培育發展綠(lǜ)色生(shēng)産力
全面推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設
生(shēng)态環境部黨組書(shū)記 孫金™÷(jīn)龍
生(shēng)态環境部部長(cháng) 黃(Ω♦huáng)潤秋
一(yī)、深刻認識新質生(shēng)産力本身(shēn)'™¶≈就(jiù)是(shì)綠(lǜ)色生(shēng)産力的(de)理(lǐ₽≥)論內(nèi)涵
習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關£♣¶于發展新質生(shēng)産力和(hé)綠(lǜ)色生(shēng)産力的 δ<≈(de)重要(yào)論述，是(shì)習(xí)φ近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社₹↕會(huì)主義思想的(de)豐富和(hé)發展。要(yào$γ™&)深刻認識新質生(shēng)産力與綠(lǜ)色生(shēng)産力的(÷→de)內(nèi)在聯系，将學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平經濟思想∞<§&與學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)λ <↕明(míng)思想貫通(tōng)起來(lái)，努力探索以生(≠¥shēng)态優先、綠(lǜ)色發展為(wèi)導向的(de)高(gāo$ )質量發展新路(lù)子(zǐ)。
綠(lǜ)色生(shēng)産力體(tǐ)現←&(xiàn)新質生(shēng)産力的(de)基本要(yào)求。新質生(s✘ ♣€hēng)産力是(shì)創新起主導作(zuò)用(yòng∏π®)，擺脫傳統經濟增長(cháng)方式、生(shēng)産力發展路(lù)徑♣φ的(de)先進生(shēng)産力質态。發展綠(lǜ)色₽§↓生(shēng)産力就(jiù)是(shì)要(yào)著(zhe)力推'進發展方式創新，站(zhàn)在人(rén)與自(zì)然和(hé)諧λ&共生(shēng)的(de)高(gāo)度謀劃發α✔展，處理(lǐ)好(hǎo)高(gāo)質量發展與高(gāo)水(shuǐ)平 ¶保護的(de)關系，堅決摒棄以犧牲生(shēng)态環境換取一(yī)時(sφ★≠hí)一(yī)地(dì)經濟增長(cháng)的±£(de)做(zuò)法，改變過多(duō)依賴增加物(w'≠πù)質資源消耗、過多(duō)依賴規模粗放(✘♠•πfàng)擴張、過多(duō)依賴高(gāo)耗能(néng)高(gā≠δ∞o)排放(fàng)産業(yè)的(de)發展模式，推動經濟∑©社會(huì)發展綠(lǜ)色化(huà)、低( β↔≥dī)碳化(huà)，從(cóng)根本上(shàng)緩解經濟發展與資源環 ¶∏境之間(jiān)的(de)矛盾，推動經濟✘£∏發展從(cóng)“有(yǒu)沒有(yǒu)&rdqu₩✘✔o;轉向“好(hǎo)不(bù)好(hǎo)”、質量&φ±ldquo;高(gāo)不(bù)高(gāo)&rdq>'uo;，追求綠(lǜ)色發展繁榮。
綠(lǜ)色生(shēng)産力符合新質生(shēng)産力的(de)重要≠¥(yào)特征。新質生(shēng)産力是(₩£πshì)具有(yǒu)高(gāo)科(kē)技(j↓ì)、高(gāo)效能(néng)、高(gāo)質量特征，符合新發展理γ®γ(lǐ)念的(de)先進生(shēng)産力φ&質态。綠(lǜ)色生(shēng)産力由綠(lǜ)色低(dī)碳科(kē ♦£)技(jì)創新及模式創新催生(shēng)形成， ✘包括以新能(néng)源、新材料等減污降碳新興産業(yè) ∑∏$為(wèi)代表的(de)新制(zhì)造，以數(shù)字化(huà ¥β™)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)與傳統産業€ (yè)相(xiàng)融合為(wèi)代表的(de)新業(yè)∞☆态，以高(gāo)附加值綠(lǜ)色環保産業(yè)和(hé)綠(lǜ)色消♠•λ費(fèi)為(wèi)代表的(de)新服務₽>'≤，及其形成的(de)聚合體(tǐ)。發展εδ綠(lǜ)色生(shēng)産力就(jiù)是(shì)要(y§πào)完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，從(cóng)科(kē)技(jì♥≠)創新、産業(yè)升級發力，努力打造綠(lǜ)色♥∏☆δ低(dī)碳供應鏈，構建綠(lǜ)色低(dī&α♥)碳循環經濟體(tǐ)系，加快(kuài)形成科(kē)技(j₹λì)含量高(gāo)、資源消耗低(dī)、環境≥¶ 污染少(shǎo)的(de)産業(yè)結φ∏↔構，推動實現(xiàn)更高(gāo)質量、更有÷∑γ(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續、更為(wèi)安全的(de)發展↔≠。
近(jìn)年(nián)來(lái)，各地(dì)立足資源↔☆≠≈禀賦，加快(kuài)清潔能(néng)源開(kāi ₹)發利用(yòng)，推動發展方式綠(lǜ)色低(¥↑'dī)碳轉型。圖為(wèi)2023年(nián)2月(yuè) '→∞23日(rì)晚，在湖(hú)北(běi)省宜昌市(shì)秭歸縣兩'✘>河(hé)口鎮雲台荒村(cūn)拍(pāi)攝的(de)風( ↑fēng)力發電(diàn)機(jī)組（無人(ré★♥↑n)機(jī)照(zhào)片）。 新華社發 鄭家(jiā)裕/攝
綠(lǜ)色生(shēng)産力蘊含新質生(shēng)産力的(de)λα動力源泉。新質生(shēng)産力由技(jì)術(shù)革命性突破、↓ 生(shēng)産要(yào)素創新性配置、産業(yè φ≈)深度轉型升級而催生(shēng)。從(cπ∏óng)綠(lǜ)色低(dī)碳領域看(kàn)，綠(lǜ)色低(dī)碳λ←技(jì)術(shù)是(shì)新質生(shēng)産力形成×♣的(de)重要(yào)動力之一(yī)，動力電∑>(diàn)池、光(guāng)伏電(diàn)池、風(fēng)₹♦®ε力渦輪機(jī)等領域的(de)技(jì)術(shù)突破，已£✔×成為(wèi)新一(yī)輪科(kē)技(j↕ì)革命和(hé)産業(yè)變革的(de)顯著标識；資源環境創新性配置↑§≤≥是(shì)新質生(shēng)産力形成αφ的(de)關鍵環節之一(yī)，碳排放(fàng)權交 ¥易等資源環境要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置&©¶的(de)創新發展，正以更高(gāo)效率、更低(dī)成本激勵市(σΩ₹$shì)場(chǎng)主體(tǐ)技(jì)術(shù)創新 ♦π；産業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型升級是(shì)新質生(✘γ←shēng)産力形成的(de)重要(yào)載體♠"≈(tǐ)之一(yī)，在傳統産業(yè)的(de)綠(lǜ)色低(↔§γ≈dī)碳改造和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳産業(y←€è)的(de)發展壯大(dà)中，新質生(shēng)産&♥力發展迸發出勃勃生(shēng)機(jī)。
二、準确把握發展綠(lǜ)色生(shēn σ♠¶g)産力的(de)重要(yào)意義
習(xí)近(jìn)平總書(shū)¶☆₩×記關于新質生(shēng)産力本身(shēn)就(jiù)是(shì♣'<)綠(lǜ)色生(shēng)産力的(de)重大(dà)論斷，是(§§shì)對(duì)馬克思主義生(shēng)産力理(lǐ)論的(dσ•e)創新發展，進一(yī)步豐富發展了(le)習(xí)近(jì£↔×n)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想的(de)內(nèi)∑₹涵，既具有(yǒu)重要(yào)的(de)理(lǐ®€)論意義，又(yòu)具有(yǒu)深刻的(de)現(xiàn)實意義。
發展綠(lǜ)色生(shēng)産力是(shì)馬克思主義生♦σ©☆(shēng)态觀的(de)與時(shí)俱進。人(₹£rén)與自(zì)然的(de)關系是(shì)人(rén)類社會(huì)最☆$✔基本的(de)關系。馬克思認為(wèi)，&l&δΩdquo;人(rén)靠自(zì)然界生(sh≥≠≠ēng)活”，自(zì)然不(bù)僅給人(r•™én)類提供了(le)生(shēng)活資料來(lái)源，如(☆$ ≤rú)肥沃的(de)土(tǔ)地(dì)、魚産豐富的(σβ♥de)江河(hé)湖(hú)海(hǎi)等，而且給人(rén♦↕)類提供了(le)生(shēng)産資料來♣α β(lái)源。自(zì)然物(wù)構成人(≠α rén)類生(shēng)存的(de)自(zì)€→γ然條件(jiàn)，人(rén)類在同自(zìγ±"<)然的(de)互動中生(shēng)産、生(shēng)活、發展，人≈±λ(rén)類善待自(zì)然，自(zì)然也(yě)會(h↓™≥πuì)饋贈人(rén)類，但(dàn)“如 ≠✘(rú)果說(shuō)人(rén)靠科(kē)學和(hé)創造性天才征服了∏φ≈(le)自(zì)然力，那(nà)麽自(zì)≠®然力也(yě)對(duì)人(rén)進行(xíng)報(b≥≥∑↑ào)複”。習(xí)近(jì• n)平總書(shū)記指出，綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就σφ←>(jiù)是(shì)金(jīn)山(shα♣™≤ān)銀(yín)山(shān)；保護生(shēng)态環境就(jφ←iù)是(shì)保護生(shēng)産力，改善生(shē ≠ng)态環境就(jiù)是(shì)發展生(shēn$•g)産力。總書(shū)記的(de)重要(yào)論述深刻闡明(míng)了(®←le)經濟發展和(hé)生(shēng)态環境保護辯證統一(yī)、相(xià$ ng)輔相(xiàng)成的(de)關系®♦。生(shēng)态本身(shēn)就( × ÷jiù)是(shì)經濟，保護生(shēng)态，生(shē♦&¶ng)态就(jiù)會(huì)回饋你(nǐ)。發展綠(l♥•✘>ǜ)色生(shēng)産力，指明(míng)了(le)實現(xià∑←↓✘n)發展與保護協調統一(yī)、人(rén)與自(zì)然和≠β∞↑(hé)諧共生(shēng)的(de)新路(lù)徑，将指引我們突破舊(j₩♥Ωiù)有(yǒu)發展思維、發展理(lǐ)念和(hé)發展模式☆ε✘，堅持在發展中保護、在保護中發展，走出一(yī)條生(shēng)産 ♣★↓發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好(hǎo)的(de)文♦₽ £(wén)明(míng)發展道(dào)路(lù)。
發展綠(lǜ)色生(shēng)産力是(shì)推動高(¥Ωαgāo)質量發展的(de)應有(yǒu)之義。高(gāo)質γ♥✘©量發展是(shì)綠(lǜ)色發展成為(wèi)普遍形态的(≠Ω₹×de)發展。工(gōng)業(yè)化(huà)城(chéng)鎮化(huà)₩♥快(kuài)速推進時(shí)期對(duì)投資和(hé)工(gōng×☆↑)業(yè)産品存在集中、普遍、大(dà)規模需求，具有(yǒ∞ α®u)高(gāo)投入、高(gāo)消耗、高(gāo)排放(fàng)、粗放(f÷ Ωàng)式發展特征，在推動經濟高(gāo)速增長∞§(cháng)的(de)同時(shí)，也(yě)帶來(lái)産業©±§•(yè)結構和(hé)能(néng)源結≥×☆構不(bù)合理(lǐ)、資源過度消耗、環境污染和(hé)生(shēng)态破α∞✘壞、溫室氣體(tǐ)高(gāo)排放(fàng)等突出問(wèn)題。當前， ™我國(guó)經濟社會(huì)發展已進↓₩₽入加快(kuài)綠(lǜ)色化(huà)、低(dī)碳化(huà)的₹§(de)高(gāo)質量發展階段。發展綠(lǜ)色生(shēn♦Ωφ©g)産力，加快(kuài)形成綠(lǜ)色生(shēng)産方式和(hé)生≈≈™(shēng)活方式，擴大(dà)優質生(shēng)态産品<λ供給，可(kě)以有(yǒu)效降低(dī)發展的(de)資源環境代價∞γ，在綠(lǜ)色轉型中推動發展實現(xiàn)質的(de)有(yǒu)效提升☆¶"和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)。
發展綠(lǜ)色生(shēng)産力是( α&shì)實現(xiàn)生(shēng)态環境質量改善↔÷由量變到(dào)質變的(de)重要(yào)基礎。生(shēng)态環境問♠©←←(wèn)題歸根結底是(shì)發展方式和(hé)生(shēng₽∑©)活方式問(wèn)題，綠(lǜ)色低(dī)碳發展是(shì₩✔↑ )解決生(shēng)态環境問(wèn)題的(d÷πe)治本之策。當前我國(guó)生(shēng)态環境保護結構性、☆×α根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，污染物(wù)和(hé)碳排放(fàn↔≠®♦g)總量仍居高(gāo)位，生(shēng)态環境質量穩中向好(hǎo)的©'σ(de)基礎還(hái)不(bù)牢固，從™π≤(cóng)量變到(dào)質變的(de)拐點還(hái)沒有σ ♠£(yǒu)到(dào)來(lái)。發展綠¶φ ↔(lǜ)色生(shēng)産力，加快(kuài)推<↓動産業(yè)、能(néng)源、交通(tōng)運輸結構調整，加快(ku♠✔☆×ài)形成節約資源和(hé)保護環境的(de$λπ)空(kōng)間(jiān)格局、産業(y蕶)結構、生(shēng)産方式和(hé)生(shēng)活方式，大(dà)幅度♦♣提高(gāo)經濟綠(lǜ)色化(huà)程度，有(yǒu)助于σ$←推動污染物(wù)和(hé)碳排放(fàng)大(dà)幅下(xià¶↔♥σ)降，從(cóng)根本上(shàng)改善生(shēng)态環境質量，滿足人₩'¥(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)優美(měi)™✔®生(shēng)态環境需要(yào)。
各地(dì)積極發展新質生(shēng)産力，為(wèi)高(g∑★āo)質量發展注入新動能(néng)、塑造新優勢。圖為(wèi)2↔®023年(nián)11月(yuè)30日(>₽rì)，在首屆鏈博會(huì)綠(lǜ) ≈色農(nóng)業(yè)鏈展區(qū)，參觀者在展台前了(le)解種子(zǐ≠)研發情況。當日(rì)，這(zhè)裡(lǐ)聚焦農(nóng)業(yλ•è)産業(yè)鏈的(de)核心環節、關鍵技(jì)術(shù)及産品，重"∏✔'點展示種子(zǐ)研發、智慧農(nóng)業(yè)應用(y•γ€òng)、現(xiàn)代智能(néng)化(≈↑huà)農(nóng)機(jī)設備和(hé)富有(φγ£↔yǒu)地(dì)域特色的(de)農(nóng)業↓₹↑☆(yè)加工(gōng)品，并配套展示農(§δ εnóng)業(yè)相(xiàng)關的(de)金(jīn)融、物( ←≤wù)流等服務，為(wèi)觀衆展現(xiàn)出一(yī)幅共創綠(lǜ)色★φ✘農(nóng)業(yè)未來(lái)的(de)新圖景。 新華社記者 李賀/××攝
發展綠(lǜ)色生(shēng)産力是(shì)推動全球可(kě)持續發展♦±≤的(de)中國(guó)貢獻。當前，全球産業(yè)體(tǐ)系₽ 和(hé)産業(yè)鏈供應鏈體(tǐ)系加速重±π構，呈現(xiàn)多(duō)元化(h'₹$βuà)、區(qū)域化(huà)、綠(lǜ)色化(huà•∏γσ)、數(shù)字化(huà)加速發展态勢，圍繞科(kē)技(jì)制φα€(zhì)高(gāo)點的(de)争奪日(rì↔γ£)趨激烈，同時(shí)全球環境治理(lǐ)形勢更趨複雜(zá)，全球¥ §™生(shēng)态環境問(wèn)題政治化(h<σuà)趨勢增強。發展綠(lǜ)色生(shēnπ★g)産力，加快(kuài)綠(lǜ)色低(dī)碳技(jì)術(shù)創™γ♥ 新和(hé)先進綠(lǜ)色技(jì)術(shù)推廣應用(y≥←δòng)，開(kāi)辟發展新領域新賽道(dàoα✘)、塑造發展新動能(néng)新優勢，推動δ'↔ 産業(yè)不(bù)斷向全球價值鏈中高(g®∑āo)端邁進，有(yǒu)助于積極争取國(guó)✔∑☆際綠(lǜ)色低(dī)碳競争主動權，增強我國(guó)在全球環境治←♠Ω↓理(lǐ)體(tǐ)系中的(de)話(h↕≠ε€uà)語權和(hé)影(yǐng)響力，也(yě)是(s÷♠✔≠hì)落實全球發展倡議(yì)，為(wèi)推動實現(x®£&™iàn)更加強勁、綠(lǜ)色、健康的(de)全球發展貢獻的(de↑<¶α)中國(guó)智慧和(hé)中國(guó)方案。
三、新時(shí)代以來(lái)綠(lǜ)色生(shēng)産力發←✔'←展取得(de)重大(dà)進展
新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì&♥)為(wèi)核心的(de)黨中央就(ji★★↔ù)推動高(gāo)質量發展作(zuò)出一(yī↑₩>)系列重大(dà)決策部署，不(bù)斷增強全黨全國(gπ£↔uó)貫徹新發展理(lǐ)念的(de)自(zì)覺性和(h©&é)主動性，我國(guó)綠(lǜ)色生♦ε>(shēng)産力發展邁出堅實步伐。
綠(lǜ)色發展理(lǐ)念深入人(rén)心。習(xí)近(jìn₹€∑↑)平總書(shū)記站(zhàn)在中華民(mí™₽ n)族永續發展的(de)高(gāo)度，大(dà)力推進生(shēng£₹)态文(wén)明(míng)理(lǐ)論創新、實踐創新、制↕(zhì)度創新，提出一(yī)系列新理(lǐ)念≤₽™<新思想新戰略，形成習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén♦±)明(míng)思想。在習(xí)近(jìΩ₽σ₽n)平生(shēng)态文(wén)明(míng)φ₽思想指引下(xià)，我們堅持綠(lǜ)色發展是↕" (shì)發展觀的(de)一(yī)場(chǎng&↓↑)深刻革命，把“綠(lǜ)色©δ >”納入新發展理(lǐ)念，把綠(lǜ)色發 ≥✔♥展要(yào)求落實到(dào)經濟社會(huì)發展全過程，統籌産業(yè) ←¥¥結構調整、污染治理(lǐ)、生(shēng)态保護™ ×、應對(duì)氣候變化(huà)，協同推®×•進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，堅定不(bù)移走生(shδ∑£ēng)态優先、節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展之γ® 路(lù)，不(bù)斷形成人(rén)與自(zì)然和(hé)諧發展©新格局，綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就 ↑♥(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān★¶δ)的(de)理(lǐ)念成為(wèi)全黨全社會(huì)的(de)ε σ共識和(hé)行(xíng)動。
綠(lǜ)色低(dī)碳轉型成效顯著。新時(shí)代以來★λ¥<(lái)，我國(guó)以年(nián)均→✘3%的(de)能(néng)源消費(fèi)增速支撐了(le)年(nián¶÷)均超過6%的(de)經濟增長(cháng)，單位國(guó)內(nèi)¶¶βπ生(shēng)産總值能(néng)耗下(xià)降26.8%，是(shì)全↑≥球能(néng)耗強度降低(dī)最快(kuài)的(de)國(guó)家(j♦ΩΩiā)之一(yī)。煤炭占能(néng)源消費(fèi)比重下(★₩xià)降至55.3%，非化(huà)石能(néng)源消費(f¶≤γèi)比重增長(cháng)到(dào)17.7%，可(&↔☆εkě)再生(shēng)能(néng)源裝機(jī)規模約占全國(σguó)發電(diàn)總裝機(jī)的(de)52.9%，超過火©®★(huǒ)電(diàn)裝機(jī)，水(shuǐ)電(dià₩↔n)、風(fēng)電(diàn)、太陽能(ε↔πnéng)發電(diàn)、生(shēng)物(wù)質發電(diàn)裝機(≥←β€jī)均穩居世界第一(yī)，碳排放(fàng)強度累計♣♥÷(jì)下(xià)降超過35%，扭轉了(le)二氧化(huà)碳排¥α>放(fàng)快(kuài)速增長(cháng&π)的(de)态勢。建立生(shēng)态環境分(fēn)區©✘(qū)管控制(zhì)度，劃定4萬多(duō)個→(gè)生(shēng)态環境管控單元，為(wèi&™)發展“明(míng)底線”、“劃邊÷↕®¥框”。建成世界規模最大(dà)的(dπ♣e)清潔煤電(diàn)供應和(hé)清潔鋼鐵(tiě)生(sh∞≈ēng)産體(tǐ)系，全國(guó)燃煤鍋±≤爐和(hé)工(gōng)業(yè)爐窯從(cóng)近(jì맣n)50萬台降低(dī)到(dào)不(bù)足10萬台，約σ"©10.3億千瓦煤電(diàn)機(jī)組和(hé↔γ)4.2億噸粗鋼産能(néng)完成超低(dī)排放(fà♠≠✔ng)改造。
發展綠(lǜ)色底色愈發靓麗(lì)。新時(shí)代以來(lái)，我ππ&≥國(guó)生(shēng)态環境質量明(míng)顯改€δ 善，創造了(le)最大(dà)發展中國(guó)家(jiā)在經濟社會(h↔£€↔uì)快(kuài)速發展同時(shí)有(yǒu)效保•®護生(shēng)态環境的(de)成功實踐。全國(guó)地(dì)級及以上✔Ω♥(shàng)城(chéng)市(shì)細顆粒物(wù)（P×±∏M2.5）平均濃度從(cóng)2015年(nián)的(de)46♥§σ©微(wēi)克/立方米降低(dī)到(dào)2023年(nián)$Ω♥的(de)30微(wēi)克/立方米，成為(w"© èi)全球大(dà)氣質量改善速度最快(kσ↓∑↕uài)的(de)國(guó)家(jiā)。全國(guó)地(dì)表水(∞shuǐ)水(shuǐ)質優良斷面比例達89.4%，長(cháng)江幹流連 →Ω續4年(nián)、黃(huáng)河(hé)幹流連續2♠≤年(nián)全線水(shuǐ)質保持Ⅱ類，地(dì)→✔×級及以上(shàng)城(chéng)市(shì)黑(hēi)臭水(s ♣↑£huǐ)體(tǐ)基本消除。土(tǔ)壤環境風(fēng)險得(de)到β$∑≥(dào)有(yǒu)效管控，如(rú)期實現(xiàn)固體(¶§®☆tǐ)廢物(wù)“零進口”目标。生(π™™shēng)态保護修複不(bù)斷加強，陸域生(βγshēng)态保護紅(hóng)線面積占陸域✘β×國(guó)土(tǔ)面積比例超過30%✔←±，森(sēn)林(lín)覆蓋率達到(dào)24.02%，成為(wèi)全★δ•球森(sēn)林(lín)資源增長(cháng)最多(duō)最>$σ 快(kuài)和(hé)人(rén)工(gōng)造林(lín)面積最 ←>大(dà)的(de)國(guó)家(jiā)。
綠(lǜ)色低(dī)碳市(shì)場(chǎng)機(jī)φ&σ制(zhì)持續完善。建成全球規模最大(dà)的(de)碳市(shì)場(c↔•φhǎng)，全國(guó)碳排放(fàng)權交易市(shì)≠ 場(chǎng)第二個(gè)履約周期順利α•¥收官，共納入發電(diàn)行(xíng)業(yè)重點排放(fà↑≠ ng)單位2257家(jiā)，年(nián)覆蓋二氧化(huà)碳排放≈£ ↑(fàng)量超過50億噸，履約完成率超過9αβ 9%。啓動全國(guó)溫室氣體(tǐ)自(zì)願減排交易市(shì©↔)場(chǎng)，由強制(zhì)碳市(π☆φshì)場(chǎng)和(hé)自(zì)願碳市(shì)場 ↓(chǎng)組成的(de)碳交易市(sh₩∑ì)場(chǎng)體(tǐ)系和(hé←π)碳定價機(jī)制(zhì)初步形成。®發揮環境保護稅激勵作(zuò)用(yòng)，對(duì)環境績效好(hǎo×γ)、污染排放(fàng)少(shǎo)的(de)企業(yè)給予減稅優φπ惠累計(jì)超過100億元。開(kāi)£↕↑↕展生(shēng)态環境導向的(de)開(kāi)發（EOD）模式試點，累計♥$(jì)向金(jīn)融機(jī)構推送229個(g∑∏è)EOD項目，已獲授信2012億元。大(dà)力發展綠(lǜ)色金(jī™αn)融，截至2023年(nián)底，中國↑©(guó)金(jīn)融機(jī)構本外(wài)币綠(lǜ)色貸λ"款餘額超過30萬億元，同比增長(cháng)達36.5%。
全球綠(lǜ)色低(dī)碳競争優勢彰顯。綠(lǜ)色低(dī)碳相>'(xiàng)關産業(yè)的(de)蓬勃發展，正在₹♥∞成為(wèi)我國(guó)經濟發展的(₹≠↓≤de)新引擎、外(wài)貿發展的(de姣←)新動能(néng)。2023年(nián)，我國(guó)新↓σλ↑能(néng)源汽車(chē)産銷量占全球比重超過60%，連續9<•★∏年(nián)位居全球首位；電(diàn)'♠動汽車(chē)、锂電(diàn)池、光(guāδ ←€ng)伏産品“新三樣”出口增長(cháng)近(jìn$∏)30%，可(kě)再生(shēng)能(néng)源發電("♣diàn)新增裝機(jī)規模超過全球一(yī)半，量産↕&先進光(guāng)伏電(diàn)池轉換效率達到(dào ∞ε)25.5%，風(fēng)電(diàn)機(jī)組等關鍵零部件(≥Ω♥πjiàn)的(de)産量占到(dào)全球市(shì)場ש÷(chǎng)的(de)70%以上(shàng)，持續豐富全球綠(lǜ•& )色産品供給。同時(shí)，我國(guó)深度參與全球環境和(hé)≤ §氣候治理(lǐ)，作(zuò)為(wèi)聯合國(guó)《"δ★生(shēng)物(wù)多(duō)樣性→∞♥±公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)（COP15）主席國(guó)，推動→λ®達成了(le)曆史性的(de)兼具雄心和(hé)務•♠↔實平衡的(de)“昆明(míng)—蒙特利爾全球生(s↑ ≤hēng)物(wù)多(duō)樣性框架”；作(zuò)出碳達峰碳α♦中和(hé)的(de)莊嚴承諾并付諸實施，推動《巴黎協定》達成，通(↑ >tōng)過共建綠(lǜ)色“一(yī)帶一(α★yī)路(lù)”、氣候變化(huà)南σ∞≠¥(nán)南(nán)合作(zuò)等渠道(dào)，為₹×↓©(wèi)其他(tā)發展中國(guó) ✔家(jiā)提供力所能(néng)及的(de)幫助，以中國(guó)行(xín™<₹g)動為(wèi)全球應對(duì)氣候變★∞ '化(huà)和(hé)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型作(∏€zuò)出巨大(dà)貢獻。
四、以高(gāo)水(shuǐ)平保護推動綠(lǜ)色生(shΩ φēng)産力加快(kuài)發展
當前，我國(guó)已邁上(shànφπg)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(g"★γuó)家(jiā)新征程。必須堅持高(gāo)質量發€>✘展是(shì)新時(shí)代的(de)硬道(dào)理(lǐ)，牢固樹(sh≤♣★ù)立和(hé)踐行(xíng)綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(j"iù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)™↑≈₩山(shān)的(de)理(lǐ)念，強化(h<∏∑φuà)綠(lǜ)色低(dī)碳科(kē)技(j× Ωì)創新賦能(néng)，充分(fēn)發揮生(shēng)态環境γ★♠引領、優化(huà)和(hé)倒逼作(zuò)用(yòng)<★©，加快(kuài)發展綠(lǜ)色生(shēng)産力，同步推♠₽進高(gāo)質量發展和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護，加快ε₹(kuài)推進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)₽₩¥的(de)現(xiàn)代化(huà)，全面推÷€進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設。♠πγ
推進綠(lǜ)色低(dī)碳科(kēδ≥§)技(jì)創新。深化(huà)生(shēng)态環境科(α←kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革，構建市(shì)場∏γ(chǎng)導向的(de)綠(lǜ)色技πσ(jì)術(shù)創新體(tǐ)系，推動綠(lǜ)色低↑δ(dī)碳科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強。¶∑把減污降碳、多(duō)污染物(wù)協同減排、應對(du'©✘ì)氣候變化(huà)、生(shēng)物(wù)多(dλ≤uō)樣性保護、新污染物(wù)治理(lǐ)、核安全等作(zuò)為(wè&≠i)國(guó)家(jiā)基礎研究和(hé)科(kē)技(jì∏δππ)創新的(de)重點領域，加強關鍵核心技β $(jì)術(shù)攻關。實施生(shēng)态環境科(kē©δ)技(jì)創新重大(dà)行(xíng)動，←'∏♣建設生(shēng)态環境領域大(dà)科(kē)學裝置和(hé)•←α 重點實驗室、工(gōng)程技(jì)術(sh 'λù)中心、科(kē)學觀測研究站(zhàn)等創新平>♦↑台。提高(gāo)綠(lǜ)色科(kē)技(jì)創新成果♦δ轉化(huà)應用(yòng)能(néng)力，以企業(∏∏$₩yè)為(wèi)主體(tǐ)，推進“政産學研&rd♦₽quo;深度融合，支持綠(lǜ)色低(dī)碳科(kē)技("₩¶©jì)領軍企業(yè)常态化(huà)、前置性參與重大(dà)科π≠< (kē)技(jì)項目、重大(dà)科(kē)技(jì)基礎設施建設$×™&和(hé)創新決策咨詢。加強數(shù)字賦能(néng)，建設綠(lǜ)色智≠♥☆慧的(de)數(shù)字生(shēng)态文(wén)<™✔明(míng)，實施生(shēng)态環境信息化(huà)工(gōngα★)程，加快(kuài)建立現(xiàn)代σσ 化(huà)生(shēng)态環境監測體(tǐ)系。依托重大(d≥φ à)科(kē)技(jì)項目和(hé)工(gōng≥Ω↑)程培養選拔創新人(rén)才和(hé)團隊，完善差異化(huà)考核評價與激≈≤$₹勵制(zhì)度，建立長(cháng)期穩定的(de)科(kē)研經費(fè<↑♦i)支持機(jī)制(zhì)，構建與綠(lγ™↑λǜ)色生(shēng)産力相(xiàng)适¥™應的(de)科(kē)技(jì)支撐體(tǐ)系。
加快(kuài)發展方式綠(lǜ)色轉型。深¶±ε入實施生(shēng)态環境分(fēn)區(qū↓<✘¶)管控，優化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng)π↔ ←間(jiān)開(kāi)發保護格局，提升生(shēng)态安全保障λ←能(néng)力，深化(huà)源頭預防體(tǐ)系改革，為(wè∞®©∞i)優化(huà)生(shēng)産力布局提供綠(lǜ)色₹≈标尺。探索生(shēng)态産業(yè)化(huà)開(kāβ<¥i)發模式，健全生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機(jī)制(z↕ε£hì)，因地(dì)制(zhì)宜将綠(lǜ)水(shuǐ)青山♥≈(shān)的(de)生(shēng)态價值轉化(huà)為(wèi)金(♥∏jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)的(de)經☆Ωα濟價值。推進産業(yè)數(shù)字化(huà)、智能(nén÷✔↔¶g)化(huà)同綠(lǜ)色化(huà)深度融β≈合，大(dà)力推進傳統産業(yè)工(gōng)藝、技(jì)術₹'↓φ(shù)、裝備升級。加強項目環評服務保障，積極支持新興産業(yè)γ≈、未來(lái)産業(yè)發展。嚴把環境準入關口，堅決∞β" 遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)排放(fàng✘λ♠)、低(dī)水(shuǐ)平項目盲目上(shàng)馬。支持π© 發展綠(lǜ)色能(néng)源産業(yè)，大(dà)力推進以沙漠、戈壁♠≥∞ 、荒漠地(dì)區(qū)為(wèi)重點的(de)大(dà)型風(fēn$≤≠g)電(diàn)光(guāng)伏基地(dì)γλ建設，紮實推進重大(dà)水(shuǐ)電(diàn£)和(hé)抽水(shuǐ)蓄能(néng)項目建設，加快(kuδσài)構建新型電(diàn)力系統。全面開(kāi)展多↓♠(duō)領域多(duō)層次減污降碳協同創新，加快(kuài¥∑)推動重點行(xíng)業(yè)綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，高(gāo)質♥β§量推進鋼鐵(tiě)、水(shuǐ)泥、焦化(h ©♣₽uà)等行(xíng)業(yè)超低(dī)排放(fàng)≤ §♦改造。加快(kuài)推進産業(yè)園區(qū)綠(lǜ)色≤÷化(huà)、低(dī)碳化(huà)、智能(néng)化(huà)，大(d•≤à)力推行(xíng)循環型生(shēng)産☆♠> 方式。促進綠(lǜ)色環保産業(yè)高(gā✘ε'o)質量發展。
發展綠(lǜ)色生(shēng)産力，堅持綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shā"∞$n)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān↔Ω)銀(yín)山(shān)理(lǐ)念，推動經濟社會(♣♣huì)發展全面綠(lǜ)色轉型，是(shì)滿足人(rén)民(>≤mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)優美(měi∞→"")生(shēng)态環境需要(yào)的(de)必然★ 要(yào)求。圖為(wèi)2024年(nián)4£₹☆月(yuè)4日(rì)，遊客在貴州省畢節市(shì)Ω÷★百裡(lǐ)杜鵑景區(qū)踏青賞花(huā)（無人(rén)機★Ω÷(jī)照(zhào)片）。 新華社發 李華/攝
倡導綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)活方式。将擴大(dà)綠(lǜ∞©)色産品供給能(néng)力作(zuò)為(wèi)推進綠(lǜ)色消費(£☆≥∑fèi)的(de)重要(yào)著(zhe)力點，構建綠(lǜ)色低(dī)γ₹₩碳産品标準、認證和(hé)标識體(tǐ)系，φ←"δ推進消費(fèi)品綠(lǜ)色設計(j ∏ì)與制(zhì)造一(yī)體(tǐ)化(huà)，持續加大('↑εδdà)綠(lǜ)色采購(gòu)力度。推動各類生(shēng)•σ↑産設備、服務設備更新和(hé)技(jì)術(shù≈♦÷₹)改造，鼓勵汽車(chē)、家(jiā)電(diàn)等傳統消費(fèi≠β≥)品以舊(jiù)換新，推動耐用(yòng)消費<&α(fèi)品以舊(jiù)換新。以新能(néng)源設備♠≤為(wèi)重點，推動港口、城(chéng)市(sh§×Ωì)物(wù)流、工(gōng)程機(jī)械等非道(dào)路(lù)移¶ε 動源以舊(jiù)換新。加強資源再生(shēng)産品和(hé∏✔©)再制(zhì)造産品推廣應用(yòng)↓γ，健全廢棄物(wù)循環利用(yòng)體(tǐ)系，完善廢舊(jΩ'↕±iù)物(wù)資回收網絡，有(yǒu)序推進風(fēng)電(" ≈ diàn)光(guāng)伏、動力電(diàn)池等±↕産品設備及關鍵部件(jiàn)梯次利用(yòng)，研←≈<究擴大(dà)廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn≈$↑™)子(zǐ)産品處理(lǐ)制(zhì)度覆蓋範圍，進一←€(yī)步延伸廢棄電(diàn)器(qì)電(diàn)子(zǐ)産ε↓品生(shēng)産者責任。培育一(yī)批"δ₽綠(lǜ)色供應鏈主導企業(yè)，推廣應用(yò©∑ng)綠(lǜ)色供應鏈管理(lǐ)技(jì)術(shù)、标準和( ¶ hé)認證，強化(huà)綠(lǜ)色供應鏈管理(lǐ)。持續開(k↕¶βāi)展“美(měi)麗(lì)中國(g¥εuó)，我是(shì)行(xíng)動者 →”系列活動，探索建立“碳普惠&rdδ♣≤↑quo;等公衆參與機(jī)制(zhì)，推廣簡約适λ度、綠(lǜ)色低(dī)碳、文(wén)明(♦míng)健康的(de)生(shēng)活方式€£★和(hé)消費(fèi)模式，加快(kuài)形成綠(lǜ)色低(dī)碳生(σ>™"shēng)活新風(fēng)尚。
完善綠(lǜ)色低(dī)碳政策體(tǐβ)系。圍繞重點領域和(hé)關鍵環節加強政策₽↑協同和(hé)部門(mén)聯動。健全資源環境要(yào)素市(sh<δ∑φì)場(chǎng)化(huà)配置體(tǐ)系，穩步擴大(dà)全國(guγ≈♠ó)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)行(xíngΩ∑)業(yè)覆蓋範圍，豐富碳市(shì)場(chǎng)₩☆↔∏交易品種、交易主體(tǐ)和(hé)交易σ÷ 方式，推進全國(guó)溫室氣體(tǐ)自(z''§∑ì)願減排交易市(shì)場(chǎng)建設，推動能(néngπ$→)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)總量和(hé)強度&ש雙控。統籌協調信貸、債券、股票(piào)、基金(jīn)、保$$險等不(bù)同綠(lǜ)色金(jīn)融産品标準✔>α，深化(huà)環境信息披露改革，健全碳排放("↕ fàng)信息披露框架，建立精準金(jīn)融支持↓ε政策。構建覆蓋成本并合理(lǐ)盈利的(de)污水(sh₽π¶uǐ)和(hé)垃圾收費(fèi)機(jī)制(zhìδ™")。發揮環保标準引領倒逼作(zuò)用(y↓§♠òng)，推進新興産業(yè)環保标準設立，修¶♥♠訂産業(yè)結構調整指導目錄，以生(shēng)态環境高(gāo>£)标準體(tǐ)系服務綠(lǜ)色生(shēng)産力供給。在可(kě)再生(∑δ∞®shēng)能(néng)源、重點行(xíng)業(λ yè)設備更新改造、減污降碳協同增效、綠™₩§(lǜ)色消費(fèi)、綠(lǜ)色低(dī)碳科(kē)技(jì)創新、δδ♥↑現(xiàn)代化(huà)生(shēng)态環境基礎設施等重點領☆δ域推動實施一(yī)批重大(dà)工(gōn™αg)程。
