攜手出發 共建萬物(wù)和(hé)諧的(de)美(měi)麗(lì)×σ家(jiā)園
黃(huáng)潤秋
加強生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護₩★±™取得(de)新成效
近(jìn)年(nián)來(lái)，在習(xí¶φ)近(jìn)平生(shēng)态文(wén☆×÷)明(míng)思想的(de)科(kē)學指引下(xià✔ φ)，我國(guó)将生(shēng)物(wù>α☆λ)多(duō)樣性保護上(shàng)升為(wèi)國(guó)★ 家(jiā)戰略，不(bù)斷強化(huà)生(sh₹ ↓ēng)物(wù)多(duō)樣性主流化(huλσà)，持續完善生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)體(tǐ)∑ε≠₽系，切實加大(dà)生(shēng)物(wù)多(du≤Ω±ō)樣性保護力度，生(shēng)物(wù)多(→₽Ωduō)樣性保護不(bù)斷取得(de)新成效。
加快(kuài)完善生(shēng)物(wùβ•)多(duō)樣性保護政策法規。推進生(shēngλ®∞)态環境法典編纂，形成由綜合法、區(qū)域法、↑ 要(yào)素法組成的(de)“1+4+N&rdq₹φuo;生(shēng)态環境法律制(zhì)度 ≈體(tǐ)系。印發《中共中央 國(guó)務院關于全面推≤>★✘進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設的(de)意見(j←✘π×iàn)》，将加強生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護列為(wèi©πβ)重點任務并作(zuò)出明(míng)确部署。中辦、國(guó)辦印發《關£✔™ε于進一(yī)步加強生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護的(deγ€φ)意見(jiàn)》，提出了(le)新時(shí)期生(shēng)&∑≠物(wù)多(duō)樣性保護總體(tǐ)目标和(hé)九大(dà)>↔ γ重點任務。更新發布《中國(guó)生(shēng)物(wù)多(duō)樣β↑性保護戰略與行(xíng)動計(jì)劃（2023—2030↓∞<年(nián)）》，明(míng)确了(le)生(shēΩ↑ng)物(wù)多(duō)樣性保護中長(cháng↓׶∑)期目标，并圍繞4大(dà)優先領域部署了(le)27個(gè)優先§✘行(xíng)動，生(shēng)物(wù)多( β>§duō)樣性保護力度、廣度和(hé)深度進一(yī)步加強。©λ
持續實施生(shēng)物(wù)多(du≈>πō)樣性保護重大(dà)舉措。率先提出和(∞↔<≥hé)實施生(shēng)态保護紅(hóng)線制'≤®(zhì)度，陸域生(shēng)态保護∑€Ω∏紅(hóng)線面積占陸域國(guó)土(tǔ)面積比例超←σ×過30%，有(yǒu)效保護了(le)90%的(de)陸地(dì)生(s✘☆hēng)态系統類型和(hé)74%的(de)國('÷guó)家(jiā)重點保護野生(shēng)動植物(wù)種群。設立三←↑'江源、大(dà)熊貓等第一(yī)批5個(gè)國(guó)家(jiā×™)公園，遴選出49個(gè)國(guó)家(jiā)公¥™ ♠園候選區(qū)，建成首個(gè)國(guó↑ε☆∑)家(jiā)植物(wù)園。紮實開(k±♥āi)展國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化(huà)行(xíngλ®)動，實施52個(gè)山(shān)水(←β↕shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī≈≥)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)修複工(gōng)程，累計(£>jì)完成修複治理(lǐ)面積超過1億畝。全面打響“$↑$三北(běi)”工(gōng)程攻堅戰，在世界上(shà↑₽ng)率先實現(xiàn)土(tǔ)地(dì뀶↓)退化(huà)“零增長(cháng)&rdΩ↔&©quo;及荒漠化(huà)土(tǔ)地(dì)和(hé)沙化(huà)土(≥≠ βtǔ)地(dì)面積“雙減少(shǎo)&rdquo ;，森(sēn)林(lín)覆蓋率提高(gāo)到(dà"λ≈o)24%以上(shàng)，成為(wèi)全球森(♦>sēn)林(lín)資源增長(cháng)最多(duō)最快(kuài)的(↓₩αde)國(guó)家(jiā)。推進典型海(hǎi)洋生(shēng)态系統 ≠'保護修複，紅(hóng)樹(shù)林(lín)面積增長(cháng÷¥♠ε)至43.8萬畝，成為(wèi)世界上(shàng)少(shǎo)¶"<∑數(shù)幾個(gè)紅(hóng)樹(shù)林(lí★×n)面積淨增加的(de)國(guó)家(jiā₹§)之一(yī)。
不(bù)斷提升生(shēng)物(wù)多(duō)樣→'÷ 性保護監管能(néng)力。持續加強生(shēng)物∑✔≠®(wù)多(duō)樣性調查、監測和(hé₩♥)評估，組織開(kāi)展生(shēng)态σ∞系統資源調查、物(wù)種資源調查和(hé)<£§≠各類資源普查。修訂調整國(guó)家(jiā)重點保護野生ε©(shēng)動植物(wù)名錄，更新發布《中國(guó)生(shēng)♦¶♥物(wù)多(duō)樣性紅(hóng)色名錄》高(gāo)等植物(wù)≠∑卷和(hé)脊椎動物(wù)卷，首次将生(shēn∏•∞×g)物(wù)多(duō)樣性指标納入生(shēng)态≤≠✔質量綜合評價指标體(tǐ)系。加大(dà)中€≥₹央生(shēng)态環境保護督察力度，連續七年(nián)開(kāi)展&lα$γdquo;綠(lǜ)盾”自(zì)然保護地(dì)強化(huà)πλ→監督，組織開(kāi)展“中國(guó)漁政亮(liàng£₽)劍”“昆侖&rdq↑×uo;“清風(fēng)”等系列執法∑δ÷行(xíng)動，堅決制(zhì)止和(hé)懲處生(shēng)物(wù)σ♥ε✘多(duō)樣性相(xiàng)關違法犯罪行(xíng)為(wèi)。強化(h&×εuà)生(shēng)态保護修複統一(y∑¶ī)監管，持續開(kāi)展重點區(qū)域生(shēng)态狀況調查評₩λ₩估、國(guó)家(jiā)級自(zì)然保護區(qū)生(shēng)态環£®£境保護成效評估，完成“十三五”期間(jiān)25★π♣個(gè)山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo™λ)沙生(shēng)态保護修複試點工(gōng)程生(shēn♠λ★σg)态環境成效評估。
大(dà)力推進生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護全民∏£✔(mín)行(xíng)動。設立全國(guó)生(shēn↑§ g)态日(rì)，充分(fēn)利用(yòng)六五環境日(rì)、國∞£(guó)際生(shēng)物(wù)多(duō)樣性日(r₽>×∏ì)等契機(jī)，持續開(kāi)展宣傳教育和♣✔™(hé)科(kē)普活動。深入挖掘生(shēng)物(wù)資源禀賦和★±→(hé)傳統文(wén)化(huà)，組織開(kāi)展夏令營、訓練營等生π✘γ(shēng)态文(wén)化(huà)主題活動，創新推動生(sh≈₽<ēng)物(wù)多(duō)樣性科(kē)普研學和(hé)沉浸式"σ∏≤體(tǐ)驗，推動生(shēng)态産品價值實現'₹✔(xiàn)，全社會(huì)保護生(shēng)物(∑®↑wù)多(duō)樣性的(de)自(zì)覺性和(hé)參與↔★ββ度不(bù)斷提升，共同推進生(shēng)物(wù)多(duλδ£→ō)樣性保護的(de)氛圍逐步形成。
共建地(dì)球生(shēng)命共同體↑±∞(tǐ)展現(xiàn)新擔當
在加強國(guó)內(nèi)生(shēng)物(wù)多(duō)樣≥性保護的(de)同時(shí)，我們秉持共建地(dì£ <)球生(shēng)命共同體(tǐ)的(de)€→理(lǐ)念和(hé)開(kāi)放(fδγàng)包容、合作(zuò)共赢的(de)态♠•¶度，全方位參與國(guó)際環境合作(z¶→≈♠uò)，推動構建公平合理(lǐ)、合作(zuò)共赢的(d♣ e)全球環境治理(lǐ)體(tǐ)系，攜γ× 手開(kāi)創全球生(shēng)物(wù)多(duō¶£¥)樣性治理(lǐ)新局面。
引領推動達成“昆明(míng)—蒙>♦π特利爾全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性框架”。作(✘$zuò)為(wèi)聯合國(guó)《生(shēng)物(wù)多(∞β&duō)樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)（COP15）α>主席國(guó)，我國(guó)始終以最高(gāo)的(λ &de)政治意願和(hé)最強有(yǒu)力的(dε∑e)務實行(xíng)動推動COP15進程，引領推動₩∏φ大(dà)會(huì)以生(shēng)态文(wén¥™↑)明(míng)為(wèi)主題分(fēn)兩個(gè)階段成功舉$¥辦，發布《昆明(míng)宣言》等高(gāo)級别政治成果文(w₽σ<én)件(jiàn)，達成“昆明(míng)$✔™—蒙特利爾全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性框架&r'¥≠dquo;（以下(xià)簡稱“昆蒙框架”）≈™∏∑等一(yī)攬子(zǐ)具有(yǒu)裡(lǐ)程碑意義的(de)會(<βhuì)議(yì)決定，為(wèi)2030年(nián£♥')前乃至更長(cháng)一(yī)段時(shí)期÷×←全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理(lǐ)₽€"錨定方向，标志(zhì)著(zhe)我國↑(guó)首次作(zuò)為(wèi)主席國(gΩ₹uó)領導和(hé)推動聯合國(guó)環境領域重大(dà)議(yì)題談★β判取得(de)成功，在全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治 ₹®∏理(lǐ)的(de)曆程上(shàng)打下(xià)中國(guó)烙印。¥π
宣布成立昆明(míng)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性®↑δ基金(jīn)。作(zuò)為(wèi)€ π≥COP15主席國(guó)，宣布率先出資15億元人(rén)民>₩(mín)币，成立昆明(míng)生(shēng)物(w÷≤ù)多(duō)樣性基金(jīn)，有(yǒu)效提振了(le§÷)全球生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護信心。2019年β≤$(nián)以來(lái)，我國(guó)已成為(wèi)《生(s♠↔Ωhēng)物(wù)多(duō)樣性公約》及其議(yì)定書¶∏(shū)核心預算(suàn)的(de)最大(dà)≥∑♥®捐資國(guó)，同時(shí)也(yě)是(ε§shì)全球環境基金(jīn)最大(dà)的(de)發展中國(guó)家(ji₹±→ā)捐資國(guó)。
牽頭發起“昆蒙框架”實施倡議(yì)®£♥。聯合柬埔寨、加拿(ná)大(dà)、智€&≤£利、哥(gē)斯達黎加、剛果（金(jīn)）、德國(guó)、 ≥€馬爾代夫等締約方以及聯合國(guó)環境規劃署、《生(shēng↔")物(wù)多(duō)樣性公約》秘書(shū)處等國(guó)£∞際組織共同發起“昆蒙框架”實施倡議¶≥↓$(yì)，著(zhe)力打造一(yī)個☆ (gè)各方自(zì)願參與的(de)合作(zuò)平台，進一(yī)步凝λ→§聚各方落實“昆蒙框架”的×γ←(de)政治意願，保持全球生(shēng)物(wù←↓₹)多(duō)樣性治理(lǐ)的(de)政治勢頭。聯合國(guó)開(♠↕kāi)發計(jì)劃署、氣候債券倡議(δπ≈yì)組織等合作(zuò)夥伴積極響應并加π¥ 入倡議(yì)。
深化(huà)國(guó)際履約與交流合作(z&↓₹≠uò)。倡導建立“一(yī)≤Ω"β帶一(yī)路(lù)”綠(lǜ)色發展國(guó)•±∞✔際聯盟，積極穩妥開(kāi)展雙多(duō)邊對(α₹ duì)話(huà)與交流，深化(huà)生(s ♦®hēng)物(wù)多(duō)樣性保護&ldq₩ uo;南(nán)南(nán)合作(zuò)&rdqu≤♠o;。持續推動國(guó)際環境公約履約與國(guγ≠±σó)際談判，領導和(hé)推動《濕地(dì)公約》第十四屆締約方大(dà)會™✔$↓(huì)進程，達成《武漢宣言》和(hé"↓↓✔)《2025—2030年(nián)全球濕地(dì)保護戰 ¶≈★略框架》等多(duō)項重要(yào)成果。深度參與全球氣候治理÷φ÷ (lǐ)，作(zuò)出碳達峰碳中和(hé)的(de)莊嚴承諾★←←₩并付諸實施，推動發布與法國(guó)、美(měi)國(guó)、巴西(x♣₽ī)等國(guó)家(jiā)的(de)氣候變化('®π∑huà)聯合聲明(míng)，協同應對(duì)氣候變化(hu§∏βà)、生(shēng)物(wù)多(duō)樣性喪失等全球γγ®性挑戰。在COP15第二階段會(huì)議(yì)期間✔≈£®(jiān)，設立“中國(guó)角&±δ₩rdquo;，舉辦30餘場(chǎng)邊會(huìφ±☆)活動，8個(gè)省份主辦特色活動，大(dà)力宣≤'₹傳習(xí)近(jìn)平生(shēng)¥&态文(wén)明(míng)思想，宣講中國(guó)生(shēng≤™€¶)态文(wén)明(míng)故事(shì)，得(de)到(dào)參會(<♥¥huì)各方的(de)積極響應和(hé)高(gāo)度評價•±。
推進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)呼喚新作π•™(zuò)為(wèi)
以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進強國(gu∞ ó)建設、民(mín)族複興偉業(yè)，是(sh>♦ì)新時(shí)代新征程黨和(hé)國(guó)家(jiā)的(d§¥₩₹e)中心任務。中國(guó)式現(xiàn)代化(hu©∏à)是(shì)人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(↓✔'÷shēng)的(de)現(xiàn)代化(huà)'✘，生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護是(shì) ¶✔ 實現(xiàn)人(rén)與自(zì)然和∏™(hé)諧共生(shēng)的(de)應有(yǒu)之義。我們将秉持人(ré×< n)與自(zì)然生(shēng)命共同體(tǐ)理(lǐ)αε念，持續加強生(shēng)态文(wén)α ↓明(míng)建設和(hé)生(shēng)物(w✔ '★ù)多(duō)樣性保護，奮發有(yǒu)為(wèi)建設人(rén)與自(¶×zì)然和(hé)諧共生(shēng)的♥≠ (de)美(měi)麗(lì)中國(guó)，為∑♣(wèi)共建清潔美(měi)麗(lì)世界貢獻智慧與力量。
全面深化(huà)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護行(x→↑∑íng)動。充分(fēn)發揮國(guó)務≥<"院加強生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護工(gōng)作(z&≈∏uò)協調機(jī)制(zhì)的(de)統籌協調作(♦≈zuò)用(yòng)，深化(huà)部門(mé≥∑ n)聯動協同，全面落實《中國(guó)生(shēng)物(wù)多(duō) ∏σ樣性保護戰略與行(xíng)動計(jì)劃（2023&mdash€∑;2030年(nián)）》。制(zhì)定出台《生(shēng)物( ↓♠wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)®©→程實施方案》，聚焦生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護÷✘σ領域重大(dà)科(kē)技(jì)需求，開(kāi)展原創性科(kē)技("βjì)攻關。積極推動生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護成©"效評估與考核，提升生(shēng)物(wù)多(duō)樣π₹♠ 性保護監督管理(lǐ)能(néng)力。加強對(duì)'±α↔地(dì)方政府的(de)指導和(hé)支持，¥∑鼓勵各地(dì)結合實際制(zhì)修訂本區(qū)域生(shēng)物(w± ♠ù)多(duō)樣性保護戰略與行(xíng)動計(jì)劃、謀✔€劃生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōn÷'←Ωg)程，形成上(shàng)下(xià)聯動、齊抓共管的(¶ε♥™de)工(gōng)作(zuò)格局。
積極推進生(shēng)物(wù)多(duō)樣性共治↔♠≥¶共享。建立健全全覆蓋、多(duō)層次、多(duō)元化(huà)的(↔✘de)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性宣傳科(kē)普體(tǐπ¶★)系，加強科(kē)普宣講專家(jiā)隊伍建設。引導企業(yè)強化(h✘₹uà)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護意識，主動落實生(shē•$ng)物(wù)多(duō)樣性保護與高(gāo)質量發展的(de)企業(y≠∏ è)責任，推動産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊協同治理(lǐ)₹±&。發展生(shēng)物(wù)多(duō≥&<)樣性公民(mín)科(kē)學，引導開(k®®āi)展生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護志(zhì)願者行(xí∑παng)動，完善生(shēng)物(wù)多(duō)樣性公益訴"✘← 訟機(jī)制(zhì)和(hé)違法活動舉報(bào)機(jī)制(zh←βì)，支持新聞媒體(tǐ)開(kāi)展輿論監督。完∏≥善生(shēng)态績效管理(lǐ)和(hé)激勵政策←×'λ，激發全社會(huì)生(shēng)物(w¥®Ωù)多(duō)樣性保護積極性，加快(kuài)♠'$$人(rén)人(rén)有(yǒu)責、✔↔☆♠人(rén)人(rén)盡責、人(rén)人(rén) ™δ☆享有(yǒu)的(de)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性治理(♣≥∑γlǐ)進程。
持續引領全球生(shēng)物(wù)多(duō)≈<樣性治理(lǐ)。繼續發揮COP15主席國(guó)領導力和(←♣hé)影(yǐng)響力，發揮好(hǎo¥☆ )“昆蒙框架”實施倡議(y₩αì)作(zuò)用(yòng)，鼓勵各方将共識轉化(huà)為(wèi)行γ ↕(xíng)動，切實推動“昆蒙框架”及COP15¥÷≥大(dà)會(huì)決定在全球範圍全面有(yǒu)效落α ↑實。加強國(guó)際合作(zuò)交流，做(zuò)好(hǎo)昆明(mí∞↓ng)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性基$♦₹金(jīn)啓動及運行(xíng)工(gōng)作(zu ≥↑₩ò)，深化(huà)生(shēng)物(wù)多(duσ↕ō)樣性保護與綠(lǜ)色發展領域雙多(duō)邊對(duì)話(h≈↓uà)合作(zuò)，支持發展中國(guó)家(jiāα")生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護事(shì)↓'業(yè)。全方位、立體(tǐ)式講好(hǎo)中國(guó)生(s¥γhēng)物(wù)多(duō)樣性保護故事(shì)，宣傳中國(g₹™δuó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設和(hé)生(sh♣×ēng)物(wù)多(duō)樣性保護的(de)經驗做(zuò)法和(h™<€✔é)實踐成效，展示中國(guó)負責任大(dà)國(guó)形♠δ→✘象。
“孤舉者難起，衆行(xí×εng)者易趨。”我國(guó)将與國(guó)際社會(huì♠©)攜手并進、勇毅前行(xíng)，著(zhe)力維護公平合理(lǐ₩§♣)的(de)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性α★保護全球秩序，推動全球生(shēng)物(wù)多(du♠≈εεō)樣性治理(lǐ)邁上(shàng)新台階，共同建設人(↓∏↕φrén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(d→✔e)美(měi)麗(lì)地(dì)球家(jiā)園！
（作(zuò)者系聯合國(guó)《生(shēng)物♣✔(wù)多(duō)樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(h£≤uì)主席、生(shēng)态環境部部長(cháng)）
