(jìn)平同志(zhì♠φ)為(wèi)核心的(de)黨中央對(du→₩ì)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(s™$•hēng)态環境保護一(yī)以貫之的(de)高(gāo)度重視(shδ♠ì)和(hé)深謀遠(yuǎn)慮，充分φ'(fēn)展示了(le)黨中央建設生(shēng)态文(wén) →明(míng)、建設人(rén)與自(zì)然和(hé)諧××™&共生(shēng)現(xiàn)代化(huà)的(de)鮮明>®®(míng)态度和(hé)堅定決心，為(wèi)我們ε¥進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)工(gōng)£↕作(zuò)提供了(le)方向指引和(hé)根本遵循。我們要¶♠♦'(yào)将學習(xí)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神與深入學習 &(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(mí© ←©ng)思想緊密結合起來(lái)，與深入學習(←≈→☆xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(sh•×♠ū)記關于生(shēng)态環境保護的(de)重要(yào)指示批示精γ£神緊密結合起來(lái)，錨定美(měi)麗(lì)中國(guó)建設目标∏ε，研究提出務實有(yǒu)效的(de)工(gōng)作(zu"€ò)思路(lù)、辦法舉措，推動黨的(de)二 十大(dà)戰略部署轉化(huà)為(wèi)本¶§₩部門(mén)本單位工(gōng)作(zuò)任務，落實到(dào)生↕←(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)各方面全過程，建設人δ≥§(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(↕←de)現(xiàn)代化(huà)，努力打造青山(shān)§&常在、綠(lǜ)水(shuǐ)長(cháng)流、空≠∞ (kōng)氣常新的(de)美(měi)麗(lì)中國(guó)。
（二）深刻認識生(shēng)态環境保♣ ¶護工(gōng)作(zuò)面臨的(de)問£€≤(wèn)題與挑戰
全面、準确地(dì)認識形勢，是(shì)做φδ(zuò)好(hǎo)工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)基礎σ☆≈ε和(hé)前提。在看(kàn)到(dào)成績的(de)同時(s♦↑§hí)，我們也(yě)清醒認識到(dào)，生(shēng)态文(wén)明☆ ♣(míng)建設仍處于壓力疊加、負重前行(xíng)的(↔"λde)關鍵期，生(shēng)态環境保護任務依然艱巨。随著(zhe)國(guó☆€♠)內(nèi)外(wài)形勢的(de)發♦↔•展變化(huà)，各種有(yǒu)利因素和≥↑₩£(hé)不(bù)利因素轉換、疊加，生(shēnπg)态環境保護工(gōng)作(zuò)面臨巨大(♣∞✘dà)的(de)壓力與挑戰。
從(cóng)經濟發展态勢看(kàn)。過去(qπ←ù)三年(nián)，受新冠疫情影(yǐng)♣↓響，我國(guó)經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，特别是(♦•σshì)去(qù)年(nián)受奧密克戎病毒疫情和(hé)烏&♣克蘭危機(jī)外(wài)溢效應等超預期因素的(de)影(yǐng)響，市(∞₹∑∑shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(¥ ≠shēng)産經營困難，經濟社會(huì₹₹±)活動整體(tǐ)減弱，在一(yī)定程度上(shàng)降¶ '&低(dī)了(le)污染物(wù)排放(fàng)。當前，黨中央因時(s✘α★₹hí)因勢及時(shí)優化(huà)調整& 疫情防控措施，我國(guó)疫情防控進入新階段，經濟社會(hu↓¥&εì)活動和(hé)生(shēng)産生(shēng)活秩序加快(k♥σ♣÷uài)恢複，今年(nián)經濟運行(xíng)有(yǒu)望©→γ總體(tǐ)快(kuài)速回升。在經濟複蘇過程中§π✘♥，一(yī)些(xiē)地(dì)方為(≈Ω↓wèi)追求經濟增速，可(kě)能(néng)盲目上(shàng)φ♦≠馬“兩高(gāo)一(yī)低(dī)”項目；₩β©≥一(yī)些(xiē)企業(yè)為(wèi)追求利潤，可(kě)能(néng±©•)铤而走險，違規生(shēng)産、違法排污。這(zhè)些(xiē)都( πdōu)必将帶來(lái)污染物(wù)排放(fàng)增加，環境風( ×fēng)險增大(dà)，生(shēng)态環境保護壓力将持續加大(dà)↕<→。
從(cóng)氣候條件(jiàn)看(kàn)。曆史地(&©₩♥dì)看(kàn)，每3—7年(nián)，我國(guó)氣候就(φ∏α✘jiù)會(huì)發生(shēng)一(yī)次較大(dà)調整σ↑₹λ，也(yě)就(jiù)是(shì)厄爾尼諾和(hé)拉尼娜現(xià© n)象切換。2020—2022年(nián)整體(t★→∞ǐ)受拉尼娜現(xiàn)象影(yǐng)響，有(yǒu)利于北 ₹®(běi)方冷(lěng)空(kōng)氣南(nán'≈)下(xià)，大(dà)氣污染物(wù)擴散條件( ★≤±jiàn)總體(tǐ)有(yǒu)利。特别是(shì)2021年✔↓(nián)7月(yuè)以來(lái)，赤道(dào)中 "✘東(dōng)太平洋海(hǎi)水(shuǐ)表↔面溫度持續下(xià)降，形成強拉尼娜現(xi§£àn)象。但(dàn)是(shì)，今年(nián)第一≈₹€(yī)季度，赤道(dào)海(hǎi)水(shuǐ)溫度快(kuàiβδ)速回升，将從(cóng)拉尼娜狀态轉為(w®∏èi)中性狀态。預計(jì)2023年(niánπ♥γ)秋冬季為(wèi)厄爾尼諾影(yǐng®☆₩)響，2023—2025年(nián)§↓可(kě)能(néng)處于不(bù)利的(de)氣候形勢場(ch뀶≥ǎng)，易形成靜(jìng)穩天氣，不(bù)利于污染擴散，将對(du§♠ì)環境質量持續改善帶來(lái)不(bù)小(xiǎo)壓力。
從(cóng)工(gōng)作(zuòλ✔')基礎看(kàn)。我國(guó)生(s↓ '≠hēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)中的(§≥ de)基礎性、結構性問(wèn)題依然突出。一(yī)是(s "•§hì)生(shēng)态環境保護結構性壓力依然較大(dà)。我國♥π✘∑(guó)還(hái)處于工(gōng)業(yè)化(huà)、城(±Ωα♠chéng)鎮化(huà)深入發展階段，産業(yè)結構調整和(hé)能(né€>ng)源轉型發展任重道(dào)遠(yuǎn)，統籌≥≈發展與保護的(de)難度不(bù)斷加大(dà)。二是( ÷★shì)生(shēng)态環境改善基礎還←♦(hái)不(bù)穩固。空(kōng)氣質量 ←♠α總體(tǐ)受氣象條件(jiàn)影(yǐng)響大(dà)，2022年§ ★(nián)夏秋季臭氧污染凸顯，部分(fēn)區(qū)域→←≠優良天數(shù)比例同比下(xià)降，渤海★×(hǎi)入海(hǎi)河(hé)流總氮濃度持續反彈，黑(hēi)≤↕β>臭水(shuǐ)體(tǐ)從(cóng)根本上(shàng)消除難度★✔∑較大(dà)，藍(lán)藻水(shuǐ)華§≤¥、水(shuǐ)生(shēng)态失衡問≥§>(wèn)題依然存在，部分(fēn)地(dì∏♥♠)區(qū)土(tǔ)壤污染持續累積，嚴重生(shēng)态破壞±σβ↕問(wèn)題屢有(yǒu)發生(shēng)，農(nóngε↕☆)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)'₽£無序排放(fàng)依然突出，農(nóng)業(yδ↕₹è)面源污染尚未得(de)到(dào)有(yǒu)效治理(™¶lǐ)。突發環境事(shì)件(jiàn)多(duō)發頻(pín)$→φ發的(de)高(gāo)風(fēng)險态勢仍γ®未根本改變。噪聲、油煙(yān)、惡臭等成為÷>Ω(wèi)影(yǐng)響群衆獲得(de)感的(de)突出ε£環境問(wèn)題。三是(shì)生(shēng)态環境治理(lǐ)能(π✘×néng)力有(yǒu)待提升。生(shēng)态環境經濟政策體(tφασǐ)系還(hái)不(bù)健全，生(shēng)态環境基礎設δ施仍是(shì)突出短(duǎn)闆。面源治理(lǐ)的(de)科 ✘♠(kē)技(jì)支撐與需求還(hái)不(bù)适應，做≠∞♥ε(zuò)到(dào)精準、科(kē)學防控還(hái)有(yǒu)差距。λ基層生(shēng)态環境部門(mén)發現(xiàn)問®β(wèn)題、監管執法和(hé)應急能(néng)力♠∏♠♦嚴重不(bù)足，核與輻射安全監管能(néng)力與日(r÷≥ì)益繁重的(de)監管任務要(yào)求相(xiàng)比存在較大(dà)差¶₹Ω¶距。
從(cóng)國(guó)際形勢看(kàn)。世界處于新的(de)動蕩¥∏€變革期，烏克蘭危機(jī)延宕發酵，全球糧食、能(n♣λ→éng)源安全問(wèn)題突出，産業(yè)鏈供應鏈遭遇嚴重沖擊，逆全球化σ♣<(huà)思潮泛濫。外(wài)部環境不(bù)穩定、不($¶£bù)确定、難預料成為(wèi)常态，全球環境治理(lǐ)挑戰進♠&∑<一(yī)步加大(dà)。國(guó)際✘γ上(shàng)環境問(wèn)題政治化(huà)趨勢不(bù)斷增強，§×γ↕氣候變化(huà)、生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護等公約談判<≈鬥争激烈，對(duì)我承擔生(shēng)态環境國(gu§£∏ó)際責任的(de)要(yào)求越來(lái)越高(gāo)，對(∏☆₹duì)我進一(yī)步提升履約質量和(hé)能(néng)力αλ的(de)壓力越來(lái)越大(dà)，應對(duì≠€&)生(shēng)态環境領域國(guó)際博弈任務艱'"ε巨。
綜合以上(shàng)方面分(fēn)析，2023 €∑年(nián)以及未來(lái)幾年(nián)生(sh↓★ēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)将面臨更大(dà)壓力，部分(fē∑±φ₹n)領域存在較大(dà)風(fēng)險，包括&ldqu≈§o;十四五”生(shēng)态環境質量改善目标難以完成的(¥>de)風(fēng)險，部分(fēn)區(qū)域污染物(wù)排放(f∏™àng)嚴重反彈、生(shēng)态環境質量下(xià)降的(de)&∞風(fēng)險，發生(shēng)突發重←¥大(dà)環境污染事(shì)件(jiàn)的(de)σ§δ風(fēng)險，氣候變化(huà)帶來₩®☆★(lái)的(de)局部性突發性生(shēng✘£∑★)态環境風(fēng)險等。面對(duì)當前形勢，首先，我們要(yào)更好"€₽§(hǎo)統籌發展與保護的(de)關系，力求環境效益、社會(huì)效益、經濟∏÷效益多(duō)赢，在全力支持服務好(hǎo)經濟企穩回升及平穩運行(xínα♥σg)、做(zuò)好(hǎo)環評要(yào)素服務保障的'≈(de)同時(shí)，守牢生(shēng)态環境保護的(de)底<•×↑線，即依法依規的(de)底線，生(shēng)态優先、綠(lǜ)色↕♠發展的(de)底線。把好(hǎo)“三線一(yī)單&rd↑♦quo;、規劃環評、項目環評等入門(mén)關Ω♠以及排污許可(kě)關，監督執法關，督察問(wèn)責關，推動經濟社會(huΩσ•ì)發展全面綠(lǜ)色轉型，實現(xiàn)生(shēng)♥₩♠'态環境質量持續改善。其次，我們必須不(bù)斷提高(gāo)風(fπ✔✘☆ēng)險防範意識，不(bù)斷提高(gāo)對(duì)風(fēng)險的(←↕γde)洞察力、預見(jiàn)力，努力練就(jiù)總書(shū)記提出的₹λ(de)“草(cǎo)搖葉響知(z×≥hī)鹿過、松風(fēng)一(yī)起知(zhī)虎 ¶§>來(lái)、一(yī)葉易色而知(zhī)天下(xià)秋&rdquoΩ←;的(de)能(néng)力。要(yào)經常研判生(sh€← ēng)态環境領域潛在風(fēng)險，對(duì)本部門(mén)本單位各類ε®隐患風(fēng)險要(yào)做(zuò)到(dào)心中有(↕yǒu)數(shù)，準确畫(huà)像，提前制∑±₹(zhì)定針對(duì)性措施，既防範“黑≥✔∑®(hēi)天鵝”事(shì)件(jiàn)，也↓σ"(yě)防範“灰犀牛”事(shì)件(jià♣™n)，及時(shí)将各類風(fēng)≤↕™險隐患消除在萌芽狀态，切實以“時(shí)時(shí)放(f≈¥γàng)心不(bù)下(xià)”的(de)責任意識做✘♠×(zuò)好(hǎo)生(shēng)态環境保護各≠ δ§項工(gōng)作(zuò)。
（三）以正确的(de)策略和(hé)方法推動工(gōng)作(zuε$φò)取得(de)新成效
2022年(nián)12月(yuè≥€∞)召開(kāi)的(de)中央經濟工(gōng)'✔∞作(zuò)會(huì)議(yì)，深刻總結2022年(nián)經 ←濟工(gōng)作(zuò)，深入分(fēn)析當前經濟形勢，對(duì♣εβ)2023年(nián)經濟工(gōng)作(zuò)♦→ε₹作(zuò)出重大(dà)部署。會(huì)議(yì)強調，要(yào)堅ε 持穩字當頭、穩中求進，加強各類政策協調配合，形成共促高φ≥(gāo)質量發展合力。會(huì)議(yì)提出，推動經濟社會(h¥♥uì)發展綠(lǜ)色轉型，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增£₹長(cháng)，建設美(měi)麗(lì)中國(guó×≥♣λ)。我們要(yào)全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)中央σ∞經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議 ≥★(yì)部署，深刻認識我國(guó)生(shēng)态環境問(₹αwèn)題的(de)長(cháng)期性、複雜(zá♠>★↕)性、艱巨性，深刻把握生(shēng)态環境形勢的(de)階段性、特殊性、↓'♦®緊迫性，以正确的(de)策略方法、奮發有(yǒu)為(wèi₽∞)的(de)精神狀态做(zuò)好(hǎo)生(shēng)态環境保Ω☆護各項工(gōng)作(zuò)。
第一(yī)，在世界觀和(hé)方法論上(shàng)，要(yào)踐∞♥行(xíng)“六個(gè)必須堅持”。生(> λshēng)态文(wén)明(míng)建設是(shì)中國(guó)特≠"色社會(huì)主義“五位一(yī)體(tǐ)&rdqu✘≥φo;總體(tǐ)布局的(de)重要(yào♦σ±)組成部分(fēn)，我們要(yào)自(zì)覺在生(shēφ♥ ng)态環境保護工(gōng)作(zuò)中把握÷×好(hǎo)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(₩" guó)特色社會(huì)主義思想的(de)世界觀和(hé)方法論，↓₹ 堅持好(hǎo)、運用(yòng)好(hǎo)貫穿其中的(de)立場(c♠αhǎng)觀點方法，以實際行(xíng)動ε&Ω€踐行(xíng)“六個(gè)必須堅持&rdquoβ∞;，更好(hǎo)地(dì)将習(xí)近( 'jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主π<←義思想轉化(huà)為(wèi)我們履職盡責σ¥的(de)本領，更好(hǎo)地(dì)指導✘我們做(zuò)好(hǎo)生(shēng)态環境保護工(gōng∏∑→)作(zuò)。
一(yī)是(shì)必須堅持人(rén)民(mín)至上(shàng)÷←。這(zhè)是(shì)生(shēng)态±↕≤'環境保護工(gōng)作(zuò)最根本的(de)價±δ值觀。良好(hǎo)生(shēng)态環境是(shì)最普惠的(de&¥)民(mín)生(shēng)福祉，生(shēng)态環境保護&±✘↑是(shì)最具人(rén)民(mín)性±©♣∑的(de)事(shì)業(yè)之一(yī)，是(shì)徹底踐行(x$↕íng)以人(rén)民(mín)為(wè ★i)中心的(de)事(shì)業(yè)。時(shí)代是(shì)₽σ出卷人(rén)，我們是(shì)答(dá)卷人(rén)，人∏☆☆∞(rén)民(mín)是(shì)閱卷人(rén)。要(yào∑♣)始終堅持人(rén)民(mín)立場(chǎng)，₽♣把改善生(shēng)态環境質量，提升人(♦←rén)民(mín)群衆的(de)獲得(de)感、幸福感、安全≥∞™感放(fàng)在工(gōng)作(zuò)首位，把人(rén)≤σ©←民(mín)群衆滿不(bù)滿意作(zuò)為(wèi)衡量工(gōng)α§"作(zuò)的(de)根本标準，著(zh™≈e)力解決好(hǎo)人(rén)民(mín)&≤≈群衆身(shēn)邊的(de)突出生(shēng)态<ε環境問(wèn)題，以生(shēng)态環境質量∏βσγ改善實際成效取信于民(mín)。
二是(shì)必須堅持自(zì)信自(zì)立α♥。這(zhè)是(shì)生(shēng)态環境γ×↔保護工(gōng)作(zuò)的(de)立足點，也(yě)是(shì↕✘¥)道(dào)路(lù)問(wèn)題。我國(guó)始終堅持在發展中保護、<≠׶在保護中發展，堅持生(shēng)态優先、綠(lǜ)色發展，"λ堅決摒棄大(dà)量生(shēng)産、大(dà)量δ∑<消費(fèi)、大(dà)量排放(fàng)♥₩ε&的(de)生(shēng)産生(shēng)活方式，走人(rγén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)中國(φλ♠guó)式現(xiàn)代化(huà)道(dào)路(lù)。這₽€(zhè)是(shì)對(duì)西(xī)方以資本為(wèi)中心、物(wù ₹∑)質主義膨脹、先污染後治理(lǐ)的(de)現(♥☆xiàn)代化(huà)老(lǎo)路(lù)的(de)超越。我們↔¶•要(yào)始終保持道(dào)路(lù)自(zì)信，站(zh↕β≈àn)在人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng€✔ α)的(de)高(gāo)度謀劃發展，堅定走生(shēng)産¶φα發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好(hǎo) ÷的(de)文(wén)明(míng)發展道(dào)路(lù)，建設人(r₩§≠én)與自(zì)然和(hé)諧共生(s≈β'hēng)的(de)現(xiàn)代化(huà)。
三是(shì)必須堅持守正創新。這(zhè)是(s hì)推動生(shēng)态環境保護事(shì)業(yè)發展的(de)內(σ±↑nèi)在要(yào)求。生(shēng)态環境保護是(shì)一↔"(yī)項随著(zhe)時(shí)代進步不(bùβ')斷發展的(de)開(kāi)創性事(shì)業(yè)。黨的(de)十八大(€☆✘•dà)以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為($£wèi)核心的(de)黨中央重塑和(hé)δ£≠↑重構生(shēng)态環境保護體(tǐ)♣"←系，推動生(shēng)态環境保護發生(shēng)曆史性、轉折性、全局≤π↓λ性變化(huà)。守正才能(néng)不(bù)迷失方向、不(bù)犯颠覆¥Ω₹$性錯(cuò)誤，創新才能(néng)把握時(shí)代、引γγ∑領時(shí)代。守正要(yào)求我們始終高(gāo)舉≤☆習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míγ∞ng)思想旗幟，保持加強生(shēng)态環境保護的(de)戰略定力不(b∞>ù)動搖。創新要(yào)求我們持續加大(§↔≠§dà)技(jì)術(shù)、政策、管理(™ ₹σlǐ)創新力度，運用(yòng)數(shù)字化(huà)信息化(≈β∑ huà)等手段，不(bù)斷提升精準、科(kē)學、依法治污水(shuǐ✘×™☆)平和(hé)環境治理(lǐ)能(néng)力，推動生(sh ↔ε ēng)态環境高(gāo)水(shuǐ)平保護，為(wèi)實現(xi$↑àn)高(gāo)質量發展守牢底線、提供支撐服↓&務保障。
四是(shì)必須堅持問(wèn)題導向。這(zhè)是(sh× ↑αì)做(zuò)好(hǎo)生(shēng)态環境δ<♦保護工(gōng)作(zuò)的(de)根本方法論。做(zuò)π¶←好(hǎo)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò™σ)，就(jiù)是(shì)要(yào)沖著(zhe)問(wèn)題去(qù>✔×)，不(bù)斷發現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不(bù<↔€)堅持問(wèn)題導向，我們的(de)工(gōng)作( ±"♣zuò)就(jiù)會(huì)走偏。當σ₩∏前，生(shēng)态環境領域還(hái)存在不(bù)少(shǎo)人(r§♥≈én)民(mín)群衆反映強烈的(de)突出問(wèn)題→&≤ ，也(yě)面臨不(bù)少(shǎo)深層次矛盾和(hé✘∑)頑固性、多(duō)發性難題。要(yào)增強問(wèn)題意識，做 ♠±(zuò)到(dào)不(bù)僅善于發現(xiàn)問(w₩"èn)題，還(hái)要(yào)善于推動解決問(wèn)題，做(z←↕uò)到(dào)問(wèn)題不(bù)解決絕不(bù)松手。要(yào)₽¥敢于鬥争、善于鬥争，敢于擔當、敢于負責，切實把化(huà)→$解矛盾、破解難題作(zuò)為(wèi)打開(kāi)局面的(de)突破口，∑♦帶動生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)整體(tǐ)₩>♥提升。
五是(shì)必須堅持系統觀念。這(z'∞→hè)是(shì)做(zuò)好(hǎo)生(÷ •shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)的(de)基本方法論δ ©♠。生(shēng)态環境既是(shì)一(λ®yī)個(gè)複雜(zá)、多(duō)維、客觀的(de)自(zì)♣≠λ然系統，同時(shí)也(yě)是(shì)一(♣β>↕yī)個(gè)涉及多(duō)方面、多(duō)領域♣§的(de)社會(huì)系統，具有(yǒu)雙₹↕重屬性。從(cóng)自(zì)然屬性出發，我們要(yào)堅持山("×shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙 $一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)，強化(hu₽ Ωà)多(duō)污染物(wù)協同控制(zhì)和(hé)區(qū)域協同治理÷∏ε(lǐ)，強化(huà)減污和(hé)降碳協同，強化(h↕γ uà)全流域保護和(hé)系統修複，不(bù)斷提高(gāππ®o)生(shēng)态環境治理(lǐ)的(de)系統性、整體(tǐ)性和(h↕≤é)協同性。從(cóng)社會(huì)屬性出發，我們要(yλ∞≤ào)把生(shēng)态環境保護放(fàng)到(dào)經濟社會(huì♣£"♣)發展的(de)大(dà)局中去(qù)考量，堅持穩字當頭、穩中® ♥求進，更好(hǎo)統籌疫情防控、經濟社會(huì)發展和(hé)<→λ生(shēng)态環境保護的(de)各項Ω♣工(gōng)作(zuò)，更好(hǎo)統籌發× 展和(hé)安全。
六是(shì)必須堅持胸懷天下(xià)。這(zhè)↔γ÷ 是(shì)構建人(rén)類命運共同體(tǐ)和(hé)地(dì)球生(s↕♦÷®hēng)命共同體(tǐ)的(de)必然要(yào)求。生(sh∑&∑ēng)态文(wén)明(míng)是(shì)人(rén)類文(wén ')明(míng)發展的(de)曆史趨勢，我們要(y£≈↕∑ào)拓展世界眼光(guāng)，站(zhàn)在對(duì)人(≤¶©rén)類文(wén)明(míng)負責的(de)高(gāπ£εεo)度，踐行(xíng)真正的(de)多(duō)邊主義，深度參與全€→π↔球環境治理(lǐ)，繼續為(wèi)全球可(kě)持續♣♣發展提供中國(guó)方案、作(zuò)出中國(guó)貢獻，共εβ¶建地(dì)球生(shēng)命共同體(tǐ)，推動建設一(yī)&®↕個(gè)清潔美(měi)麗(lì)的(de)世&×♠界。
第二，在戰略上(shàng)，要(yào)保持加強生(s↔ hēng)态環境保護的(de)戰略定力。錨定目标不(bù)動搖，對(duì>↕≤♣)标2035年(nián)美(měi)麗(lì)中國(gu"♥<ó)建設目标，按照(zhào)“十四五&rγ☆✘dquo;深入攻堅、重點突破，“十五五&r€ ₩dquo;持續鞏固、有(yǒu)效銜接，“©≈¥十六五”全面提升、根本好(hǎo)轉的(Ωβde)總體(tǐ)部署，确保美(měi)麗(lì)中國(guó)目标如(r→δú)期實現(xiàn)。要(yào)保持力∏' 度、延伸深度、拓寬廣度，以改善生(shēng)♠™↔Ω态環境質量為(wèi)核心，深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，以更高(≤>gāo)标準打好(hǎo)藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨♣×土(tǔ)保衛戰，推動污染防治在重點區(qū)域、重要(yào)領域、關§♣ 鍵指标上(shàng)實現(xiàn)新突破。←¥要(yào)按照(zhào)時(shí)序進εΩ↕©度安排好(hǎo)全年(nián)全國(guó)及各•™地(dì)區(qū)約束性指标。
第三，在方針上(shàng)，要(yào)突出精準、≥₽↓科(kē)學、依法治污。精準治污、科(kē)學治污、依法治污是↓π(shì)習(xí)近(jìn)平總書(shū •♣≤)記對(duì)生(shēng)态環境保護工(gōng)作(zuò✘<∏)提出的(de)明(míng)确要(yào)求，是(shì)我們必須長(ch←<σáng)期堅持的(de)重要(yào)工(∏₽γ gōng)作(zuò)方針。
在精準治污方面，做(zuò)到(dào)問(wèn)題、時(shí)£®→間(jiān)、區(qū)域、對(duì)象、措施&ldqu←∞↑o;五個(gè)精準”，這(zhè)是(shì)我一(yī)₽→直強調的(de)。當前，我國(guó)經濟恢複發展面臨諸多(d¶₽↕±uō)困難挑戰，這(zhè)要(yào)求我們§©σ進一(yī)步提高(gāo)精準治污水(shuǐ)平，切忌搞∏↓≈“齊步走”“☆β大(dà)撒網”，對(duì)穩定宏觀經濟∏₽'©帶來(lái)不(bù)利影(yǐng)響。在制(zh<∞ì)定環保政策時(shí)要(yào)更好(hǎo)與經 ≠<濟政策統籌，及時(shí)發現(xiàn)和(hé)糾正>π政策執行(xíng)偏差。
在科(kē)學治污方面，遵循客觀規律，強化(huà)對(duì)突出生(shēng)态環境♠♠"₩問(wèn)題成因機(jī)理(lǐ)及內(nèi)在演變規律、傳輸↕ 路(lù)徑和(hé)控制(zhì)途徑的(de)研究，有(yǒu)針對δ€(duì)性地(dì)謀劃對(duì)策、推動落實。要(yàoβ≥)鼓勵使用(yòng)更多(duō)現(xiàn)代科(kē)技(jì)和₩✘₹(hé)信息化(huà)手段。2022年(n© <ián)夏季臭氧攻堅最大(dà)的(de)收™≈$™獲，就(jiù)是(shì)繼續發揮“兩支隊伍”工(g₽≠ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，開(kāi)辟“線上(σ•☆♦shàng)+線下(xià)”兩個(gè)戰場(ch↓↔×βǎng)，形成了(le)一(yī)套遠(yu₩γ✔ ǎn)程監督幫扶新模式，利用(yòng)企業(yè)用(yòn$♣•↕g)電(diàn)等多(duō)源數(shù©€♦→)據融合，綜合運用(yòng)“空(kōn↔ ∞g)天地(dì)”一(yī) ♣₹÷體(tǐ)化(huà)高(gāo)科(kē)技(jì)手段，在精準發現(xi∞∏₩àn)問(wèn)題、上(shàng)下(xià)聯動推動問(wèn)®∑題解決等方面取得(de)較好(hǎo)成效。要(yào)進一(yī)步∑¶&推進相(xiàng)關技(jì)術(shù)和(hé)系統拓展應用"™(yòng)，形成信息化(huà)助力非現(xiàn)場(chǎng)執法的β>(de)應用(yòng)範例，加強生(shēng)态"Ω環境智慧監管。
在依法治污方面，堅持依法行(xíng •₹)政、依法推進、依法保護。當前，部分(fēn)企業(y→®αè)違法違規排污、環評監測數(shù)據 ₽£←造假等問(wèn)題依然突出，同時(shí)地(dì)方依法治理(lǐ)生©≥(shēng)态環境能(néng)力還(hái)不(¶φ÷bù)夠強，政策執行(xíng)中運動式、&₩ ldquo;一(yī)刀(dāo)切”等問(wèn☆ β)題時(shí)有(yǒu)發生(shēng)，必須依靠健全和≤₽ (hé)嚴格執行(xíng)法律制(zhì)度來(lái)加以解決。要"<¥(yào)嚴格規範公正文(wén)明(mí®$ng)執法，防止粗暴執法、選擇性執法，助力優化(huà)企業(yè¶♣ε↓)發展環境。
第四，在策略上(shàng)，要(yào)堅持降碳、₩β 減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)協同推進，₹≥做(zuò)好(hǎo)“六個(gè)統籌≤≠”。
一(yī)是(shì)要(yào)統籌減污降碳協同增效。這(zh×✘è)是(shì)實現(xiàn)綠(lǜ)色低(dī∑)碳和(hé)可(kě)持續發展的(de)迫切需要(yào)，也(yě)<✘β是(shì)從(cóng)源頭上(shàng)、根本上(sh₩¶≥àng)改善生(shēng)态環境質量的(de)需要(yào)。要™®(yào)以結構調整、布局優化(huà)為(wèi)關鍵，以政策協∑¥↕≠同、機(jī)制(zhì)創新為(wèi)手段，圍繞工(gōng)業(yè)、↕↑±☆交通(tōng)運輸、城(chéng)鄉(xiāng)建設、農"×←π(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)、生(shēng)态建設等↓× €領域推動減污降碳協同增效，在區(qū)域、城(chéng®♣♠♦)市(shì)、産業(yè)園區(qū)、企業(yè)層面組織實施減污降→♦δ☆碳協同創新試點，推進大(dà)氣、水(shuǐ)、土(tǔ)壤、固體(∏'σεtǐ)廢物(wù)污染防治與溫室氣體(tǐ)協同控制(zhì)×λ♣。
二是(shì)要(yào)統籌PM2.5與臭氧協♠Ω×同治理(lǐ)。PM2.5與臭氧有(yǒu)共同前體(tǐδ )物(wù)VOCs和(hé)NOx。加大(dà)對(duì)VOCs和(h₹>>↕é)NOx的(de)治理(lǐ)力度，降低(dī)臭氧的(de)同時(s$←♥™hí)降低(dī)PM2.5，這(zhè)是(shì)大(dà)氣污 εΩ✘染治理(lǐ)向深裡(lǐ)走的(de)必然要(yào)求。要(yào)堅✘→✔₩持協同減排、源頭防控，以石化(huà)、化(huà)工(gōng>♣)、工(gōng)業(yè)塗裝、包裝印刷和(hé)油品儲≥≈運銷等為(wèi)重點，加強VOCs全流程治理λγα(lǐ)；推進鋼鐵(tiě)等行(xíng)業(yè)超低(dī)排放★∏δ≠(fàng)改造，加大(dà)鍋爐、爐窯、移動源NOx &"↓減排力度。
三是(shì)要(yào)統籌水(shuǐ)資源、水(sh₩♠£uǐ)環境、水(shuǐ)生(shēng)态治理(l♥₽π↑ǐ)。健康的(de)水(shuǐ)體(tǐ)，不(bù)僅要(yào)有™"(yǒu)好(hǎo)的(de)水(shuǐ)環境指标，還 ©≠'(hái)應該有(yǒu)健康的(de)水♣ (shuǐ)生(shēng)态系統。要(yà≥↓o)著(zhe)力推動水(shuǐ)生(shēng)态環♦$境保護向水(shuǐ)資源、水(shuǐ)環境、水(shuǐ)生(shēng)♥© 态等流域要(yào)素系統治理(lǐ)、統籌δβ£推進轉變。推動生(shēng)态用(yòng)水(shuǐ)納入最嚴格水(sγ≥huǐ)資源管理(lǐ)，進一(yī)步強化(huà )截污治污，有(yǒu)效控制(zhì)各類污染源排放(fàng)，推進¶₽≈₩地(dì)表水(shuǐ)和(hé)地(dì)下(xià) •×€水(shuǐ)污染協同防治，針對(duì)水(shuǐ)源涵養區(qū)、河(↓≥ hé)湖(hú)水(shuǐ)域及其緩沖帶等重要(yào)空₹β(kōng)間(jiān)開(kāi)展β¥β生(shēng)态保護修複，逐步恢複流域生(shē≠←λ ng)态功能(néng)和(hé)生(shēng)物(₽>wù)多(duō)樣性，大(dà)力推進美(©∑↑měi)麗(lì)河(hé)湖(hú)保護與建設。
四是(shì)要(yào)統籌城(chéng)市(shì)和(hé)農($₩nóng)村(cūn)。城(chéng)市(shì)生→ (shēng)态環境和(hé)農(nóng)村(c ✘≤εūn)生(shēng)态環境相(xiàng)互影(y'λ§ǐng)響。既要(yào)不(bù)斷提高(gāo)城(chéng)市→₹(shì)生(shēng)态環境治理(lǐ)水(π¶→₩shuǐ)平，努力創造宜業(yè)、宜居、宜樂(yuè)、宜遊的(≤γ de)良好(hǎo)環境，也(yě)要(yà₩♣¥o)把農(nóng)村(cūn)生(shēng)态環境保護擺在更加突出的(d$e)位置，推進鄉(xiāng)村(cūn)生(shēng)态振興。要(yào)≈↔投入更多(duō)的(de)力量和(hé)資源打好(hǎo)農(α≠$±nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)污染治理(lǐ)攻堅戰，聚焦☆解決突出環境問(wèn)題，緊盯農(nóng∑¶&)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)垃圾治理(lǐ)、黑(h¥↔§ēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治、化(huà)肥♦>®農(nóng)藥減量增效、養殖污染防治等重點領域，加大(↕♣dà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改¶±§革創新力度，持續推進農(nóng)村(cūn)環境整治提升和↕ §©(hé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，建設宜居宜業(yè)和(héσ₽≈)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)。
五是(shì)要(yào)統籌陸域與海(hǎi)洋。海(hǎi)洋×α生(shēng)态環境問(wèn)題表現(xiàn)在海(hǎi¥£&)裡(lǐ)，根子(zǐ)在陸上(shàng)。要(yào)遵循陸海₹✔ (hǎi)生(shēng)态系統的(de)整體♦≥♠(tǐ)性、系統性和(hé)內(nèi)↓©™在規律，加強監測溯源，進一(yī)步厘清責任，構建完善區∏(qū)域—流域—海(hǎi)域∑δ→↔協同一(yī)體(tǐ)的(de)綜合治理(lǐ)體(t≈←γǐ)系。以海(hǎi)灣為(wèi)基礎單元和(hé)行(xíng)動ε≈載體(tǐ)，協同推進入海(hǎi)河(hé)π流總氮等污染治理(lǐ)和(hé)近(jìn)岸海(hǎi)域水(shuǐ∑φ✘¥)質改善，持續推進入海(hǎi)排污口排查整治和(hé)海®♥€(hǎi)洋垃圾治理(lǐ)監管，推動建設&ldqλ'♣uo;水(shuǐ)清灘淨、魚鷗翔集、人(ré✘δn)海(hǎi)和(hé)諧”的(d∑φ₩λe)美(měi)麗(lì)海(hǎi)灣。
六是(shì)要(yào)統籌傳統污染物(wù)與新污染物(wù)。當前，¶☆'國(guó)內(nèi)外(wài)廣泛關注新污染物(wù)治理α←φ♦(lǐ)。要(yào)以有(yǒu)效防範新污染物(wù)環境與健¶€¥康風(fēng)險為(wèi)核心，遵循全生(shēng)命周期環€境風(fēng)險管理(lǐ)理(lǐ)念，加強制(zhì)度和(hé)科(kπ$ē)技(jì)支撐保障，健全新污染物(w>'ù)治理(lǐ)體(tǐ)系。通(tōng)β±過開(kāi)展有(yǒu)毒有(yǒu)害≠↕化(huà)學物(wù)質環境風(fēng)險篩查和(hé)評估，精準篩評出重 ↔點管控新污染物(wù)，科(kē)學制(zhì)定并實施全過÷™程環境風(fēng)險管控措施，降低(dī)新污≠←✔染物(wù)環境風(fēng)險。
第五，在行(xíng)動上(shàng)，要(yào)著(zhe)力推進'≠¶♣六方面工(gōng)作(zuò)。一(yī)是(shì)以減污降碳協同增★☆∑φ效為(wèi)總抓手，推動經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色化(®∞∞huà)低(dī)碳化(huà)。二是(shì)↓₩←☆持續深入打好(hǎo)藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土(tǔ★≥↕®)保衛戰，實施好(hǎo)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油× ↔貨車(chē)污染治理(lǐ)、城(chéng)£→市(shì)黑(hēi)臭水(shuǐ)φ®§體(tǐ)治理(lǐ)、長(cháng)江保護修複、α≠黃(huáng)河(hé)生(shēng)态保護治理(lǐ)、重點海(hǎi)↔♠域綜合治理(lǐ)、農(nóng)業(yè)農(n <$δóng)村(cūn)污染治理(lǐ)等污染防治攻堅戰八大±¶γ(dà)标志(zhì)性戰役。三是(shì)加強生(s®↑hēng)态系統保護監管，實施生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護"•重大(dà)工(gōng)程，提升生(shēng)态系統多(duō)樣性、穩§σ定性、持續性。四是(shì)嚴密防控生(shēng←∞")态環境風(fēng)險，牢牢守住生(shēng)态環境↔×∏安全底線，确保核與輻射安全萬無一(yī)失。五是(sh♥↑★ì)深化(huà)生(shēng)态環境領域改革，✘ε©↔健全現(xiàn)代環境治理(lǐ)體(tǐ)系。六是>♦'∑(shì)積極參與全球環境治理(lǐ)，推動全球可(kě)持續發展。≠♦'λ
三、2023年(nián)重點工(gōng)作(zuò)φ§Ω↔任務
2023年(nián)是(shì)全面貫徹落實黨的(de)二十大(dàλ✔)精神的(de)開(kāi)局之年(nián)，是(shì)實£ε施“十四五”規劃承前啓後±"的(de)關鍵一(yī)年(nián)，是(α∑∑♦shì)深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰、推進美(měi)麗(lì)中國β♣∏$(guó)建設的(de)重要(yào)一(yī)年(nián)，做(✘"§zuò)好(hǎo)生(shēng)态環境☆ 保護各項工(gōng)作(zuò)意義重大(d♥¶à)。今年(nián)生(shēng)态環境保護工(g£ ōng)作(zuò)的(de)總體(tǐ)要(yà↓γφo)求是(shì)：以習(xí)近(jìn)↕&平新時(shí)代中國(guó)特色社會(€ ∑Ωhuì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹→™黨的(de)二十大(dà)以及中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huΩ♥φì)議(yì)精神，深入貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)¶∑∑态文(wén)明(míng)思想，紮實推進中國(guó)式α↑↔現(xiàn)代化(huà)，堅持穩中求"★進工(gōng)作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展≥☆™₹理(lǐ)念，加快(kuài)構建新發展格局，著(zhe)力推動高(←≥€✘gāo)質量發展，更好(hǎo)統籌疫情防§™§控、經濟社會(huì)發展和(hé)生(shēng)态環境保護，更好(hǎ♦₽o)統籌發展和(hé)安全，以人(rén)與自™±(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xiàn)↑∑代化(huà)和(hé)美(měi)麗(lì)中國(guó)建設為(wèiλ€₹")統領，以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)∏γ核心，以精準治污、科(kē)學治污、依法治污為(wèi)工(g♣λōng)作(zuò)方針，統籌産業(yè)結構調整、污染治理(l↔₹ǐ)、生(shēng)态保護、應對(duì)氣候變化(huà)，協同推進降碳、≈≤™減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，≠£推進生(shēng)态優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展≠≈™，持續深入打好(hǎo)藍(lán)天、碧β↕水(shuǐ)、淨土(tǔ)保衛戰，加強生(shēng)态保↕≤σ護與修複監管，切實防範生(shēng)态環境風(fēng)險，不(bù)§α✘斷健全現(xiàn)代環境治理(lǐ)體(tǐ)系，穩定改≈✘δ善生(shēng)态環境質量，助力經濟運行(xí©"ng)整體(tǐ)好(hǎo)轉，為(wèi)全面建設λ✘↕社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(j© ×&iā)開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo)步提供有(yǒu)力支♣α撐。具體(tǐ)而言，要(yào)重點做(z±γ↔♣uò)好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò)。
（一(yī)）積極推進美(měi)麗(lì)中國<♣(guó)建設實踐
分(fēn)區(qū)分(fēn)類探索美(měi)麗(φ&§lì)中國(guó)建設實踐。聚焦區(qū)域重大(δλφdà)戰略打造美(měi)麗(lì)中國(gu÷★ ✘ó)先行(xíng)區(qū)，謀劃以生(shēng)态環境高(gā∞ ↑o)水(shuǐ)平保護支撐重大(dà)戰略區(qū)域高(£₩₽δgāo)質量發展的(de)具體(tǐ)舉措。紮實推進鄉(x✔γiāng)村(cūn)生(shēng)态振興，建設美(mě£♥→i)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)。加強美(měi)麗(lì)河(héβ♦♠)湖(hú)、美(měi)麗(lì)海(hǎi)灣保護與建設，開(kāi←∞α≈)展2023年(nián)優秀案例征集和(hé)宣傳推廣。深化(huà)京津冀協同發展生(shēng)态環€©β境保護聯建聯防聯治，推動編制(zhì)京津冀協同發展生(shēng)态環境保護δ♠ 中長(cháng)期規劃，協同推動長(cháng)★®江經濟帶生(shēng)态環境保護和(hé)經濟發展，深化(huà)®♠→長(cháng)三角區(qū)域生(shēng)态環境共保聯治，推動黃(h→∞uáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和→ πα(hé)高(gāo)質量發展，深化(huà)粵港澳大(dà)灣區(qū)生(₩λ∏®shēng)态環境保護合作(zuò)，推動成渝地(dì)區(qū)雙城( chéng)經濟圈共建綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)品質生φελ(shēng)活宜居地(dì)，高(gāo)标準推進海(hǎi)南&≈φ(nán)國(guó)家(jiā)生(sh§÷₽ēng)态文(wén)明(míng)試驗區(q'©®ū)建設。
（二）紮實推動綠(lǜ)色低(dī)碳高(gāo)質量發展
全力支撐服務經濟運行(xíng)整體(≥✘tǐ)好(hǎo)轉。貫徹落實穩經濟一(yī)攬子(zǐ♦✔)政策和(hé)接續措施，研究生(shēng)态環境促進穩增長↕♥≥(cháng)政策舉措。完善生(shēng)态環境分(fēn)區(qū)∑ ←δ管控體(tǐ)系，持續加強落地(dì)應用(yòng)。持續深化(huà)&l≥≥♠dquo;放(fàng)管服”改革，強化(™δ♠huà)重大(dà)投資項目環評服務保障。著(zhe)力推動生(shēng)态★≤環境基礎設施建設等重大(dà)工(gōng)程項目實施。開(kāi)展λ ↕中央生(shēng)态環境資金(jīn)預儲備項目清單編制(≤∞×≠zhì)試點，研究出台金(jīn)融支持生(shēng)态環保項目政策與措§$≤©施，跟蹤指導并規範實施EOD項目，持續加大(dà)中央生(sΩ×≈♦hēng)态環境資金(jīn)項目監督力度。推進清潔生(shēng)産審核創★Ω新試點。大(dà)力發展生(shēng)态環Ω∞"保産業(yè)。
積極推動減污降碳協同。開(kāi)展多(duō)層次多≈λ(duō)領域減污降碳協同創新。加強碳排放(fàng)強度目标完成進度分(fē <©♥n)析評估和(hé)預測預警，推動能(né≈∞♥ng)耗“雙控”逐步向碳排放(f✘↑♠àng)總量和(hé)強度“雙控”制(zhφì)度轉變。做(zuò)好(hǎo)全國(gu↓σΩ↕ó)碳市(shì)場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理(lǐ)工(gōΩ₹>ng)作(zuò)，研究擴大(dà)行(xíng)業(yè)覆蓋範圍，加®∏γφ快(kuài)建立碳排放(fàng)數(shù)據質量✘≠≤管理(lǐ)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，↕ ♥★紮實開(kāi)展碳排放(fàng)領域監督¶φ 執法。制(zhì)定溫室氣體(tǐ)自(zì)願減排交易管理(lǐ)辦法。編™∏ 制(zhì)甲烷排放(fàng)控制(zhì)行(>↑xíng)動方案。健全溫室氣體(tǐ)清單編制←↕ε>(zhì)體(tǐ)系，推動建立排放(fàng♥γ₹¥)因子(zǐ)庫。深化(huà)氣候适應型城(chéng)市(sε™↑hì)、低(dī)碳城(chéng)市(shì)建設試點，指導氣候投≈ 融資試點地(dì)方建立項目庫。開(kāi)展溫室氣體(tǐ)排÷§↓放(fàng)環境影(yǐng)響評價試點。β×
（三）深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰
紮實推進藍(lán)天保衛戰。推動出台空(©∞ ✔kōng)氣質量持續改善行(xíng)動計(jì)劃。著(zhe)力推動天然•©φ氣管網、電(diàn)網、熱(rè)力管網、鐵(tiě)路(lασù)專用(yòng)線、廊道(dào)等環∏•δ境基礎設施建設，在礦山(shān)、港口碼頭β&★≠、大(dà)宗貨物(wù)運輸企業(yè)推動電(diàn)動•φ重卡等清潔運輸方式廣泛應用(yòng)。因地(dì)制(zh★ε ì)宜有(yǒu)序推進北(běi)方地(dì)區(qū)清潔取暖，穩妥'≤推進重點區(qū)域平原地(dì)區(qū)♣>®散煤清零。高(gāo)質量推進鋼鐵(tiě)企業(yè)超低(dī)排™ε放(fàng)改造，有(yǒu)序推進水(shuǐ)≥↓≥泥、焦化(huà)行(xíng)業(yè)超低(dī)排放(fàn ©↓g)改造。持續推動鍋爐、工(gōng)業(yè)爐窯綜合治理(lǐ)✔£。開(kāi)展重點行(xíng)業(yè)VOCs•↔₩深度治理(lǐ)。加強柴油車(chē)、非道(dào)路(&≤lù)移動機(jī)械及成品油全鏈條監管。₹•推進京津冀及周邊地(dì)區(qū)農(nóng)業(yè)大(dà)氣氨 α£排放(fàng)控制(zhì)試點。深化(huà)重點區(qū)域大(d∏✔™à)氣污染聯防聯控，加強重污染天氣績效分(fēn&∏)級和(hé)差異化(huà)管控。實施噪聲污染防治行(xíng)動計(jì)ππ≠劃，組織開(kāi)展聲環境功能(néng)區(qū)劃評估。≥←≤β做(zuò)好(hǎo)消耗臭氧層物(wù)質和(h∑<é)氫氟碳化(huà)物(wù)環境管理(lǐ)。
紮實推進碧水(shuǐ)保衛戰。推動印發實施重點流域水∑¥(shuǐ)生(shēng)态環境保護規劃，制(zhì)定重點任♠¥≈¶務措施清單。持續推進長(cháng)江流域水(shuǐ)生(shēngβ>)态考核試點，研究制(zhì)定長(cháng)江流域水(×±>shuǐ)生(shēng)态考核指标評分(★fēn)細則。強化(huà)長(cháng)江流域磷污染綜合治'↑理(lǐ)，深化(huà)長(cháng)江經≈₩&濟帶和(hé)沿黃(huáng)省區(qū)工(g↔★ōng)業(yè)園區(qū)水(shuǐ)污染整治。全♠®≈面實施入黃(huáng)支流消劣整治，推進曆史遺留礦山(s€σhān)污染狀況調查評價。組織開(kāi)展2023年(nián)∞"€Ω城(chéng)市(shì)（含縣城(chéng)）黑(hēi)臭水(sh♠$ uǐ)體(tǐ)整治行(xíng)動。研究出台入河(hé§∞ ε)和(hé)入海(hǎi)排污口監督管理(lǐ)辦法及配套技(jìδεδ±)術(shù)規範，規範排污口設置審批。鞏固提升飲用(♠π≠yòng)水(shuǐ)安全保障水(shuǐ)平。強化(huà)重要(yàoπ♠∑)湖(hú)泊生(shēng)态環境保護修複。深入推進重點海(hǎi)'™域綜合治理(lǐ)攻堅戰，紮實推進“一(≤≠¥yī)河(hé)一(yī)策”的(de)沿海(hǎi)城(chén≈×≈g)市(shì)入海(hǎi)河(hé)流總氮治理(lγδ$∏ǐ)與管控。因地(dì)制(zhì)宜開₹•≈₹(kāi)展美(měi)麗(lì)海(hǎ←¥≤i)灣建設，穩步開(kāi)展重點海(hǎi)灣專 ∏¶項清漂。加強海(hǎi)水(shuǐ)養殖、海(hǎi)洋工(g¥ ōng)程和(hé)海(hǎi)洋傾廢、海(hǎi)洋垃☆"≈圾監管。強化(huà)海(hǎi)洋突發環境事(s"Ωhì)件(jiàn)應急準備與應急能(n♦β↓éng)力建設。全面實施第三次海(hǎi)洋污染基線調查。聯合開(kāi)→♠∏®展“碧海(hǎi)2023”海(hǎi)洋生(sh× ↓ ēng)态環境保護專項執法行(xíng)動。
紮實推進淨土(tǔ)保衛戰。推進受污染©₹♥¥耕地(dì)集中的(de)縣級行(xíng)政區(qū)土(tǔ)壤重★ ×金(jīn)屬污染源應查盡查、分(fēn)階段治理(lǐ)。強化(huà)$≥≈÷土(tǔ)壤污染源頭管控重大(dà)工(gōng)程項目實施成效≤♠₩。穩步推進土(tǔ)壤污染重點監管單位隐ε™₩患排查“回頭看(kàn)”。加強γ₩在産企業(yè)和(hé)關閉搬遷企業(yè)地(♦€εdì)塊土(tǔ)壤污染管控，強化(huà)質量控制(zhì)和(↑♣¶hé)監督管理(lǐ)。推進土(tǔ)壤污染防治先行(xíng)區(qū)、地¶>π(dì)下(xià)水(shuǐ)污染防治試驗區(qū)建設。開(kāi≈♥∞)展地(dì)下(xià)水(shuǐ)污染防治重點區(qū)劃定，繼♥α÷"續開(kāi)展重點污染源地(dì)下(xià)水(shuǐ)污染狀況調查評 £估，實施化(huà)工(gōng)園區(q≤"→₩ū)地(dì)下(xià)水(shuǐ)污染風(fēγπng)險管控工(gōng)程與修複試點。新增完成1.6萬個(gè)行(xíng∑ε)政村(cūn)環境整治，逐步建立農(nóng)村(cū✔₩♣n)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)體☆>(tǐ)系，對(duì)不(bù)正常運行(x∏₩íng)的(de)集中式污水(shuǐ)處理(lǐ)設施分(fēn)類整改β÷₽←。持續開(kāi)展農(nóng)村(cū™©n)黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)整治。深化(h≈§δuà)農(nóng)業(yè)面源污染治理(l∑™ ǐ)與監督指導，強化(huà)農(nóng)業(y ≥ ★è)面源污染調查和(hé)監測評估。
加強固體(tǐ)廢物(wù)和(hé)新污€×<♦染物(wù)治理(lǐ)。深入推進&ld<©quo;無廢城(chéng)市(shì)”高(g♥↕€≈āo)質量建設。深化(huà)鞏固禁止洋垃圾入境工(gōng)作(zu∞σ★¶ò)。開(kāi)展塑料污染全鏈條治理(lǐ)。深入推進強化(huà)危險<× 廢物(wù)監管和(hé)利用(yòng≤•)處置能(néng)力改革，推動危險廢物(wù)♠ 重大(dà)工(gōng)程建設取得(de)實質性進展，大(dà)力推₩₽≠進危險廢物(wù)信息化(huà)環境管理(lǐ)。推動落實新污染物(w'<ε¶ù)治理(lǐ)行(xíng)動方案，組織完成首輪化(huà€₽∞↕)學物(wù)質環境信息調查，啓動新污染物♦♦α(wù)治理(lǐ)試點工(gōng)程。深化(huà)π♦落實尾礦庫分(fēn)類分(fēn)級環境監管制(zhì)度↕γ。紮實開(kāi)展長(cháng)江經濟帶™∏™¥尾礦庫污染治理(lǐ)“回頭看λ∏ (kàn)”和(hé)黃(huáng)'α®河(hé)流域尾礦庫綜合治理(lǐ)。持續推進白(bái)河(h×✔♠é)縣硫鐵(tiě)礦區(qū)、“ π錳三角”地(dì)區(qū)污染治理(lǐ)。深入開≥ §(kāi)展重點行(xíng)業(yè)重金(jīn)屬污染防治，加≠λφ強涉铊污染源排查整治。
（四）切實維護生(shēng)态環境安全
持續加強生(shēng)态保護和(hé)修複監管。加強生(shēng)态保γ€∞護紅(hóng)線和(hé)自(zì)然保護地(•dì)生(shēng)态環境監管，開(kāi)∏₽$γ展“綠(lǜ)盾2023”自(zì)然保護地(dλ✔↑★ì)強化(huà)監督，加強自(zì)然保護地(dì)生(shēng)Ω∞ 态環境保護綜合執法。開(kāi)展國(guó)家(jiā)級自(γπ✔ zì)然保護區(qū)生(shēng)态環↓♦β∞境保護成效評估。完成25個(gè)山(shān)水(s♣<huǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)生(shēng)∑♠π态保護修複試點工(gōng)程實施生(shēng)态環境成效評估，選擇重↔↔♦♣點區(qū)域組織開(kāi)展生(shēng)态狀況調查評估。推動出台生(s >✘hēng)物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程規∞劃，更新《中國(guó)生(shēng)物(wù)多(d↕≤uō)樣性保護戰略與行(xíng)動計(jì)劃》。深入推進生δ®(shēng)态文(wén)明(míng)建設示範創建。↕✔"
嚴密防控生(shēng)态環境風(fēng)險±πΩ。嚴密排查和(hé)防範各類環境風(fēn✔g)險隐患，編制(zhì)風(fēng)險÷♣σ隐患清單并定期調度。強化(huà)“一(yī)廢一(yī)≠↕庫一(yī)品一(yī)重”等重點領域環境隐患排查•✘和(hé)風(fēng)險防控，提升預警預報(bào)和• (hé)風(fēng)險防範水(shuǐ)平。深入實施重點河(∏™$hé)流突發水(shuǐ)污染事(shì)件(jiàn)&l♦→¶★dquo;一(yī)河(hé)一(yī)策一(yī)圖”£¥₽，持續推進環境應急能(néng)力建設，健全跨流域突發水• π(shuǐ)污染事(shì)件(jiàn)聯防聯控€£♦機(jī)制(zhì)，開(kāi)展環境應急演練✘₹，及時(shí)妥善處置各類突發環境事(shì→←)件(jiàn)。推動建立環境應急監測支援基地(dì)和(h§λ☆é)跨境應急監測保障基地(dì)，加強環境應急指揮信息化(h ←¶βuà)建設，推進應急實訓基地(dì)建設。按職責協αε調推進環保設備設施安全生(shēng)産工(gōng)作(<♦zuò)。
（五）嚴格核與輻射安全監管
持續提升核安全監管體(tǐ)系和(hé)能(néng)力。進一(yī)步δ$加強國(guó)家(jiā)核安全工(gōng)© ♦↕作(zuò)協調機(jī)制(zhì)建設。Ω→™修訂核與輻射應急預案，加快(kuài)推進區(qū)域核與輻射應↓φ急監測物(wù)資儲備庫立項建設，加強核與¶↑α"輻射監測網絡建設，做(zuò)好(hǎo)近(jìn)海(h★¶ǎi)輻射環境專項監測。繼續加強核安全技(jì¶ π)術(shù)能(néng)力和(hé)÷ασ監管隊伍建設，提升信息化(huà)監管水(shuǐ)平，推動構建與我國(g→≠←≠uó)核事(shì)業(yè)發展相(xiàng)适應↑ 的(de)現(xiàn)代化(huà)核安全監管體(t¥→ >ǐ)系。
嚴格開(kāi)展核設施安全監管。加強運¶ ♥行(xíng)核動力廠(chǎng)、研究堆日(rì≠≈↓↑)常監管，深入開(kāi)展新建核電(diàn)機(jī)組、研究堆環評✔¶文(wén)件(jiàn)、核安全許可(kě)申請(qǐng♣©↔)審批和(hé)建造、調試活動監督，重點α±做(zuò)好(hǎo)台山(shān)1、2号機(jī)λ₩≥組、防城(chéng)港3号機(jī)組♠Ω∞等首堆運行(xíng)項目，以及國(guó)核示範工(gōng)↓λ♦©程、钍基熔鹽堆、醫(yī)用(yòng)同位素生(shēng)産堆等首堆∞€ 建造項目安全監管。加強核燃料循環設施運行(xíng↓®δ)監督、核安全設備活動現(xiàn)場(chǎng)監督₹÷。推動經驗反饋體(tǐ)系有(yǒu)效運轉，強化(huà)對(du↑>©ì)重要(yào)問(wèn)題和(hé)共性問←>(wèn)題處理(lǐ)。積極做(zuò)好($♥ hǎo)《核安全公約》履約工(gōng)作≠↔♣(zuò)。
加強輻射安全監管。強化(huà)放(fàng)射性物(wù)品運輸容器(q♠¥ì)以及運輸活動、鈾礦冶和(hé)伴生(shēng)放(fànε✘g)射性礦開(kāi)發利用(yòng)企業(yè)監督檢查，加強核技(jì≤•)術(shù)利用(yòng)、電(diàn)磁輻射建設項✘₹目監管，強化(huà)重點項目環評許可(★✔β™kě)及事(shì)中事(shì)後監管。推動曆β★史遺留重大(dà)核安全隐患治理(lǐ)取得(de)↕γ實質進展。繼續推進放(fàng)射性廢物(w≈∑∑ù)治理(lǐ)、伴生(shēng)礦廢渣處置和(hé)老× ↕>(lǎo)舊(jiù)設施退役，加強曆史遺留退役治理(lǐ)工(Ω✘$gōng)作(zuò)重點單位輻射環境監督檢查。
（六）依法推進生(shēng)态環境保護督察執法
深入推進中央生(shēng)态環境保護督察。認真謀劃、适時(sh©↕φ♣í)啓動第三輪中央生(shēng)态環境保護督察，繼續開(kā↔Ω×i)展長(cháng)江經濟帶、黃(huáng)河(γλhé)流域生(shēng)态環境警示片拍(∏$πpāi)攝制(zhì)作(zuò)工(gōng)作(zuò)。做(z♠₽uò)好(hǎo)督察整改“後半篇文(wén)章•γ(zhāng)”，切實推動有&✔(yǒu)關職能(néng)部門(mén)履行(xíng)好>$↔←(hǎo)生(shēng)态環境保護職責λ©♦。完善督察制(zhì)度體(tǐ)系。
提升生(shēng)态環境監管執法效能(néng)。既Ω₹保持嚴的(de)主基調，嚴格監督執法，又(yòu)持續♦✘完善生(shēng)态環境監督執法正面清單動态調整機(jī)制(zσ↔•hì)，推行(xíng)審慎包容差異化(huà)執法。σ¥→÷構建遠(yuǎn)程監督幫扶新體(tǐ)系，持續開(kā♣ σi)展重點區(qū)域空(kōng)氣質☆α量改善監督幫扶，有(yǒu)序、高(gāo)效組織開(kāi)展污染防≈Ω治攻堅戰統籌強化(huà)監督。推進長(cháng)江、♦✔✔黃(huáng)河(hé)、渤海(hǎi)入河(hé)（海(hǎi)）排污'<♦口排查整治。繼續開(kāi)展黃(huáng)河(hé)流域固體§₹(tǐ)廢物(wù)傾倒排查整治。全面整治第σ 三方環保服務機(jī)構弄虛作(zuò)假問(wè→∑n)題。深化(huà)生(shēng)活垃圾焚燒發電(d©>₹iàn)行(xíng)業(yè)達标排放(fàn©∏g)專項整治。持續打擊危險廢物(wù)和(hé)重點排污單位自(zì)動監測∑₩★數(shù)據弄虛作(zuò)假環境違法犯罪行(xíng)為(wèi)。開(♣₩₽kāi)展2023年(nián)全國(guó)生(shēn®↔↑g)态環境保護執法大(dà)練兵(bīn✘←λg)活動和(hé)生(shēng)态環境保護執法稽查Ω•。
（七）加快(kuài)健全現(xiàn)代環境治理(lǐ)體(tǐ≤×↕γ)系
健全生(shēng)态環境法規政策标¶™準。推動海(hǎi)洋環境保護法、放(fàng)射性污染防治法★φ 、電(diàn)磁輻射污染防治法、碳排放(fàn♥¶g)權交易管理(lǐ)暫行(xíng)條例、生(shēng)态環境監測條例、有δ•γ(yǒu)毒有(yǒu)害化(huà)學物(wù)質環境π→δ風(fēng)險管理(lǐ)條例等法律法規制(zhì)修☆™®訂以及應對(duì)氣候變化(huà)立法工(gōng)作(zuò)。推動研α↕∑究出台綠(lǜ)色金(jīn)融、貿易和(hé)行(≈≤÷εxíng)業(yè)發展政策。加強生(shēng)态環境标準管理(lǐ)，建立♣®♦生(shēng)态環境基準數(shù)據庫。組織實施國(guó)家($πjiā)環境健康管理(lǐ)試點工(gōng)作(zuò♠€₩)。
深化(huà)生(shēng)态環境領域改革。推動完善省β•♣以下(xià)生(shēng)态環境機(jī)構監測監察執法垂直管理(✘αlǐ)制(zhì)度。完成企業(yè)環境信息依法披露系統建₽σ&設。推進環保信用(yòng)評價制(zhì)度建設。統籌推進生(shēngα♥)态環境損害賠償工(gōng)作(zuò)。推動建立完善φ≈生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機(jī)制(zhì)，深 ←$↔化(huà)流域跨省橫向生(shēng)态保護δ¥補償。深化(huà)排污權有(yǒu)償使用(±©yòng)和(hé)交易。修訂《排污許可(kě)管理(lǐ)辦法》，加π 強排污許可(kě)證管理(lǐ)和(hé)質量₩÷核查工(gōng)作(zuò)，強化(huà)依≠π∑≤證監管。
建立完善現(xiàn)代化(huà)生(shēng)态環境監測體(tǐ)系 ₹<↔。制(zhì)定關于建立完善現(xiàn¥≠÷α)代化(huà)生(shēng)态環境監測體(tǐ)系的(™β∏de)實施意見(jiàn)。開(kāi)展全國(guó)環境監測質量提₽• 升專項行(xíng)動。開(kāi)展好(hǎo)長(cháng)江流域水(s®÷±huǐ)生(shēng)态專項考核監測，組織©↔↔全國(guó)重點流域水(shuǐ)生(shēng)态調查監測與評價。★γ₽深化(huà)空(kōng)氣質量監測預報(bào)，加$×ββ快(kuài)推進地(dì)方監測數(shù)據與國(α®≤εguó)家(jiā)聯網共享。探索組建生(shē"§λ↔ng)态質量監測網絡。提升衛星立體(tǐ)監測能(☆₩∑néng)力，深化(huà)碳監測評估試點。組織開(kāi)♣£展新污染物(wù)監測試點工(gōng)♦↕¥♥作(zuò)。穩步推進土(tǔ)壤污染重點監管↕©β單位周邊土(tǔ)壤環境監測。加強噪聲監測工(gōng)作(₩ zuò)，推動聲環境功能(néng)區(qū)自(zì)動監測★¥站(zhàn)點建設。
強化(huà)生(shēng)态環境治理(lǐ)科(kē)技♦ε→(jì)支撐。制(zhì)定科(kē)技(j< εì)支撐深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰三年(n¥€©βián)行(xíng)動計(jì)劃、關于加強生(shēλ"ng)态環境科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設方面"'™的(de)指導意見(jiàn)，深入推進γσ生(shēng)态環境科(kē)技(jì)幫扶行✘↔'(xíng)動。積極推動國(guó)家(jiā)重點研發♦★計(jì)劃等生(shēng)态環境領域科(kē)技(jì)項目立項↕¥≠$，大(dà)力推進長(cháng)江黃(huáng)河(h✘"©Ωé)聯合研究，高(gāo)質量完成環境基準和(hé)風(fēng)險評估國(∞ ✔ guó)家(jiā)重點實驗室重組評估。全方位培養引進用(↓∏☆δyòng)好(hǎo)人(rén)才，著(zhe™€')力造就(jiù)高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)人(rénβ≥÷♠)才隊伍。大(dà)力推進生(shēng)态環境信息化✘γ(huà)平台建設。持續做(zuò)好(hǎo)定點幫扶和(h¶§↓é)對(duì)口支援工(gōng)作(zuò)。
推進生(shēng)态環境保護全民(mín)行(¥± xíng)動。深入做(zuò)好(hǎo)例行(xíng)新聞發布工(g§ōng)作(zuò)。辦好(hǎo)六五環境日(rì)國(guó)家(jiā§≈ ¶)主場(chǎng)活動和(hé)全國(guó)低(dī)碳日(r¶™ì)、國(guó)際生(shēng)物(wù)多(du←✔ō)樣性日(rì)、國(guó)際臭氧層保護日(rì)等相(xiàng)γ€關活動。繼續推進環保設施向公衆開(kāi)放(fàng)® ↕ 。積極推廣生(shēng)态環境志(zhì)願服務品牌活動。不(bù)斷提升政©α♣務新媒體(tǐ)社會(huì)影(yǐng)響力。出台環境信訪辦法€<，持續推動治理(lǐ)重複信訪、化(huà)解信訪積案及₹≥₽↓集中重複微(wēi)信網絡舉報(bào)。繼續做(zuò)好(£φ☆↓hǎo)涉環保項目“鄰避”問(wèn)題防範₹✔®與化(huà)解工(gōng)作(zuò)。
深化(huà)生(shēng)态環境領域國(guó)際合作(zuò)。全面™σ★σ深入參與氣候變化(huà)主渠道(dào)國(guó)際談判進程，推動《聯合國>≈(guó)氣候變化(huà)框架公約》第二十八次締約方會(≠®huì)議(yì)取得(de)于我有(yǒu)利成果。履行(xíng)好(h±Ω♠ǎo)COP15主席國(guó)職責，推動&l↑Ωπγdquo;框架”實施。積極參與塑料污染全球∞ ©α談判，認真履行(xíng)國(guó)際環境公約，舉辦國(guó)合會(★$←✘huì)2023年(nián)年(nián)會(huì)。完善&∑∞ldquo;一(yī)帶一(yī)路(lù)&r"≤>dquo;綠(lǜ)色發展國(guó)際聯盟。持續實施⶙≤應對(duì)氣候變化(huà)南(nán)南(nán)合作(zuò)。
加強幹部隊伍建設。嚴守政治紀律和(hé)政治規矩，深入推進習(xí)近($✔$'jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想研×☆究宣傳闡釋，建設堪當民(mín)族複興重任的(de)高(gāo)素質幹部隊伍，→×∑π全面打造生(shēng)态環保鐵(tiě)軍。不(bπφ₹↑ù)折不(bù)扣貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，堅定不(bλù)移打好(hǎo)反腐敗鬥争攻堅戰持久戰。
同志(zhì)們，新征程呼喚新擔當，σ©♣ 新使命激勵新作(zuò)為(wèi)。讓我們更加緊密地(dì)團結在以習(x'♦γ∑í)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨≈®中央周圍，穩中求進、踔厲奮發，全力完成好(hǎo)年(nián)✘∏度目标任務，以生(shēng)态環境保護實際成效推動全面建設社會(hu₩÷$↕ì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)§開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo)步₹÷！
