深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zλ←>♦hì)改革
生(shēng)态環境部黨組書(shū)記 孫金(jīn)龍
黨的(de)二十屆三中全會(huì)通(tōng)過的(de)《中共σγ↔中央關于進一(yī)步全面深化(huà)改革、推≥≥進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)決定》（以下(x±α¥♥ià)簡稱《決定》），對(duì)新時(shí)代新征程深化(h™$₹uà)生(shēng)态文(wén)明(←εmíng)體(tǐ)制(zhì)改革作(↕λ§zuò)出重大(dà)部署，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(π€¥le)以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的↕≠(de)黨中央對(duì)生(shēng)态文(wén)•$£明(míng)建設的(de)高(gāo)度重視(shì)和(héε∞)戰略謀劃，彰顯了(le)生(shēng)态文(wén)明(míng)制(z®★hì)度體(tǐ)系在中國(guó)特色社會(huì)主義制(zh✔βì)度和(hé)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系中的(de)β重要(yào)地(dì)位。我們要(yào)堅持以習(xí)₹γ近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社©¥會(huì)主義思想特别是(shì)習(xí)近(jìn)平生(sh★&↕€ēng)态文(wén)明(míng)思想為(π ™♦wèi)指導，準确把握新時(shí)代新征程深化(huà)生(s✔♣hēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革的™ ≠(de)重大(dà)意義和(hé)目标任務，堅決抓好(hǎo)貫徹落實，全↓ε面推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設♠λ∑，加快(kuài)推進人(rén)與自(z★₽σì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xiàn)代化(huà)。生(shēng)态環境部黨組書(shū)記 孫金(jīn)龍
一(yī)、新時(shí)代生(shēng)态文( ¥wén)明(míng)體(tǐ)制(zh☆↕ì)改革取得(de)顯著成效
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí)近(jìn₽×±)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de♦★✔φ)黨中央把生(shēng)态文(wén)明(míng)建設作(zuò)為 ≤(wèi)關系中華民(mín)族永續發展的(de)根本大(dà)計(jì)，" 統籌加強生(shēng)态文(wén)明(mí© $ng)頂層設計(jì)和(hé)制(zhì)度體(tǐ)系建設，開(kāi)∏₹λ¶展一(yī)系列開(kāi)創性工(gōng)作(zuò)₽β>≤、推進一(yī)系列變革性實踐、取得(d£≤£e)一(yī)系列突破性進展、形成一(yī)系列标志(zhì∞♦§&)性成果，生(shēng)态文(wén)明(míng)領域國(guó)家(±φ♣αjiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(n↑×éng)力現(xiàn)代化(huà)水(sγ≠$huǐ)平明(míng)顯提升。
生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì)度體(t✔₩∞ǐ)系實現(xiàn)系統性重塑。堅持全方位布局★↕、系統化(huà)構建、多(duō)層次推進，用(yòng)最嚴格π'©↔制(zhì)度最嚴密法治保護生(shēng)态環境。↕α↔£生(shēng)态文(wén)明(míng)載入黨章★₩(zhāng)和(hé)憲法，制(zhì)定修訂環境保護★♣法及30餘部生(shēng)态環境法律法規，黨中央、國(guó)"$務院印發實施《關于加快(kuài)推進生(shē™δng)态文(wén)明(míng)建設的(de)意見(jiα≥¶àn)》、《生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì) ≥ελ改革總體(tǐ)方案》及幾十項具體(tǐ)改革方案，逐步建立起自(zìε↓)然資源資産産權制(zhì)度、國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(★←≈jiān)開(kāi)發保護制(zhì)度、空♠♦γ>(kōng)間(jiān)規劃體(tǐ)系、資源總量管理(lǐ)和δΩ≤ (hé)全面節約制(zhì)度、資源有(yǒu)償使用(yòng)和(hé)生>♣(shēng)态補償制(zhì)度、環境治理(lǐ)體(tǐ)系、環境治 理(lǐ)和(hé)生(shēng)态保護市(Ωshì)場(chǎng)體(tǐ)系、生(s∏ hēng)态文(wén)明(míng)績效評價考核和(σ ≤hé)責任追究制(zhì)度等基礎制(zhì)度，✔ε中國(guó)特色社會(huì)主義生(shēng)态環境保 $♥護法律體(tǐ)系和(hé)生(shēng)态文(wén)←λσ明(míng)“四梁八柱”性質的(de)制(&↕€zhì)度體(tǐ)系基本形成。生(shēng)态文♠↓(wén)明(míng)建設責任得(de)到(dào)全面壓緊壓實。牢牢牽÷±¥住責任制(zhì)這(zhè)個(gè)&ldqu↔o;牛鼻子(zǐ)”，建立實施生(shēng)态文(wé• γn)明(míng)建設目标評價考核、污染防治攻堅戰成效考核、領導幹部自(zì) ↓¶<然資源資産離(lí)任審計(jì)、河(hé)湖(hú)長(ε≤αcháng)制(zhì)、林(lín)長(cháng)制(∞ ♠zhì)、生(shēng)态環境損害責任終身(sh®↑Ωεēn)追究、生(shēng)态環境損害賠償等制(zhì)度，嚴格落實生(s ↓♥hēng)态環境保護“黨政同責”、“一(✘∑yī)崗雙責”和(hé)“管發展必須≥α₹®管環保、管生(shēng)産必須管環保、管行(xíng→₹ ↕)業(yè)必須管環保”要(yào)求，黨委領導、政府主導、企業π≠γ(yè)主體(tǐ)、社會(huì)組織和(hé)公衆共同↑ '↓參與的(de)責任體(tǐ)系更加嚴密健全，全黨全國(guó)推進生(sh"∏ēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)自(z"∑€ì)覺性主動性不(bù)斷增強。特别是(shì)習(xí)近(jìn)平總 δ&φ書(shū)記親自(zì)謀劃、親自(zì)部署、親自(zì)推動的(d♠§≈e)中央生(shēng)态環境保護督察制(zhì)度，成為(wèi♥♥)夯實生(shēng)态文(wén)明(míng)建設政 ×治責任的(de)重大(dà)制(zhì)度創新和($±hé)改革舉措。
自(zì)然資源和(hé)生(shēng)态環境管理(lǐ)體$≥☆(tǐ)制(zhì)改革取得(de)重大(dà)突π✔π破。按照(zhào)優化(huà)協同高(gāo)效的(de)原則，整合優化("≠★huà)機(jī)構職能(néng)，組建自(zì)然資源部，統一↕©∏₩(yī)行(xíng)使全民(mín)所有(yǒ©←u)自(zì)然資源資産所有(yǒu)者σ™"職責，統一(yī)行(xíng)使所有(yǒu)國(guó)土(ε↕€tǔ)空(kōng)間(jiān)用(yòng)途管$<✔制(zhì)和(hé)生(shēng)态保護修複職責；組建生(shēng)态π<環境部，整合分(fēn)散在各相(xiàng)關部門(mén↔€ε)的(de)生(shēng)态環境保護職責，統一(y φ↔ī)行(xíng)使生(shēng)态和(hé)城(ché ☆✘ng)鄉(xiāng)各類污染排放(fàng)監管與行(xíng)政執法職責↕π $。實施省以下(xià)生(shēng)态環境機(jī)構監測監察執¶∑ 法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革和(hé)生(shēng)态 ↓♠₩環境保護綜合執法改革，優化(huà)流域海(hǎi)域生(shēng)态©↕環境監管和(hé)行(xíng)政執法職能(néng)配置，生(s¥γ"hēng)态環境監測監察執法的(de)獨立性、統一(yī&Ω♠ )性、權威性和(hé)有(yǒu)效性不(bù)斷加強♣ 。
生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系改革持續深化(huà)。生(βσshēng)态環境保護工(gōng)作(zuò)實現(xiàn)以抓污染物(wδ∏↕ù)總量減排為(wèi)主向以改善生(shēng)态環境質量為(wèi)核 γ'∞心轉變，完成國(guó)家(jiā)生(shē €ng)态環境質量監測事(shì)權上(sh✔εàng)收，完成固定污染源排污許可(kě)全覆蓋，全面↑♠禁止“洋垃圾”入境。科(±¶kē)學劃定生(shēng)态保護紅(hóng)線，設立¥β§首批國(guó)家(jiā)公園。建立自(zì)然資源統一(yī)确"•×β權登記制(zhì)度，深入推進“多(d₹©∑☆uō)規合一(yī)”改革。深入落實全面節約戰略，實行±☆♣φ(xíng)最嚴格耕地(dì)保護制(z ®↓hì)度、節約用(yòng)地(dì)制(zhì)度、水βδ∏(shuǐ)資源管理(lǐ)制(zhì)度。開(kāi)征環境保護π≥÷®稅，建立綠(lǜ)色金(jīn)融體(tǐ)系，推行(xín♦♠±g)排污權交易，建成全球規模最大(dà)的≥ (de)碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)。
這(zhè)一(yī)系列改革舉措的(de)實施，有(yǒu)∏÷β力推動污染防治攻堅向縱深推進，綠(lǜ)色低(dī)碳高(≤ ™♠gāo)質量發展邁出堅實步伐，生(shēng)态文(wén)明(→φmíng)建設取得(de)舉世矚目的(de)巨大(dà)成就(jiùα™←)，生(shēng)态環境保護發生(sh∑÷Ωēng)曆史性、轉折性、全局性變化(huà)，人(rén)民(mín)群衆生₽♦(shēng)态環境獲得(de)感幸福感安全感不(bù)斷增✔πλβ強，成為(wèi)新時(shí)代黨和(hé✔•)國(guó)家(jiā)事(shì)業(yè)取得(de)曆史性成就(jiù¥)、發生(shēng)曆史性變革的(de)重要≠₹®α(yào)組成部分(fēn)。
二、深刻認識新時(shí)代新征程深化(huà)生(s↓∑→hēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ&Ω)制(zhì)改革的(de)重大(dà)意義
中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)人(rén ←)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(φ®∏de)現(xiàn)代化(huà)。建設美(měi)麗(lì)中國♠←♥γ(guó)是(shì)全面建設社會(huì)∏₹∞主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)重要(yà✘™ o)目标，是(shì)實現(xiàn)中華民(m∑®ín)族偉大(dà)複興中國(guó)夢的(de)→ 重要(yào)內(nèi)容。新時(shí)代δ★新征程深化(huà)生(shēng)态文(w≥♦én)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改∞×>革，完善生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì"→±≠)度體(tǐ)系，加快(kuài)完善落₩£÷♦實綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(s↕∞hì)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)σ€₩理(lǐ)念的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，對£≈× (duì)于全面推進美(měi)麗(lì∏÷∑σ)中國(guó)建設、築牢中華民(mín)族偉≈≈大(dà)複興生(shēng)态根基具有(yǒu)重大(dà)意義。
深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(míng€π↕)體(tǐ)制(zhì)改革是(shì)以美(mě∏®Ω×i)麗(lì)中國(guó)建設全面推進人(rén)與自(zì)γ™然和(hé)諧共生(shēng)現(xiàn)代化(huà)的( α™♥de)根本動力。習(xí)近(jìn)平總書(sh♥πū)記強調：“建設生(shēng)态文(wén)明(míng)•₹±₩，重在建章(zhāng)立制(zhì)&r≥γ'dquo;。與發達國(guó)家(jiā)基本解決環境污染問(wèn)題後轉入'←強化(huà)碳排放(fàng)控制(zhì)階段不(bù)同，我國(gu§÷ó)生(shēng)态文(wén)明(míng)建設同時(shí)面臨實現(φ↕≤xiàn)生(shēng)态環境根本好(hǎo)轉和(hé)碳達峰碳中和π£(hé)兩大(dà)戰略任務，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(ch←¥áng)，全面推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設任務依然艱巨。新時(₹β ↕shí)代新征程上(shàng)，必須進一(yī)步深化(↔≈×huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)體σ•→(tǐ)制(zhì)改革，增強改革系統性、整體(tǐ)性、協 Ω同性，精準發力、協同發力、持續發力，著(zhe)力破解突出矛÷"≈✔盾和(hé)問(wèn)題，構建與美(měi)麗(lì)中國( ←guó)建設相(xiàng)适應的(de)體(tǐ)制(zhì)機™β(jī)制(zhì)，加快(kuài)形成以實現(xiàn)人(rén)與自(α✘zì)然和(hé)諧共生(shēng)現(xiàn)代化(huà)↕'為(wèi)導向的(de)美(měi)麗(lì)中國(guó)建設新格局。
深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(m♠&íng)體(tǐ)制(zhì)改革是(shì)以高(gāo)水(shuǐ)平φε保護支撐高(gāo)質量發展的(de)必然φ™$$要(yào)求。習(xí)近(jìn)平總書(s©§§hū)記強調：“綠(lǜ)色發₽φφ展是(shì)高(gāo)質量發展的(de)底色，新質生(shēng)産力本↑×λ¶身(shēn)就(jiù)是(shì)綠(lǜ)色生(s∞↔ hēng)産力。”當前，我國(guó)經濟社會(huì)發展已進₩>δ入加快(kuài)綠(lǜ)色化(huà)、低(dī)碳化(huà)的(d₹✘Ω☆e)高(gāo)質量發展階段，統籌高(gāo)質量發展€$∞和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平保護任重道(dào)遠(yuǎn)，經"♥濟社會(huì)發展綠(lǜ)色轉型內(•♥nèi)生(shēng)動力不(bù)足，産業(y$è)結構高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)碳排放(fà≥δ↑ng)特征依然明(míng)顯，資源環境≈γ©約束趨緊的(de)狀況仍将持續。新時(shí)代新征×✘♣♥程上(shàng)，必須進一(yī)步深♥™÷化(huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ₩≠α)制(zhì)改革，以更大(dà)的(de)改₽₽δ∞革決心和(hé)更實的(de)改革舉措，堅決破除影(yǐng)π≠€•響高(gāo)水(shuǐ)平保護、制(zhì)約高(gāo)質量發☆σπ展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，加快(ku®≤§§ài)推動發展方式綠(lǜ)色低(dī)碳轉型，ε σ構建綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐ)系，以高(gāo)水(shu§♠Ωǐ)平保護培育綠(lǜ)色生(shēng)産力、支撐高(gāo$¥)質量發展。
深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(m©÷↑φíng)體(tǐ)制(zhì)改革是(shì)以生(shēng)态環境 ↓π根本好(hǎo)轉增進人(rén)民(mín)群衆福祉的(de)重₹ &要(yào)保障。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調：&×♥ldquo;良好(hǎo)生(shēng)态環境是(Ωσ∏shì)最公平的(de)公共産品，是(shì)πλ¥γ最普惠的(de)民(mín)生(shēng)福祉。&rdq§αγuo;生(shēng)态文(wén)明(m∑™♦íng)建設是(shì)關系黨的(de)使命宗旨的(de)重大(dà)政治•• ↑問(wèn)題，是(shì)關系民(mín)生(shēng)福祉的(de)φ✔✘Ω重大(dà)社會(huì)問(wèn)題。随著(zhe&★)我國(guó)社會(huì)主要(yào)矛盾發生(shēng)變化(h☆♥∞uà)，必須更加重視(shì)回應人(rén)民(mín)群衆日(rì)益$ £↕增長(cháng)的(de)優美(měi)生(shēng<↑€♦)态環境需要(yào)。新時(shí)代新征程上(shà↕↓£ng)，必須進一(yī)步深化(huà)生(shēng)态文"♠(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革，強化(→™α↕huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì)度執行(λ™ <xíng)力和(hé)剛性約束，進一(yī)步壓緊壓 Ω實生(shēng)态環境保護責任，持續提 升生(shēng)态環境治理(lǐ)現(xiàn)代化(huà)水(shu ≥₹&ǐ)平，著(zhe)力推動生(shēng)态環境持續改善、全面改←≈善和(hé)根本好(hǎo)轉，讓美(měi)麗(lì)中國(guó)建設成★→₩"果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民(mín)。
深化(huà)生(shēng)态文(w♦→¶én)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革是®♣'(shì)以引領全球環境與氣候治理(lǐ)構建地(λ¥dì)球生(shēng)命共同體(tǐ)的(de)迫切需要(yào)。習"←←©(xí)近(jìn)平總書(shū)記強調：“面對(du'← ì)生(shēng)态環境挑戰，人(rén)類是®γβ(shì)一(yī)榮俱榮、一(yī)損俱損的♣↑(de)命運共同體(tǐ)”。當今世γ→γ±界百年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變局加速演進¥λπ¶，全球環境治理(lǐ)的(de)複雜(zá)性、嚴峻性、不(bù¶∞)确定性上(shàng)升，政治化(huà)趨勢明(míng)顯增強，←€♣我國(guó)參與全球環境與氣候治理(lǐ)面臨新任務新挑戰。新時(shí)♥♣代新征程上(shàng)，必須進一(yī)步深化(Ω¥∑ huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制↑↑"(zhì)改革，增強我國(guó)碳達峰碳中和(héΩ↓€ε)工(gōng)作(zuò)、應對(duì)氣候變化(huà)戰略、₹™∏$生(shēng)态環境戰略、國(guó)際和(hé)外(wài)交戰略協同性★β，堅決維護我國(guó)發展利益，持續提升我國(guó)在全球↔↕環境與氣候治理(lǐ)中的(de)話(huà)語權和(hé)影(yǐn×↓∞g)響力，引領推動全球可(kě)持續發展，共建清潔美(měi)≥ ε&麗(lì)世界。
三、全面落實深化(huà)生(shēng)π←态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革目标任務舉措
《決定》明(míng)确将聚焦建設美(měi)麗(lì)中國(guó)、促••進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)作(α÷★¶zuò)為(wèi)進一(yī)步全面深化(huà)改革總目标的"δ♣(de)重要(yào)方面，部署了(le)深化(hu∑¥₽à)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革的(•♠ de)重點任務和(hé)重大(dà)舉措。我們要(y☆Ω♠ào)錨定美(měi)麗(lì)中國(guó→↓)建設目标，不(bù)折不(bù)扣落實深化(huà)生(≈•shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革各項任 ↓₽™務，為(wèi)全面推進美(měi)麗(lì)中國(guó)建設、加快(kuà<>i)推進人(rén)與自(zì)然和(h↔× ♠é)諧共生(shēng)的(de)現(xiàn) ✘代化(huà)注入強勁動力、提供有(yǒu)力保障。
完善生(shēng)态文(wén)明(míng)基礎體≥>(tǐ)制(zhì)。生(shēng)态文(wé₽±®n)明(míng)建設是(shì)長(cháng)期而複雜✘₩(zá)的(de)系統工(gōng)程，必須堅持和(hé)加λ™δσ強黨的(de)全面領導，強化(huà)生(shēn$≥g)态環境保護督察，紮實開(kāi)展美(měi)麗(lì)中國(guó)↓建設成效考核，制(zhì)定實施地(dì)方黨政領導幹部生(shēng)态環±≠✘→境保護責任制(zhì)規定，夯實美(měi)麗(lì)中國(guó)建←↔設政治責任。實施分(fēn)區(qū)域、差異化(huà)、精準←∑管控的(de)生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì)度，健全∏σσ生(shēng)态環境監測和(hé)評價制(zhì)度。建立健全國(guó)§© 土(tǔ)空(kōng)間(jiān)用(yòng)途管¥•→制(zhì)和(hé)規劃許可(kě)制(zhì)度，健全自(zì♣✘≈δ)然資源資産産權制(zhì)度和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度¥→ 體(tǐ)系，完善全民(mín)所有(yǒ≤∞u)自(zì)然資源資産所有(yǒu)權委托代理£₩♣>(lǐ)機(jī)制(zhì)，建立生(shēng)γ₽≥€态環境保護、自(zì)然資源保護利用(yòng)<₽§和(hé)資産保值增值等責任考核監督制(zhì)度，引導、規範和(hé)約束各α α'類開(kāi)發、利用(yòng)自(zì)然資源的(de)行(xíng)為∏≠(wèi)。完善國(guó)家(jiā)生(shēng)态安全α±&工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)，提升國( Ω♦λguó)家(jiā)生(shēng)态安全風(fēng)險研判評估∏♥¶、監測預警、應急應對(duì)和(hé)處€ε置能(néng)力。編纂生(shēng)态環境法典，統籌推進生(shēng ')态環境、資源能(néng)源、應對(duσ$ì)氣候變化(huà)等領域法律法規制(zhì)定修訂，強化₽§£(huà)美(měi)麗(lì)中國(guó)建設法治保障。健€<♥≤全生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。高(gāo)品質生(•±shēng)态環境是(shì)美(měi)麗(lì)中₹™國(guó)的(de)重要(yào)标志(zhì)♦β★，必須推進生(shēng)态環境治理(lǐ)責任體(tǐ)系、監管體(t€×↑ǐ)系、市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系、法δ₹↕ 律法規政策體(tǐ)系建設，加快(kuài)推動生(shēng>σ)态環境質量改善從(cóng)量變到(dào)質變。推進美(měi®α)麗(lì)中國(guó)先行(xíng)區(qū)建設，開(→"kāi)展多(duō)領域多(duō)層次創新試點示範。完善精準治污、δδ↕"科(kē)學治污、依法治污制(zhì)度機(jī)制(zhì)，以更高(gāo↕ ∞)标準深入打好(hǎo)藍(lán)天、碧水(shuǐ)、淨土(tǔ)保衛戰。✔₩↑落實以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的(de)固定§∏污染源監管制(zhì)度，推動實現(xiàn)固定污染源排污許可(kě)全要(β<¥$yào)素、全聯動、全周期管理(lǐ)。建立新污染物(wù)協同✘&€治理(lǐ)和(hé)環境風(fēng)險管控體(tǐ)系，大↕★∏(dà)力推進多(duō)污染物(wù)協同€β減排。深入推進排污權有(yǒu)償使用(yòng)和(hé)交₹δ'₹易制(zhì)度建設，深化(huà)環境信息依法披露制(zhì)度改革÷'∑©，構建環境信用(yòng)監管體(tǐ)★&系，強化(huà)企業(yè)生(shēng)态環境主體(tǐ)責任₹×≥落實。推動重要(yào)流域構建上(shàng)下(xià)遊貫通(t★♥♥ōng)一(yī)體(tǐ)的(de)生(sh≠>ēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系，進行(xíng)整σΩ₩♣體(tǐ)保護、系統修複、綜合治理(lǐ)。尊重自(☆zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然，是(shì)全面建設社會(₽♠ε≈huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)內(ε★nèi)在要(yào)求，必須加大(dà)生(shēng)态保護修複力度，↕✔ π著(zhe)力提升生(shēng)态系統多(duε© ō)樣性、穩定性、持續性。落實生(shēng)态保護紅(hóng₽∏)線管理(lǐ)制(zhì)度，健全山(shān)水(shuǐ)•α林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(ק×hé)系統治理(lǐ)機(jī)制(zhì)，建設多(duō)元€γ§≠化(huà)生(shēng)态保護修複投₽∏入機(jī)制(zhì)。健全海(hǎi)洋資源 ♠↓←開(kāi)發保護制(zhì)度。加強生(shēng)态保護修複監管≈¶β 制(zhì)度建設。強化(huà)生(shēng)物(w¥™ù)多(duō)樣性保護工(gōng)作(zuò÷σ ₩)協調機(jī)制(zhì)，實施生(shēng)物(wù)多¥(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程，全面推進以€'國(guó)家(jiā)公園為(wèi)主體(↔ tǐ)的(de)自(zì)然保護地(dì)體(tǐ)系建設。落實水(sh$≤©uǐ)資源剛性約束制(zhì)度，全面推行(xí♠♥γ₩ng)水(shuǐ)資源費(fèi)改稅，促進水(shu₹& ǐ)資源可(kě)持續利用(yòng)。健全生(←¥πshēng)态産品價值實現(xiàn)機(jī↕)制(zhì)，拓寬綠(lǜ)水(shuǐ)≥ 青山(shān)轉化(huà)金(jīn)<δλ山(shān)銀(yín)山(shān)的(de)路(lù)☆£∏徑。深化(huà)自(zì)然資源有(yǒu)償使用(y←≈✔òng)制(zhì)度改革。推進生(shēng)态綜合補償，健全橫向生(sh®$ēng)态保護補償機(jī)制(zhì)，↓←€₽統籌推進生(shēng)态環境損害賠償，讓保護修複者獲得(de)↑ ♣合理(lǐ)回報(bào)，讓破壞者付出γ✘相(xiàng)應代價。健全綠(lǜ)色低(dī↓∞φ)碳發展機(jī)制(zhì)。生(shēng)态♥•環境問(wèn)題歸根結底是(shì)發¥←≤σ展方式問(wèn)題，從(cóng)根本上(shàng® )解決生(shēng)态環境問(wèn)題，Ω±必須推動經濟社會(huì)發展綠(lǜ)色化(huà)、☆₩低(dī)碳化(huà)。實施支持綠(l∏¶βǜ)色低(dī)碳發展的(de)财稅、金(jīn)融、投資、價格政策≈和(hé)标準體(tǐ)系，發展綠(lǜ)色低(dī)碳産業("γyè)，健全綠(lǜ)色消費(fèi)激勵機(jī)制(zhì)，促進綠(∏₽'lǜ)色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐπΩ♠✘)系建設。優化(huà)政府綠(lǜ)色采↑¥☆購(gòu)政策，完善綠(lǜ)色稅制(zhì)☆✔，激發綠(lǜ)色低(dī)碳發展內(nδ±δ→èi)生(shēng)動力和(hé)市(shì)場(chǎng)活力。完善$©資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約制(zhì)度，健¶₽₩₹全廢棄物(wù)循環利用(yòng)體(tǐ)系，轉變資源利用(yòng☆)方式、提高(gāo)資源利用(yòng)效率。健全煤炭清潔高 ≠↕(gāo)效利用(yòng)機(jī)制(z"♣hì)。加快(kuài)規劃建設新型能(néng)源體(tǐ)₩¥系，完善新能(néng)源消納和(hé)調控政☆γ§↔策措施。積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)，完善适應氣候變化→≠(huà)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。建立能(néng)耗"✘•雙控向碳排放(fàng)雙控全面轉型新機(jī)' ★&制(zhì)，構建碳排放(fàng)統計(jì)核算γδ(suàn)體(tǐ)系、産品碳标識認證制(zhì)度、産品碳足φδ迹管理(lǐ)體(tǐ)系，健全碳市(s≠♥hì)場(chǎng)交易制(zhì)度、溫室氣體(tǐ)自(zì↑α¥)願減排交易制(zhì)度。
來(lái)源 | 人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)&♦±♦→zwj;
編輯 | 吳雨(yǔ)桐
